7月28日，省委、省政府在濟南召開(kāi)全省分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革工作座談會(huì )。會(huì )議傳達學(xué)習了全國分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革工作座談會(huì )精神和姜異康書(shū)記、姜大明省長(cháng)的重要指示，總結交流我省事業(yè)單位改革工作情況，安排部署了全省事業(yè)單位改革工作。省委常委、常務(wù)副省長(cháng)王仁元出席會(huì )議并講話(huà)。省事業(yè)單位改革領(lǐng)導小組成員、省直有關(guān)部門(mén)（單位）主要負責人、各市政府分管負責人及各市機構編制、財政、人力資源社會(huì )保障部門(mén)主要負責人參加會(huì )議。濟南市、東營(yíng)市、濰坊市、威海市及省委宣傳部、教育廳、科技廳、衛生廳作了大會(huì )交流發(fā)言。

會(huì )議肯定了我省事業(yè)單位改革取得的成績(jì)，指出一定要從全局和戰略的高度，充分認識分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的重大意義，積極穩妥地把這項改革推向深入。會(huì )議強調，分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革要做到“四個(gè)堅持”，把握好“四個(gè)時(shí)間段”，搞好“三大三小”分類(lèi)，扎實(shí)做好七項重點(diǎn)工作。第一，明確思路，做到“四個(gè)堅持”。一要堅持以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，滿(mǎn)足人民群眾的公益服務(wù)需求。二要堅持以科學(xué)分類(lèi)為基礎，實(shí)施不同的改革與管理。對“行政類(lèi)”單位，將行政職能收歸行政機關(guān)或逐步轉為行政機構；對“經(jīng)營(yíng)類(lèi)”單位，逐步轉為企業(yè)，進(jìn)入市場(chǎng)；對“公益類(lèi)”單位，創(chuàng )新體制機制，加強監督管理，強化公益屬性。三要堅持以創(chuàng )新體制機制為核心，激發(fā)事業(yè)單位生機活力。四要堅持“分類(lèi)指導、分業(yè)推進(jìn)、分級負責、分步實(shí)施”的方針。第二，科學(xué)安排，把握好“四個(gè)時(shí)間段”。要科學(xué)合理地安排好今后5年的改革任務(wù)，2012年2月底，基本完成事業(yè)單位清理規范工作；2012年底在清理規范的基礎上完成事業(yè)單位分類(lèi)工作；2013年底基本完成從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位的改革；2015年底，承擔行政職能事業(yè)單位的改革基本完成，從事公益服務(wù)事業(yè)單位的改革在機構編制、人事管理、收入分配、社會(huì )保險和財稅政策等方面取得明顯進(jìn)展，管辦分離、完善治理結構取得較大突破，社會(huì )力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為到2020年完成改革任務(wù)的總體目標奠定堅實(shí)基礎。第三，抓住關(guān)鍵環(huán)節，扎實(shí)做好七項重點(diǎn)工作。一要抓緊研究制定改革實(shí)施意見(jiàn)和配套政策。二要組織開(kāi)展事業(yè)單位清理規范。三要加快推進(jìn)事業(yè)單位的“三大三小”分類(lèi)?，F有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三大類(lèi)別。從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細分為三小類(lèi)：公益一類(lèi)、公益二類(lèi)、公益三類(lèi)。嚴格把社會(huì )功能作為劃分事業(yè)單位類(lèi)別的唯一標準，而不能把經(jīng)費供給方式、人員是否參照公務(wù)員法管理和機構名稱(chēng)等作為標準。認定承擔行政職能事業(yè)單位，要嚴格把關(guān)，嚴控范圍；按照中央要求，市、縣（市、區）行政類(lèi)單位的認定要報省機構編制部門(mén)核準。四要穩妥推進(jìn)承擔行政職能事業(yè)單位改革。五要加快推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革。六要深化從事公益服務(wù)事業(yè)單位改革。七要盡快健全和完善社會(huì )保障體系。
會(huì )議要求，要加強組織領(lǐng)導，精心組織實(shí)施。各市要抓緊建立領(lǐng)導小組，健全工作機制，配備專(zhuān)門(mén)力量，明確落實(shí)責任，為改革提供有力保障。