科學(xué)分析事業(yè)單位基本情況是做好事業(yè)單位分類(lèi)改革的基礎性工作，也是積極穩妥推進(jìn)改革的重要手段。改革過(guò)程中，歷下區編辦在充分調研的基礎上，針對重點(diǎn)要素設計使用了調研表5種、統計分析表14種、預分類(lèi)表1種，通過(guò)簡(jiǎn)要分析、對比分析、專(zhuān)題分析和綜合分析，對事業(yè)單位基本情況進(jìn)行多層次、多角度的分類(lèi)匯總，提出意見(jiàn)和建議，為事業(yè)單位改革的分類(lèi)工作做好準備。在分析過(guò)程中注重了“三個(gè)結合”：

一是單位現狀與發(fā)展趨勢相結合。事業(yè)單位改革必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然要求。在對《辦事處經(jīng)費自理事業(yè)單位情況表》、《全區財政補貼及經(jīng)費自理事業(yè)單位職能統計表》、《有下屬企業(yè)的單位統計表》、《有門(mén)頭房的單位統計表》、《具有經(jīng)營(yíng)性收入的事業(yè)單位統計表》等統計數據分析過(guò)程中，注重發(fā)展趨勢的研究，科學(xué)判斷職能強化或減弱的形勢，提出針對性強的撤銷(xiāo)或整合意見(jiàn)建議，確保改革舉措符合全面協(xié)調可持續的要求。

二是宏觀(guān)數據與人員微觀(guān)情況相結合。事業(yè)單位改革涉及人民群眾的切身利益，要堅持做到以人為本。統計分析時(shí)，在現實(shí)情況數據化的基礎上，注重對擬整合調整事業(yè)單位人員詳細情況的分析，綜合年齡結構、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、履職能力等多方面因素，為下一步人員分流和改革配套措施文件的擬訂提供第一手資料。

三是推進(jìn)改革和加強監管相結合。強化事業(yè)單位的公益屬性，提高事業(yè)單位的公益服務(wù)水平是事業(yè)單位改革的根本目的。在完成好上級部署的事業(yè)單位清理規范工作的同時(shí)，針對公益性事業(yè)單位要素不全、管理體制不順、運行機制不暢等情況，一一分析并提出了整改意見(jiàn)和建議，為加強事業(yè)單位日常監督管理打下了基礎，增強了下一步繼續深化改革的動(dòng)力。