近日，平陰縣根據編制管理和崗位設置的有關(guān)規定，由縣委組織部、縣編辦、縣人力資源和社會(huì )保障局聯(lián)合出臺了《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位借調人員管理辦法》（平編辦發(fā)〔2012〕16號），就規范機關(guān)事業(yè)單位借調人員行為，加強干部隊伍管理提出具體要求。
《辦法》明確，機關(guān)事業(yè)單位借用工作人員，單位必須有空余編制，且工作任務(wù)較重，本單位工作人員確實(shí)不足。經(jīng)雙方單位及主管部門(mén)同意后，由借用單位主管部門(mén)按照人員調配管理權限，向縣機構編制部門(mén)、組織或人社部門(mén)提報借用人員申請，由機構編制和調配部門(mén)審批后，被借用人員方可到借用單位工作。
《辦法》規定，嚴禁逆流借調工作人員，即：禁止非公務(wù)員身份人員借調到公務(wù)員崗位工作；禁止財政補貼、經(jīng)費自理事業(yè)編制人員借調到財政撥款事業(yè)單位；禁止經(jīng)費自理事業(yè)編制人員借調到財政補貼事業(yè)單位。借用期限一般不超過(guò)半年，最長(cháng)一年，在規定的時(shí)間內完成工作任務(wù)后，即回原單位工作。借調期間，被借用人原有行政、工資等關(guān)系不變，遇借調單位正式選調人員，被借用人員與其他符合選調條件的人員，一同通過(guò)考試、考核擇優(yōu)選調。
《辦法》要求，對不履行借調手續，擅自借調工作人員的，責令借調單位立即將借調人員退回原單位，機構編制部門(mén)不予受理借調單位當年提報的機構編制事項，并按照有關(guān)規定，追究相關(guān)人員責任。