發(fā)布日期:2014-04-10
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3月19日下午,全省政府職能轉變機構改革暨事業(yè)單位改革工作電視會(huì )議在濟南召開(kāi)。根據此次會(huì )議的部署,我省將在今年3月底前完成省政府機構改革,10月底前完成市縣政府機構改革;5月底前基本完成事業(yè)單位分類(lèi),2015年底基本完成行政類(lèi)事業(yè)單位改革;嚴控機構編制,財政供養人員只減不增。省委副書(shū)記、省長(cháng)郭樹(shù)清出席會(huì )議并講話(huà)。
郭樹(shù)清指出,各級各部門(mén)要把政府職能轉變放在更加突出的位置,進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì )的關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用。要繼續加大簡(jiǎn)政放權力度,最大限度取消下放行政審批事項,盡快編制省級行政審批事項目錄,適時(shí)向社會(huì )公布。規范行政審批管理,積極推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、聯(lián)合審批,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率。推進(jìn)工商注冊便利化改革,抓緊清理工商登記前置審批項目。明確各級政府事權和財政支出責任,深化財政轉移支付制度改革,嚴控新增專(zhuān)項轉移支付項目和資金規模,提高一般性轉移支付比例。進(jìn)一步提高政府監管服務(wù)能力和水平,創(chuàng )新行政管理方式,加強事中、事后監管,切實(shí)把該管的事情管住、管好。進(jìn)一步激發(fā)社會(huì )組織活力,推進(jìn)社會(huì )組織登記管理制度改革,建立社會(huì )組織扶持機制,加強社會(huì )組織監管。
郭樹(shù)清要求,要著(zhù)力優(yōu)化政府機構設置,積極推進(jìn)大部門(mén)制,理順權責關(guān)系,規范機構設置,3月底前完成省政府機構改革,10月底前完成市縣政府機構改革。進(jìn)一步完善鄉鎮政府功能,在機構設置和編制上向鄉鎮傾斜,加強基層和一線(xiàn)力量。
郭樹(shù)清強調,要以分類(lèi)為基礎,以轉制為重點(diǎn),以搞活為核心,強化工作措施,全力推進(jìn)事業(yè)單位改革。切實(shí)做好分類(lèi)工作,嚴格按照社會(huì )功能這個(gè)唯一標準,準確界定事業(yè)單位類(lèi)別,確保5月底前基本完成。扎實(shí)推進(jìn)行政類(lèi)和經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革,今年基本完成經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位轉企改制,2015年底基本完成行政類(lèi)事業(yè)單位改革。放權搞活公益類(lèi)事業(yè)單位,推動(dòng)事業(yè)單位去行政化和法人治理結構試點(diǎn),在市縣兩級全面推開(kāi)事業(yè)單位績(jì)效考核,加快推進(jìn)事業(yè)單位養老保險制度改革,改革事業(yè)單位財政投入方式,實(shí)現以事定費、養事不養人。協(xié)調推進(jìn)管理體制、人事制度、收入分配、社會(huì )保障等配套改革。
郭樹(shù)清要求,要堅決貫徹落實(shí)省委、省政府嚴控機構編制和財政供養人員只減不增的要求,進(jìn)一步加強機構編制管理,著(zhù)力在"控、減、調"上下功夫,確保完成減編控編任務(wù)。要嚴格控制總量,調整優(yōu)化編制資源,保重點(diǎn)、保民生、?;鶎?,把有限的編制資源用在刀刃上。
郭樹(shù)清強調,各級各部門(mén)要把政府職能轉變、機構改革和事業(yè)單位改革放到全面深化改革的總體布局中統籌謀劃、協(xié)調推進(jìn)。要自覺(jué)樹(shù)立政治意識、大局意識,妥善處理改革發(fā)展穩定的關(guān)系,正確引導輿論導向,加強督促檢查,確保改革圓滿(mǎn)成功。
省委常委、常務(wù)副省長(cháng)孫偉傳達了《山東省人民政府職能轉變和機構改革方案》,省委常委、組織部部長(cháng)高曉兵主持會(huì )議,省委常委、秘書(shū)長(cháng)雷建國出席會(huì )議,省政府秘書(shū)長(cháng)參加會(huì )議。省編辦、省發(fā)改委和濟南、臨沂、濰坊市政府負責同志作了發(fā)言。