發(fā)布日期:2014-12-16
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8月28日上午,我市召開(kāi)推行行政權力清單制度工作會(huì )議,傳達貫徹省政府部署要求,全面部署推進(jìn)我市行政權力清單制度工作。會(huì )上印發(fā)了《濟南市推行行政權力清單制度實(shí)施方案》。市委常委、常務(wù)副市長(cháng)孫曉剛出席會(huì )議并講話(huà)。市編辦主任董建武就行政權力的概念、分類(lèi)等有關(guān)具體問(wèn)題作了說(shuō)明。
會(huì )議指出,推行行政權力清單制度,是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì )精神,深化行政管理體制改革的一項重要部署,也是深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),加強政府自身建設的一項重要舉措,對于我市全面深化改革、激發(fā)市場(chǎng)活力、建設法治政府具有重要意義。各級各部門(mén)要深入領(lǐng)會(huì )這項工作的重要性和必要性,自覺(jué)地把思想認識統一到市委市政府的工作部署上來(lái)。
會(huì )議強調,全面推行行政權力清單制度,是一項系統工程,需要整體設計、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn),重點(diǎn)抓好“清權、減權、優(yōu)權、制權”四個(gè)環(huán)節。一是在“清權”環(huán)節,各級各部門(mén)(單位)要按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則,根據法律法規規章,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府規范性文件,部門(mén)“三定”規定等,對現有行政權力進(jìn)行全面梳理,逐條逐項分類(lèi)登記,列出權力清單。部門(mén)紅頭文件確定的權力事項,不納入清單。部門(mén)內部管理事項及宏觀(guān)管理權力,不列入行政權力清單。二是在“減權”環(huán)節,要大力簡(jiǎn)政放權,重點(diǎn)在權力取消、整合、轉移、下放等方面下功夫,避免“放責任不放權力”、“放虛不放實(shí)”等現象。三是在“優(yōu)權”環(huán)節,要做好規范行政權力運行流程、公開(kāi)行政權力清單、建立動(dòng)態(tài)調整機制、建設行政權力“一庫四平臺”等四個(gè)方面的工作。四是在“制權”環(huán)節,要按照法無(wú)授權不可為、有權必有責、用權受監督的要求,對權力運行進(jìn)行全程、實(shí)時(shí)監控。健全違法行政責任追究制度,完善行政問(wèn)責程序,強化對行政不作為、亂作為的問(wèn)責。
會(huì )議要求,市級和縣(市)區行政權力清單在今年12月底前完成審核確認,明年一季度前向社會(huì )公布,9月底前全部納入行政權力“一庫四平臺”管理。各級各部門(mén)都要進(jìn)一步加大改革力度,加快工作進(jìn)度,保質(zhì)保量完成任務(wù)。