近日，市審計局、市編辦轉發(fā)了省審計廳、省編辦《關(guān)于開(kāi)展機構編制管理和執行情況審計工作的意見(jiàn)》，對開(kāi)展機構編制管理和執行情況審計的主要內容、建立健全工作機制等方面作出明確規定。

開(kāi)展機構編制管理和執行情況審計是落實(shí)國務(wù)院總理、中央編委主任李克強在新一屆中央編委第一次會(huì )議上提出的“財政供養人員只減不增，將編制管理情況納入審計內容”要求的具體舉措，對整合資源實(shí)現審計監督與機構編制監督檢查的緊密銜接，形成監督合力，促進(jìn)規范機構編制管理具有十分重要的意義。

《意見(jiàn)》要求，各級審計機關(guān)在開(kāi)展黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、部門(mén)預算執行審計等審計項目時(shí)，應將機構編制管理和執行情況列為重要的審計內容，在審計工作方案中予以明確，并將審計結果納入審計報告。各級審計機關(guān)和機構編制管理機關(guān)對發(fā)現的嚴重問(wèn)題，要依法加大處理力度，并按規定予以公開(kāi)，適時(shí)通報典型案例；對應當追究責任的，依法移送紀檢監察機關(guān)和有關(guān)部門(mén)處理。

《意見(jiàn)》規定，機構編制管理和執行情況的審計內容是：

（一）機構編制有關(guān)重大決策部署和制度貫徹落實(shí)情況。重點(diǎn)關(guān)注政府職能轉變和機構改革、事業(yè)單位分類(lèi)改革、行政審批制度改革等決策部署貫徹落實(shí)情況，行政權力清單制度落實(shí)情況，機構編制集中統一管理制度執行情況等。

（二）機構管理和執行情況。主要審查是否存在未按部門(mén)“三定”規定和機構編制批復文件設置機構行為；是否存在超越權限和超出限額設立機構，變相增設機構，擅自撤并機構、提高機構規格、變更機構名稱(chēng)、改變機構性質(zhì)和隸屬關(guān)系等行為；是否存在在項目經(jīng)費中解決違規設立機構經(jīng)費、為經(jīng)費自理和企業(yè)化管理的事業(yè)單位申請基本支出預算等行為。

（三）編制管理和執行情況。主要審查是否存在超出行政編制總額、事業(yè)編制總量核增編制行為；是否存在擅自改變編制使用范圍、混用行政編制和事業(yè)編制行為；是否存在超越職責權限、違反規定程序審批編制和領(lǐng)導職數行為；是否存在超職數和超機構規格配備領(lǐng)導干部行為；是否存在未按編制數和實(shí)有人數分別編制申報公用經(jīng)費和人員經(jīng)費、虛報冒領(lǐng)財政資金行為；是否存在各類(lèi)項目經(jīng)費中安排超編人員經(jīng)費等行為。

（四）用編進(jìn)人管理規定執行情況。主要審查是否存在超編進(jìn)人行為；是否存在超出用編進(jìn)人計劃數額錄用、調任、轉任、聘任和聘用人員行為；是否存在未經(jīng)核準用編擅自調整單獨核定編制的機關(guān)事業(yè)單位人員行為；是否存在違反機構編制實(shí)名制管理規定行為。

下步，市編辦將加強與審計部門(mén)協(xié)調配合，加快貫徹落實(shí)，認真做好我市機構編制管理和執行情況審計有關(guān)工作。