發(fā)布日期:2016-05-04
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簡(jiǎn)政放權是全面深化改革中具有牽引性的重要舉措,行政審批制度改革則是簡(jiǎn)政放權中的關(guān)鍵一環(huán)。今年,我市將在全面實(shí)施“三張清單”的基礎上,按照“放、管、服”三管齊下、協(xié)同推進(jìn)的思路,進(jìn)一步抓好放管結合,改進(jìn)政府服務(wù),為“打造四個(gè)中心、建設現代泉城”提供有力保障。
一是著(zhù)力研究取消下放行政權力事項工作。去年以來(lái),承接省下放的行政權力事項101項,取消19項;通過(guò)研究論證,下放市本級行政審批事項7項。今年,將在重點(diǎn)研究部門(mén)主動(dòng)申請取消下放事項的基礎上,組織“回頭看”,總結工作經(jīng)驗,完善工作流程,健全工作機制,加強對行政權力事項取消下放的深入研究,提出具體意見(jiàn)和建議。
二是積極推進(jìn)市、縣(市)區、鄉鎮(街辦)公共服務(wù)事項目錄編制試點(diǎn)工作。為進(jìn)一步提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率,促進(jìn)服務(wù)型政府建設,根據省部署要求,先行先試、主動(dòng)創(chuàng )新,在濟南市市本級、歷下區及文東街辦、平陰縣及孝直鎮開(kāi)展編制公共服務(wù)事項目錄和服務(wù)指南試點(diǎn)工作。
三是加強清單動(dòng)態(tài)管理。根據《濟南市行政權力清單動(dòng)態(tài)管理辦法》,對已公布的“三張清單”進(jìn)行認真梳理和細致研究,進(jìn)一步提高權力事項的完整性、準確性、合法性,及時(shí)歸集和研究清單變化情況,適時(shí)提出意見(jiàn)建議并按程序調整公布。
四是健全完善事中事后監管制度。去年,協(xié)調市級政府部門(mén)(單位)共建立事中事后監管制度584項,居全省前列。我市根據市縣通用目錄調整規范審批目錄后,及時(shí)下發(fā)通知要求部門(mén)調整完善事中事后監管制度,共涉及37個(gè)部門(mén)205項監管制度。今年將繼續督促各部門(mén)根據行政審批、行政權力事項的調整和實(shí)際監管工作的需要,動(dòng)態(tài)調整完善相關(guān)監管制度,提高制度的可操作性和時(shí)效性。并將適時(shí)會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事中事后監管制度落實(shí)情況的專(zhuān)項檢查,查找突出問(wèn)題,研究提出意見(jiàn)建議,進(jìn)一步明確監管責任,防止監管缺位。
五是深入規范行政審批行為。以落實(shí)行政審批事項業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南為抓手,配合相關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)行政審批標準化,實(shí)行公開(kāi)透明審批,進(jìn)一步優(yōu)化審批環(huán)節、要件和再造審批流程,規范審批裁量權,提高審批效能。加強對行政權力運行的監督檢查,及時(shí)糾正明放暗不放、變相審批、違規增設審批條件等行為,督促各部門(mén)嚴格按照清單全面依法行使權力、履行職能和落實(shí)責任。進(jìn)一步清理規范行政審批中介服務(wù),動(dòng)態(tài)完善行政審批中介服務(wù)收費清單。