按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)綜合行政執法體制改革的指導意見(jiàn)》（魯辦發(fā)〔2015〕54）文件要求，今年3月，我市選取市國土資源局、商河縣和槐蔭區作為全省綜合行政執法體制改革試點(diǎn)，探索推進(jìn)部門(mén)內部綜合行政執法和跨部門(mén)跨領(lǐng)域綜合執法改革工作。目前，全市三個(gè)試點(diǎn)單位改革方案已經(jīng)市編委研究批復，并報省編辦備案。
一是摸清執法機構底數。開(kāi)展執法機構專(zhuān)項調查統計，分層級、分領(lǐng)域設計行政執法機構現狀統計表，摸清各領(lǐng)域執法機構分布情況和行政、事業(yè)、編內、編外人員配備情況。結合政府部門(mén)權力清單，全面梳理指導試點(diǎn)部門(mén)行使的行政處罰和行政強制事項，并以此為依據，列出執法機構清單。以此為基礎，將部門(mén)執法事項進(jìn)行細化，列出每個(gè)處室和事業(yè)單位單獨承擔、共同承擔的執法事項及占比，對于共同承擔執法事項的單位，原則上將執法事項調整為一支隊伍承擔，從源頭解決多頭執法問(wèn)題。
二是學(xué)習外地改革經(jīng)驗。為厘清改革思路，組織試點(diǎn)縣區到膠州、黃島、高密學(xué)習考察，學(xué)習外地改革先進(jìn)經(jīng)驗，了解改革后機構運轉中存在的問(wèn)題，在此基礎上研究探討基本改革思路和框架。
三是修改完善改革方案。試點(diǎn)縣區改革方案，除對改革領(lǐng)域、方式、范圍、機構整合和人員劃轉等改革基本要素進(jìn)行明確外，還對執法部門(mén)與主管部門(mén)職責邊界進(jìn)行界定，對部門(mén)權力清單修訂、公示，執法職責劃轉后相關(guān)事業(yè)單位整合。建立健全部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與執法隊伍之間、執法隊伍內部執法協(xié)調配合機制，確保監管與執法職能的無(wú)縫銜接。
四是建立改革聯(lián)席會(huì )議制度。為加強改革的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，在全市建立由分管市領(lǐng)導擔任召集人，在試點(diǎn)縣區建立由縣長(cháng)（區長(cháng)）擔任召集人，組織、編制、財政、人社、法制、政府督查等部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì )議制度，研究解決改革中遇到的重大問(wèn)題，明確各部門(mén)工作任務(wù)和議事程序，形成工作合力，確保改革政策落實(shí)到位。