歷史的畫(huà)卷，在砥礪前行中鋪展；精彩的華章，在有效落實(shí)里書(shū)寫(xiě)。12月25日，中國共產(chǎn)黨濟南市市中區第十二屆委員會(huì )第十次全體會(huì )議舉行，審議通過(guò)《中共濟南市市中區委關(guān)于制定濟南市市中區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，回顧過(guò)去，展望未來(lái)，為市中區下一步發(fā)展錨定遠景目標，找準方位坐標。

　　“將2021年定為‘有效落實(shí)年’，以擔當作為、有效落實(shí)，開(kāi)啟新時(shí)代現代化強省會(huì )高品質(zhì)城區建設新征程。”擊鼓催征，奮楫揚帆，這是進(jìn)軍的風(fēng)向標，更是前行的集結號，市中區委書(shū)記韓永軍向全區發(fā)出動(dòng)員令，讓現場(chǎng)在座人員挺起腰板。隨著(zhù)強烈信號的釋放，預示著(zhù)下一步市中區將圍繞建設新時(shí)代現代化強省會(huì )高品質(zhì)城區這一總體目標，強化城鄉融合、產(chǎn)城融合“雙輪驅動(dòng)”，統籌北部核心區、中部崛起區、南部生態(tài)區三大空間，突出黨建、戰略、創(chuàng )新、制度“四個(gè)引領(lǐng)”，打造現代金融、數字經(jīng)濟、科技文創(chuàng )、智能制造、高端商貿五大新興產(chǎn)業(yè)高地，抓好項目攻堅、雙招突破、改革創(chuàng )新、鄉村振興、環(huán)境治理、民生改善六個(gè)有效落實(shí)，努力在全市新舊動(dòng)能轉換、山東半島城市群建設、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略實(shí)施過(guò)程中作出更多市中貢獻、體現更多市中擔當。

　　堅定“十四五”跨越信心 謀劃“七個(gè)突破”繼往開(kāi)來(lái)啟新程

　　“十四五”時(shí)期，是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是濟南在新的起點(diǎn)上深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略，加快建設“大強美富通”現代化國際大都市極為關(guān)鍵的五年。市中區系統謀劃工作大局，進(jìn)一步堅定信心、乘勢而上。中國共產(chǎn)黨濟南市市中區第十二屆委員會(huì )第十次全體會(huì )議提出了到二〇三五年基本建成新時(shí)代現代化強省會(huì )高品質(zhì)城區的遠景目標，即建成全市最重要的現代金融中心、數字經(jīng)濟中心、科技文創(chuàng )中心、智能制造中心、高端商貿中心、商埠文化中心，品質(zhì)市中成為高質(zhì)量發(fā)展的現代化標桿城區、典范城區、示范城區。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展能級和輻射帶動(dòng)能力大幅躍升，綜合實(shí)力躍居省內第一方陣，基本實(shí)現新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化，率先建成現代化基礎設施體系，率先形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的現代產(chǎn)業(yè)體系?，F代創(chuàng )新體系更加完善，建成黃河流域高水平創(chuàng )新型城區。全域發(fā)展格局成熟定型，活力迸發(fā)的北部核心區、動(dòng)能強勁的中部崛起區、宜人宜游的南部生態(tài)區基本建成，城鄉融合發(fā)展水平顯著(zhù)提高，城鄉發(fā)展差距顯著(zhù)縮小。改革開(kāi)放的廣度、深度、強度全面增強，參與國家重大戰略和國際經(jīng)濟合作更加充分，市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境全面形成，國際知名度顯著(zhù)提升。強省會(huì )高品質(zhì)城區治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現，平安市中建設達到更高水平，法治市中、法治政府、法治社會(huì )基本建成。城市品質(zhì)全面提升，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，人與自然和諧共生。高品質(zhì)生活廣泛享有，基本實(shí)現幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶，市民素質(zhì)和社會(huì )文明程度達到新高度，文化軟實(shí)力大幅提升，人的全面發(fā)展、全區人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　市中區過(guò)去5年的輝煌，為未來(lái)發(fā)展筑牢了堅實(shí)基礎。站在“十三五”和“十四五”的交匯點(diǎn)上，奮力推動(dòng)“十四五”開(kāi)好局、起好步。全會(huì )提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標，即全區綜合實(shí)力取得新的更大突破，經(jīng)濟發(fā)展的速度、結構、質(zhì)量、效益更加統一，現代金融、數字經(jīng)濟、科技文創(chuàng )三大新興主導產(chǎn)業(yè)以及智能制造、高端商貿等代表未來(lái)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展百強區排名移居前列；創(chuàng )新能力取得新的更大突破，開(kāi)放型綜合創(chuàng )新生態(tài)體系基本完善，基本建成在黃河流域具有重要影響力和競爭力的區域科技成果轉化中心；改革開(kāi)放取得新的更大突破，重點(diǎn)領(lǐng)域推出更多務(wù)實(shí)管用的改革舉措、涌現更多具有市中特色的改革樣板，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制基本形成；城鄉建設取得新的更大突破，城市更新補齊欠賬，新區開(kāi)發(fā)適度超前，北部核心區、中部崛起區、南部生態(tài)區聯(lián)動(dòng)建設、融合發(fā)展取得更大成效，全區綜合承載能力全面提升，農村與城市發(fā)展的差距進(jìn)一步縮??；社會(huì )治理取得新的更大突破，黨的全面領(lǐng)導落實(shí)到各領(lǐng)域各方面的高效執行體系基本形成，社會(huì )主義民主法治更加健全，社會(huì )公平正義進(jìn)一步彰顯，政府運轉更加便民務(wù)實(shí)高效，突發(fā)公共事件應急能力全面增強，廣泛多層制度化協(xié)商民主深入推進(jìn)；生態(tài)環(huán)保取得新的更大突破，環(huán)境突出問(wèn)題得到有效治理，生態(tài)系統穩定性明顯增強，基本建成公園城區，讓市民群眾看得見(jiàn)一城山色、聽(tīng)得到泉水叮咚；民生改善取得新的更大突破，民生投入進(jìn)一步加大，每年謀劃辦好一批民生實(shí)事，多層次社會(huì )保障體系更加健全，群眾獲得感、幸福感、安全感全面增強。

　　突出三區聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展 全域統籌帶動(dòng)品質(zhì)市中融入發(fā)展大勢

　　當前，市中區迎來(lái)加快新舊動(dòng)能轉換、推進(jìn)城鄉融合、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新的機遇?！吨泄矟鲜形P(guān)于制定濟南市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》把國家科技領(lǐng)軍人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)濟南基地、國家海外人才離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地作為全市高層次人才服務(wù)載體；在振興西部加速建設“活力康養之城”中，將黨家“智慧城”和白馬“創(chuàng )智谷”納入其中；在做優(yōu)中部匠心建設“人文品質(zhì)之城”中，提出“規劃建設二環(huán)南路科創(chuàng )帶和南部科創(chuàng )新城”；在做美南部持續建設“綠色生態(tài)之城”中，增加了建設玉符河流域綠色生態(tài)風(fēng)貌帶與綠色發(fā)展經(jīng)濟帶，讓市中有了錨定發(fā)展的戰略高地。

　　站在“十四五”開(kāi)局新起點(diǎn)，面對重大歷史發(fā)展機遇，眼下的市中區處處涌動(dòng)著(zhù)咬定目標、迎難而上的攻堅熱潮，堅持長(cháng)遠發(fā)展的眼光全面謀劃推進(jìn)全區空間建設，以“優(yōu)生態(tài)、拓空間、強功能、增活力”為導向，突出三區聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，構筑區域間功能定位清晰、經(jīng)濟優(yōu)勢互補、空間高效利用的一體化發(fā)展格局。同時(shí)，市中區將堅持城鄉融合和產(chǎn)城融合“雙輪驅動(dòng)”，走好以城帶鄉、以工促農新型城市化之路，實(shí)現生產(chǎn)集約高效、生活適度宜居、生態(tài)山清水秀。

　　聚焦重點(diǎn)錨定航向 優(yōu)化布局構筑現代產(chǎn)業(yè)體系

　　搶抓發(fā)展機遇的同時(shí)，市中人仍清醒地意識到，市中區的發(fā)展整體還處于高位盤(pán)整、負重前行、蓄勢蓄力的階段。如何找準與全市發(fā)展戰略的結合點(diǎn)，在“有效落實(shí)年”中順勢而為、乘勢而上？市中區的做法是突出黨建引領(lǐng)，牢牢把握堅持和加強黨的全面領(lǐng)導這條主線(xiàn)，把黨的建設作為一切工作的統率、統攬、統領(lǐng)，始終站在全面從嚴治黨的高度認識問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，為各項工作落實(shí)奠定堅實(shí)基礎，為品質(zhì)市中建設提供堅強保證。突出戰略引領(lǐng)，緊緊抓住全市實(shí)施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略以及市中區作為國家城鄉融合發(fā)展試驗區的重大機遇，謀劃推動(dòng)更多大產(chǎn)業(yè)、大項目、大平臺納入上級“盤(pán)子”，以更高層級的運作協(xié)作、資源整合，輻射帶動(dòng)市中區全域實(shí)現大突破大提升。突出創(chuàng )新引領(lǐng)，堅持創(chuàng )新在全區現代化建設全局中的核心位置，聚焦構建優(yōu)越創(chuàng )新生態(tài)，加大對科技型中小企業(yè)、初創(chuàng )型科技企業(yè)的關(guān)注、扶持力度，堅持打造“集聚創(chuàng )新平臺的創(chuàng )新平臺”，聚焦產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、片區協(xié)調發(fā)展，讓創(chuàng )新貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，全面提升創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展水平，著(zhù)力打造黃河流域高水平創(chuàng )新型城區。突出制度引領(lǐng)，堅持用制度管人、管權、管事、管資產(chǎn)，推動(dòng)全區各項事務(wù)治理規范化、程序化、法治化。要狠抓制度落實(shí)，真正把制度執行到人、到事、到底，以制度的剛性約束和懲戒作用保障工作的有力推進(jìn)。

　　產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟的靈魂，一個(gè)區域要想變強，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力變強。然而，區位優(yōu)勢突出、資源稟賦良好的市中，囿于城市建設規劃用地局限等原因，城市空間的發(fā)展面臨多重挑戰與困境。敢為人先，破舊立新。乘著(zhù)深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神的東風(fēng)，市中區發(fā)力具有良好基礎、符合“五個(gè)濟南”發(fā)展定位、有利于推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，打造現代金融產(chǎn)業(yè)高地，大力發(fā)展私募股權、商業(yè)保理、融資租賃、科技金融等新興金融業(yè)態(tài)，加快山東新金融產(chǎn)業(yè)園二期建設，打造現代金融發(fā)展集聚示范區，服務(wù)省會(huì )經(jīng)濟圈一體化發(fā)展。打造數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地，吸引數字經(jīng)濟領(lǐng)域更多國際領(lǐng)軍企業(yè)、“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)，實(shí)現更高產(chǎn)出的集聚集群集約發(fā)展。同時(shí)以數字經(jīng)濟引領(lǐng)城市發(fā)展，打造全國建設工程數字化發(fā)展高地，為率先建設數字孿生城市打下堅實(shí)基礎。加快山東安可區塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院建設，引進(jìn)培育一批區塊鏈創(chuàng )新企業(yè)，做大做強山東安可區塊鏈產(chǎn)業(yè)園，打造全省區塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。打造科技文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)高地。在大力吸引集聚高端型、引領(lǐng)型科創(chuàng )企業(yè)、科創(chuàng )團隊、科創(chuàng )平臺基礎上，著(zhù)力破解科技成果轉化瓶頸，打造在省內具有重要影響力的科技策源地和科創(chuàng )人才首選地。大力發(fā)展創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)，以濟南國際創(chuàng )新設計產(chǎn)業(yè)園為依托，積極推動(dòng)創(chuàng )意設計企業(yè)與全區生產(chǎn)型和服務(wù)型制造進(jìn)行“設計+”合作，構筑以“工業(yè)設計+科技轉化”為特色的工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺，打造全省創(chuàng )新設計引領(lǐng)區。

　　新機遇呼喚新作為。面對構建新發(fā)展格局的要求，需要更加注重補短板、強弱項，更加注重發(fā)展的系統性、協(xié)同性?；诖?，市中區將立足自身實(shí)際、明晰自我優(yōu)勢，打造智能制造產(chǎn)業(yè)高地，深入落實(shí)工業(yè)強市戰略，大力實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃，打造全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展高地。加強創(chuàng )新驅動(dòng)、項目帶動(dòng)、政策促動(dòng)，依托黨家“智慧城”、二環(huán)西“創(chuàng )智谷”等載體，強化數字技術(shù)、信息技術(shù)、智能技術(shù)對交通裝備、電力設備、數控機床等制造業(yè)龍頭企業(yè)的滲透融合與快速嫁接，支持并引導企業(yè)建設智能制造柔性生產(chǎn)線(xiàn)，打造一批智能制造的標桿項目，加快鏈式集群規?；l(fā)展。打造高端商貿產(chǎn)業(yè)高地，全面加快商貿業(yè)提檔升級，面向國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，按照“項目帶動(dòng)、聚集品牌、功能集成、錯位發(fā)展”的原則，大力發(fā)展城市商圈、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和城市綜合體，推動(dòng)商貿業(yè)與大數據深度融合，積極發(fā)展社群電商、反向定制、直播帶貨等新業(yè)態(tài)、新零售、新消費，打造時(shí)尚與特色結合、商圈與街區互補、線(xiàn)上與線(xiàn)下融合的高端商貿新格局。

　　用實(shí)干創(chuàng )造實(shí)績(jì) 狠抓六個(gè)“有效落實(shí)”繪就奮斗藍圖

　　美好藍圖不是喊出來(lái)、等出來(lái)的，而是干出來(lái)、拼出來(lái)的。唯有從六個(gè)方面抓好“有效落實(shí)”，方能用實(shí)干和奮斗答好擺在市中人面前的時(shí)代“必答題”。

　　具體而言，市中區將在項目攻堅上抓好有效落實(shí)，強力推進(jìn)萬(wàn)科望岳創(chuàng )新中心等11個(gè)市級重點(diǎn)項目建設，推動(dòng)傳統基礎設施升級改造，促進(jìn)新型基礎設施與經(jīng)濟社會(huì )深度融合；在雙招突破上抓好有效落實(shí)，既聚項目、又引人才，依托兩大“國字號”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，搭建高層次人才培養、高成長(cháng)企業(yè)培育平臺；在改革創(chuàng )新上抓好有效落實(shí)，在全省、全市創(chuàng )造出一批新經(jīng)驗、新做法、新品牌；在鄉村振興上抓好有效落實(shí)，形成更多散落在城區以外的“鄉村明珠”；在環(huán)境治理上抓好有效落實(shí)，以精細治理優(yōu)化城市環(huán)境，以系統治理優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，以依法治理優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以綜合治理優(yōu)化社會(huì )環(huán)境；在民生改善上抓好有效落實(shí)，研究實(shí)施新的“12100”民生工程，讓市中的發(fā)展更有“溫度”。

　　藍圖已經(jīng)繪就，奮斗正當其時(shí)。對于站上嶄新歷史起點(diǎn)的市中區，“踏石留印、抓鐵有痕”的“鐵軍”精神顯得尤為重要。市中區全體黨員干部將做到敢于擔當、善于作為、拉升境界、錘煉作風(fēng)、激勵正氣，堅定不移在新征途中攻城拔寨、建功立業(yè)，在“黃河大合唱”中發(fā)出市中最強音，譜寫(xiě)新時(shí)代現代化強省會(huì )高品質(zhì)城區建設的嶄新篇章。