成立全區首個(gè)“跨村聯(lián)建”示范試點(diǎn)——玉符泉源聯(lián)合黨委、成立“1+3+N”黨建聯(lián)合體、成立“黨組織領(lǐng)辦合作社”……

　　近年來(lái)，市中區深入推行“跨村聯(lián)建”，聚焦破解村莊規模小、資源散、實(shí)力弱等問(wèn)題，強化組織引領(lǐng)、提振產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、做優(yōu)基層治理，推動(dòng)村黨組織由“單一作戰”向“抱團發(fā)展”轉變，全面構建資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)動(dòng)共贏(yíng)的鄉村振興發(fā)展格局。

　　組織聯(lián)建，凝聚“最大合力”

　　“聯(lián)合黨委的組建，讓5個(gè)村全部實(shí)現了‘一肩挑’，班子平均年齡45歲以下，‘示范村’占比一半以上……班子有能力、有干勁、講團結！”玉符泉源聯(lián)合黨委書(shū)記李光麥表示，最重要的是解決了部分村班子的內耗問(wèn)題。

　　初夏的玉符河畔清水潺潺、白鷺紛飛，青山秀水之間坐落著(zhù)全區首個(gè)“跨村聯(lián)建”的示范試點(diǎn)——玉符泉源聯(lián)合黨委，這是市中區“試水”村黨組織融合發(fā)展的成功案例，也悄然開(kāi)啟了黨家街道西東、土屋、相家、寨而頭、宅科等5個(gè)村的發(fā)展新篇章。

　　近年來(lái)，市中區聚焦“跨村聯(lián)建”實(shí)施“紅色堡壘”工程，結合村情實(shí)際劃分片區成立黨建聯(lián)合體，通過(guò)組織聯(lián)建重塑鄉村治理版圖，實(shí)現抱團發(fā)展。按照“地域相近、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展”的原則，以5公里為服務(wù)半徑，每2—6個(gè)村為單元，用3年時(shí)間將全區77個(gè)村聯(lián)建為13個(gè)黨建聯(lián)合體，推動(dòng)村黨組織由“分散運行”向“融合共進(jìn)”轉變。同時(shí)，構建“街道—聯(lián)合黨委—村黨組織”三級架構，每周一次碰頭會(huì )、每月一次片區“兩委”會(huì )，以共同坐下來(lái)謀事、靜下來(lái)商事、動(dòng)起來(lái)干事，推動(dòng)聯(lián)建村“握指成拳”。

　　為了讓聯(lián)合黨委“跨”起來(lái)有奔頭、“聯(lián)”起來(lái)有勁頭，市中區發(fā)布“硬舉措”提質(zhì)增效。設立大比武“擂臺賽”，圍繞基層治理、集體增收自下而上打擂；打造“實(shí)踐課堂”等村干部賦能平臺，推動(dòng)以練強功、以干思進(jìn)；創(chuàng )建黨員大會(huì )聯(lián)開(kāi)、主題黨日聯(lián)過(guò)，推動(dòng)優(yōu)勢互補，賦能蓄勢加快鄉村全面振興。

　　治理聯(lián)抓，實(shí)現“雙向奔赴”

　　位于玉符河北部的十六里河街道石崮、瓦峪、石匣等3個(gè)村聯(lián)合周邊企業(yè)成立的“1+3+N”黨建聯(lián)合體，則呈現了“跨村聯(lián)建”的另一種形態(tài)。

　　“城市化進(jìn)程加快，村莊治理也存在很多看不見(jiàn)的藩籬，村莊、村企之間存在著(zhù)‘三不管地帶’，治理空白、基礎設施建設不平衡，這些都需要通過(guò)‘跨村聯(lián)建’破題解決。”駐石崮溝村第一書(shū)記鄧延明表示。

　　為了實(shí)現群眾有感、治理增效，十六里河街道依托大石崮森林公園旅游資源，輻射石崮、瓦峪、石匣等3個(gè)村和周邊龍頭企業(yè)建立黨建聯(lián)合體，實(shí)施“龍頭企業(yè)+村黨支部+合作社”模式，統籌規劃基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現互利共贏(yíng)。聯(lián)合黨委舉辦“四季村晚”進(jìn)駐景區演出50余場(chǎng)，以“流量密碼”引來(lái)上萬(wàn)游客，幫助流轉土地打造景區“便民停車(chē)場(chǎng)”，化解景區交通擁堵難題、增加集體收入；企業(yè)為村莊修建道路、增加配套設施、提供村民就業(yè)培訓及崗位，盤(pán)活村民閑置宅基地打造鄉村民宿，以群眾看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、有觸動(dòng)的工作成果形成了最有溫度的聯(lián)建模式。

　　為真正讓聯(lián)合黨委規范運行，市中區規范運行機制，捆綁實(shí)施服務(wù)聯(lián)辦、治理聯(lián)動(dòng)、品牌聯(lián)創(chuàng )，讓村民享受聯(lián)建紅利。聯(lián)合黨委統一規劃聯(lián)建村的發(fā)展建設、基礎配套、公共設施，打造綜合服務(wù)平臺，為聯(lián)建村群眾提供統一便民服務(wù)；挖掘“玉水原鄉”“四季村晚”等亮點(diǎn)品牌，成立矛盾糾紛調解中心，400余名黨員組建20余支黨員志愿服務(wù)隊，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展環(huán)境整治、矛盾化解，推動(dòng)鄉村治理更加和諧。

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)興，“一個(gè)都不落下”

　　市中區將推進(jìn)村莊“共富”作為開(kāi)展“跨村聯(lián)建”的關(guān)鍵，合力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)集體和群眾“雙增收”。從陡溝街道成立的“黨組織領(lǐng)辦合作社”黨建聯(lián)合體，便可管窺激發(fā)鄉村振興活力的路徑。

　　“我們以特色產(chǎn)業(yè)為媒豐富聯(lián)營(yíng)形式，發(fā)揮黨組織牽頭的組織優(yōu)勢、村集體聯(lián)合的資源優(yōu)勢，制定聯(lián)產(chǎn)共建工作指引，引導聯(lián)建村建立黨組織領(lǐng)辦合作社，培植大廟普羅旺斯西紅柿、新平果蔬大棚、小莊采摘研學(xué)等聯(lián)產(chǎn)項目，全面激活集體經(jīng)濟發(fā)展的‘一池水’。”陡溝街道黨工委副書(shū)記紀云鶴介紹。黨建聯(lián)合體成立后，街道采取“強村+弱村、富村+窮村、大村+小村”的方式結對共建，組團對接優(yōu)質(zhì)項目，推動(dòng)集體經(jīng)濟“聯(lián)創(chuàng )聯(lián)增聯(lián)帶”。2023年，陡溝街道村級集體經(jīng)濟收入50萬(wàn)元以上村占比70%，百萬(wàn)元以上村占比43%。

　　借助“萬(wàn)人下鄉、千村提升”工程東風(fēng)，市中區以黨建聚合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，把抓黨建作為推動(dòng)鄉村振興的“牛鼻子”，催生形成了黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟發(fā)展“五種模式”。整合各級各領(lǐng)域資金捆綁投入集體經(jīng)濟薄弱村，實(shí)施食用菌工廠(chǎng)化養殖、特色民宿改造、電商直播等連片項目，引入資金1100萬(wàn)元，推動(dòng)社會(huì )資本與集體經(jīng)濟組織聯(lián)營(yíng)合作。緊抓人才回引，建立校地合作、人才常態(tài)回引機制，吸引大學(xué)院校、科研院所資金、項目、人才、技術(shù)走進(jìn)鄉村，先后回引40余名在外能人到村任職創(chuàng )業(yè)，68名創(chuàng )業(yè)致富能手、企業(yè)家進(jìn)入村級后備人才庫。

　　如今，市中區正融合打造“跨村聯(lián)建”升級版，整合打造“一街一線(xiàn)”精品文旅路線(xiàn)，輻射帶動(dòng)村民發(fā)展民宿、水果采摘、非遺手工等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現聯(lián)動(dòng)發(fā)展、合力共贏(yíng)。