2020年，極不平凡。寥寥文字，卻道盡了過(guò)去一年的砥礪奮進(jìn)、卓絕不凡。
在爬坡過(guò)坎中，天橋區搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰略機遇，省會(huì )“中優(yōu)”“北起”新發(fā)展格局引領(lǐng)下新的重大發(fā)展機遇，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，推進(jìn)全區各項工作起勢成勢，為做好2021“十四五”規劃開(kāi)局打下堅實(shí)基礎。
高遠戰略謀劃 把牢跨越發(fā)展“定盤(pán)星”
觀(guān)大勢、謀全局。一年來(lái)，天橋區立足大局大勢，深入謀劃總體思路，確定天橋發(fā)展“1339”戰略。即咬定加快建設現代化中心城區“一個(gè)目標”，聚焦實(shí)力之區、活力之區、魅力之區“三區共創(chuàng )”，推進(jìn)一年成勢、兩年突破、三年崛起“三年行動(dòng)”，打好黨建引領(lǐng)、發(fā)展賦能、產(chǎn)城融合、動(dòng)能轉換、城市提升、生態(tài)環(huán)保、改革開(kāi)放、改善民生、社會(huì )治理“九大攻堅”。
市委十一屆十一次全會(huì )召開(kāi)后，天橋區委常委會(huì )深入貫徹市委“加快建設黃河流域中心城市”新部署和“新十字”城市發(fā)展新格局，提出打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展樣板區，努力爭創(chuàng )全域規劃樣板、城市更新樣板、品質(zhì)提升樣板、產(chǎn)業(yè)轉型樣板、生態(tài)保護樣板、改善民生樣板、社會(huì )治理樣板、黨建引領(lǐng)樣板“八個(gè)方面樣板”。
錨定新目標，該區積極構建出“兩軸四園”新的發(fā)展格局，全面拉開(kāi)發(fā)展框架。“兩軸四園”即濟濼路南北發(fā)展中心軸、小清河東西發(fā)展隆起軸，濟南新材料產(chǎn)業(yè)園、藥山科技園、濼口國際商貿示范園（國際商貿城）、北湖高端現代服務(wù)業(yè)集聚園。
值得關(guān)注的是，該區按照市委“五個(gè)統籌”要求，編制完成了全域規劃和重點(diǎn)片區城市設計，形成“三條天際線(xiàn)、六大標志區”發(fā)展格局。其中，三條天際線(xiàn)指的是濟濼路兩翼城市發(fā)展天際線(xiàn)、小清河兩岸城市發(fā)展天際線(xiàn)、黃河兩岸城市發(fā)展天際線(xiàn)。六大標志區指的是工商河商埠文化引領(lǐng)區、北湖高端服務(wù)業(yè)集聚區、濼口國際商貿區、藥山都市工業(yè)示范區、丁太魯黃河文旅標志區、桑梓組團產(chǎn)城融合區。
目前，部分具有全局性、引領(lǐng)性、示范性的項目已實(shí)現突破。其中，中恒—四建片區將打造新舊動(dòng)能轉換總部基地;濼口二期將以重塑濼口古鎮為目標，建設“半園半坊”和地標性建筑，打造國際商貿中心。天橋東街、北坦、緯北路、制錦市等老舊小區按照“地上一張圖，地下一張網(wǎng)”加快推進(jìn)老舊小區改造，基礎設施、環(huán)境面貌發(fā)生了根本性變化……全區干勁、沖勁、拼勁、闖勁十足，區域跨越發(fā)展充滿(mǎn)活力。
重塑產(chǎn)業(yè)輝煌 點(diǎn)燃能級提升“新引擎”
曾經(jīng)的輝煌，讓如今正處于涅槃時(shí)期的天橋有了蝶變崛起的強勁動(dòng)力。
天橋區始終堅持穩中求進(jìn)總基調，以重塑產(chǎn)業(yè)輝煌為目標，大力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和迭代升級，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2020年，全區國民經(jīng)濟迅速回暖，各項經(jīng)濟指標增速較年初大幅回升，生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、社會(huì )消費品零售額、固定資產(chǎn)投資等均實(shí)現正增長(cháng)；實(shí)現一般公共預算收入44.12億元，可比增長(cháng)6.7%；實(shí)際使用外資1.34億美元，增長(cháng)180%。
做大做強工業(yè)經(jīng)濟。川崎機器人北方工程技術(shù)研發(fā)中心、普洛斯濟南天橋冷鏈及供應鏈管理項目落地；東方雨虹山東區域總部及綠色建材生產(chǎn)基地等重大項目簽約；中南高科智能制造產(chǎn)業(yè)園、融通智能科技產(chǎn)業(yè)園、立邦二期等在建項目加快推進(jìn)……2020年，濟南新材料產(chǎn)業(yè)園區完成供地1081畝，固定資產(chǎn)投資比去年同期翻了一番，工業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)14%以上；藥山科技園加快產(chǎn)業(yè)升級，努力打造都市工業(yè)示范引領(lǐng)基地；全區新增規上工業(yè)企業(yè)30家、省級瞪羚企業(yè)5家、“專(zhuān)精特新”企業(yè)34家。
做優(yōu)做精服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟，濱河商務(wù)中心、黃臺商務(wù)綜合體等載體現代服務(wù)業(yè)企業(yè)加速集聚；鞏固擴大電商產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鳳凰山電商產(chǎn)業(yè)園榮獲國家電子商務(wù)示范基地稱(chēng)號，黃臺電商直播產(chǎn)業(yè)園成為全省最大的電商直播基地之一……2020年，全區新增規上服務(wù)業(yè)企業(yè)42家。
大力推動(dòng)“雙招雙引”。天橋區堅持把“雙招雙引”作為一號工程，創(chuàng )新“152”招商辦法，理順招商機制，提升招商效能……一年來(lái)，簽約大項目57個(gè)，總投資額1000余億元，引進(jìn)了濟南鐵路局物流總部陸港集團、中科院投資的中科衛星（山東）科技集團公司等示范引領(lǐng)項目；新增省市級重點(diǎn)工程人才17人，引入博士、碩士研究生374人。全區新增“四上”單位230余家，新增數量居全市前列；新增市場(chǎng)主體2.9萬(wàn)戶(hù)，總量達到16.6萬(wàn)戶(hù)，列全市第一。
全力加快項目建設。對138個(gè)重點(diǎn)項目拉出單子，區級領(lǐng)導落實(shí)包掛責任，定期調度，倒排工期、掛圖作戰，確保重點(diǎn)項目順利推進(jìn)。舉辦全區半年工作現場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng)，倒逼項目進(jìn)度。大力推進(jìn)項目審批流程再造，推行“拿地即開(kāi)工”，12個(gè)市級重點(diǎn)項目提前完成全年投資計劃。
大破大立求變 打造城市更新“樣板區”
“破立”間迸發(fā)跨越發(fā)展新活力。對于天橋區來(lái)說(shuō)，實(shí)施城市更新行動(dòng)無(wú)疑成為改善群眾居住生活質(zhì)量、提升城市品質(zhì)、打造連接省會(huì )“中優(yōu)”和“北起”城市新地標的重要突破口。
為高質(zhì)量推進(jìn)城市更新行動(dòng)，該區成立城市更新工作領(lǐng)導小組（指揮部），成立天橋城市發(fā)展有限公司，召開(kāi)專(zhuān)家研討會(huì )、對接深規院優(yōu)化完善設計方案等，為城市更新加速起勢提供堅強保障。
天橋區制定的城市更新行動(dòng)實(shí)施方案顯示，全區將按照“留、改、拆”原則，用3年時(shí)間，實(shí)施城市更新拆遷改造和保留提升2大類(lèi)項目，總投資1000余億元，拆遷或改造房屋面積約1700萬(wàn)平方米，惠及居民10萬(wàn)余戶(hù)，2020年實(shí)施的拆遷改造類(lèi)、保留提升類(lèi)項目全面鋪開(kāi)。
其間，該區堅持創(chuàng )新更新理念，對保留提升類(lèi)項目進(jìn)行全域規劃、系統設計，實(shí)現“地上一張圖，地下一張網(wǎng)”。其中，天橋東街老舊小區改造項目被列入國家級試點(diǎn)項目，現已基本竣工。堅持創(chuàng )新融資機制。搶抓國家開(kāi)發(fā)銀行支持濟南城市發(fā)展戰略機遇，為后續項目啟動(dòng)蹚出路子，采取“政府補貼+平臺融資+社會(huì )資本參與”運作方式，運用市場(chǎng)化方式吸引社會(huì )資本介入。
目前，城市更新項目總成本逾1000億元。堅持創(chuàng )新運作模式。在全市率先成立城市開(kāi)發(fā)有限公司，作為征收拆遷項目的土地熟化主體。
成大社區299戶(hù)10天全部簽約，同步推動(dòng)房屋拆除，創(chuàng )出了拆遷“天橋速度”;標山二期37天完成簽約1056戶(hù)、簽約率達到70%；標山二期、四建片區、濟鄭高鐵沿線(xiàn)簽約拆遷進(jìn)展順利……天橋區掀開(kāi)了城市更新新篇章。
提升生活品質(zhì) 托起群眾穩穩的幸福
城市管理既是最普通的民生工程，也是重大的發(fā)展工程。作為省會(huì )中心城區，天橋區致力于讓城市形象更精致，讓人民生活更有品質(zhì)。
精心治“臟”。試點(diǎn)推行環(huán)衛市場(chǎng)化運作，打造一批干凈整潔的示范路；提高垃圾清理規范化水平，全力打好藍天保衛戰；精細治“亂”。集中取締違規占道經(jīng)營(yíng)游商，疏堵結合規范市容秩序。累計拆除違建116處、7.5萬(wàn)平方米，打造了明湖西（北）路等一批“美麗示范片區街區”；精準治“差”。深入開(kāi)展“三高”沿線(xiàn)、黃河沿岸、城市窗口環(huán)境整治行動(dòng)，新建社區公園、游園12處，高質(zhì)量完成歷山北路、無(wú)影山路等12條花卉景觀(guān)大道和花漾街區建設等。
由外而內，群眾生活品質(zhì)的提升“托起”群眾穩穩的幸福。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建成使用寶華中學(xué)、瑞景中學(xué)等12處教育設施，新增學(xué)位10890個(gè)。推進(jìn)了寶華中學(xué)與山大基礎教育集團合作、云世界實(shí)驗學(xué)校與外國語(yǔ)學(xué)校教育集團合作；統籌推進(jìn)各項民生事業(yè)。高標準推動(dòng)完成12件民生實(shí)事。智慧健康養老服務(wù)已覆蓋轄區10萬(wàn)人，救助困難群眾11.3萬(wàn)人次，在全省首創(chuàng )“殘疾人之家”，建成18個(gè)圖書(shū)館分館、38個(gè)圖書(shū)流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)……點(diǎn)點(diǎn)滴滴，道盡了過(guò)去一年天橋區的砥礪奮進(jìn)、卓絕不凡。步入2021年，該區將繼續書(shū)寫(xiě)“不平凡”的實(shí)干篇章。
