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2025年03月31日 星期一

創(chuàng )城新變化:讓文明交通之花在泉城綻放

發(fā)布日期:2017-09-25

信息來(lái)源:濟南日報

  如今,在保有量已經(jīng)達到195萬(wàn)輛的濟南機動(dòng)車(chē)中,或許,你的愛(ài)車(chē)正是那195萬(wàn)分之一。
  現在,在上班下班、上學(xué)放學(xué)、購物游玩熙來(lái)攘往的人群中,或許,正有你輕盈的腳步。
  所以,你沒(méi)有理由不關(guān)注這個(gè)城市的交通文明。
  因為,他承載著(zhù)你的希冀,牽動(dòng)著(zhù)你的情緒,甚至關(guān)聯(lián)著(zhù)你的人身安危。
  有人說(shuō),交通是城市的動(dòng)脈,這里有文明的縮影;濟南交警說(shuō),交通管理,是科學(xué)管理加藝術(shù)創(chuàng )作。今年以來(lái),濟南交警以創(chuàng )建全國文明城市為契機,從群眾反映強烈、社會(huì )關(guān)注度高、治理難度大的路口通行秩序入手,開(kāi)展了一場(chǎng)“路口革命”。以這些大大小小的路口路段為窗口,或許,你能更加真切地感受到這個(gè)城市的風(fēng)采與魅力。
  改造 讓“行”有“序”
  如果用一個(gè)詞來(lái)形容濟南交警對路口交通時(shí)空資源的利用程度,那必須是“寸土必爭”。
  隨著(zhù)機動(dòng)車(chē)數量不斷增長(cháng),有限的道路資源愈加緊張,這是每一個(gè)高速發(fā)展的城市都在面臨的成長(cháng)陣痛。在濟南市公安局交警支隊支隊長(cháng)曹鳳陽(yáng)看來(lái),這對管理者的“精耕細作”提出了更高的要求,“一個(gè)微小的改變就可能對道路暢通產(chǎn)生影響,對每一個(gè)路口的規劃管理要‘寸土必爭’。”
  前不久,不少路過(guò)旅游路中段的市民發(fā)現,路口信號燈旁多了個(gè)電子屏幕,上面寫(xiě)著(zhù)“綠波速度45千米/時(shí)”。理論上,按照這個(gè)速度走下去,在這一路段會(huì )一路綠燈。這是濟南首次推出綠波速度實(shí)時(shí)推送系統,目前已經(jīng)試點(diǎn)成功,準備在其他路段推廣。在濟南市機動(dòng)車(chē)保有量逼近200萬(wàn)大關(guān)、交通供需矛盾日益嚴重的當下,科學(xué)合理的交通信號配時(shí),成為緩解擁堵、保障交通文明的一項重要手段。
  濟南交警引入全新精細化配時(shí)理念,通過(guò)調取地磁、電警、卡口、浮動(dòng)車(chē)等多元數據,進(jìn)行流量和流向的相似性對比,將全天劃分為2個(gè)高峰、2個(gè)次高峰、3個(gè)平峰、3個(gè)過(guò)度和1個(gè)夜間共11個(gè)時(shí)段。市交警支隊信號控制研究室主任趙景春介紹,“每個(gè)時(shí)段信號配時(shí)都實(shí)現了動(dòng)態(tài)優(yōu)化調整,并且根據流量情況適時(shí)自動(dòng)調取與之相匹配的信號控制方案。在交通高峰期,利用信號燈的調流作用,采用‘紅波’控制,減少車(chē)輛的排隊長(cháng)度,讓車(chē)輛走得動(dòng);在平峰期大力推進(jìn)‘雙向綠波’,讓車(chē)輛走得順;在夜間采用‘安全綠波’,讓車(chē)輛走得安全,提高道路通行能力。”
  利用綠波協(xié)調技術(shù),濟南交警近期對旅游路、舜耕路、英雄山路、解放東路、奧體中路等9條道路的信號配時(shí)進(jìn)行了優(yōu)化調整,行程時(shí)間平均減少15.6%。
  在執勤交警的隨身裝備中有一本小冊子,隨時(shí)記錄著(zhù)出勤的心得體會(huì )和經(jīng)驗。
  為及時(shí)發(fā)現解決管理中出現的問(wèn)題,充分調動(dòng)廣大交警的積極性、主動(dòng)性,濟南交警支隊開(kāi)展了“問(wèn)題警務(wù)”工作。
  “XX路口人行信號燈周期太短,行人通過(guò)時(shí)容易滯留在機動(dòng)車(chē)道上,存在一定的交通安全隱患……”這是一位執勤交警小冊子上記錄的情況。這個(gè)問(wèn)題被迅速反映至市交警支隊交通處,信號控制研究室工作人員迅速到現場(chǎng)查看,對路口信號周期重新進(jìn)行調整,消除了安全隱患。
  對每一個(gè)路口了如指掌,盡力為其設計出一個(gè)最優(yōu)通行的個(gè)性化方案,因為他們知道,交通事關(guān)城市的經(jīng)濟發(fā)展,事關(guān)百姓福祉。一個(gè)城市的交通是否有序、安全、順暢,直接影響到城市的文明形象和市民的工作和生活。正是在這種集體責任感與智慧的驅動(dòng)下,濟南交警一次次實(shí)施“小改造、大暢通”的道路交通優(yōu)化,充分挖掘現有道路資源潛力。他們把既要秩序又要群眾滿(mǎn)意作為交通管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在市委、市政府的關(guān)心重視下,在各區縣和相關(guān)部門(mén)的大力配合下,按照“渠化、組織、管控”一體化的思路,本著(zhù)“投入最小化、施工簡(jiǎn)單化、工期最短化、效益最大化”的原則,做到“挖潛增效、精耕細作、時(shí)空一體”,最大限度地促進(jìn)了城市路網(wǎng)的提能增效。
  經(jīng)十路山師東路路口毗鄰千佛山醫院,前來(lái)就醫的車(chē)輛眾多。交警部門(mén)優(yōu)化提升路口車(chē)道功能,將路口西口外側右轉車(chē)道調整為左右轉混用車(chē)道,并同步調整路口信號配時(shí)和電警抓拍設備,既保障了急救車(chē)輛通行和群眾就醫,又大幅度提升了路口通行效率。
  經(jīng)十路燕山立交橋西側掉頭車(chē)輛眾多,容易形成“堵點(diǎn)”。交警部門(mén)通過(guò)調研,在燕山立交橋西口和經(jīng)十山大路口之間設置了機動(dòng)車(chē)輛掉頭口,施劃停車(chē)等候虛線(xiàn),并連續安放三面交通引導提示標志,引導掉頭車(chē)輛排隊依次等候,實(shí)現多輛車(chē)可同時(shí)掉頭,大大減輕了該路段的交通壓力,緩解了交通擁堵。同時(shí),利用周邊視頻監控對違法掉頭車(chē)輛進(jìn)行抓拍,保障車(chē)輛有序通行。
  配合交通組織優(yōu)化改造,交警部門(mén)實(shí)施交通標志、標線(xiàn)提升工程,規范提升“交通語(yǔ)言”。在旅游路5個(gè)禁左路口實(shí)施前設置23面倒計時(shí)輔助標志,提前對過(guò)往車(chē)輛先期告知,做到引導有力。在旅游路沿線(xiàn)施劃黃色禁停邊線(xiàn);在工業(yè)南路七里河和華信路路口、旅游路轉山西路等路口,施劃直行待行區、左轉彎待轉區和禁停區,共計施劃各類(lèi)標線(xiàn)1350.6平方米。
  科技和宣傳 讓“停”有“矩”
  人臉識別闖紅燈自動(dòng)抓拍系統、機動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線(xiàn)自動(dòng)抓拍系統、機動(dòng)車(chē)遇路口擁堵違法駛入自動(dòng)抓拍系統、交通違法信息發(fā)布系統……各種新科技的應用,讓原來(lái)不容易取證的交通違法行為越來(lái)越無(wú)處遁形。
  湊夠一撥人就走的“中國式過(guò)馬路”,一直為人們所詬病。今年5月初,經(jīng)十路與舜耕路交叉口的東口斑馬線(xiàn)兩端,兩臺高清攝像頭被安裝在行人非機動(dòng)車(chē)信號燈桿上。一旦有行人闖紅燈,攝像頭會(huì )自動(dòng)抓拍4張照片、錄制15秒視頻,違法人的頭像也會(huì )被自動(dòng)截取,然后利用大數據進(jìn)行人臉識別。即便是外地人在路口闖紅燈,也能被輕松識別。
  伴隨著(zhù)人臉識別闖紅燈抓拍系統的啟用,從經(jīng)十路與舜耕路口東北角開(kāi)始,市區50個(gè)文明示范路口陸續配齊了高科技交通違法抓拍系統,同時(shí)還在一些路口安裝了交通違法實(shí)時(shí)曝光大屏幕。行人、非機動(dòng)車(chē)闖紅燈后,抓拍系統拍下的違法人照片就會(huì )在屏幕上滾動(dòng)播出。“系統運行一段時(shí)間后,白天幾乎拍不到有人闖紅燈了。”市交警支隊科研所相關(guān)負責人說(shuō)??萍贾?、精準發(fā)力,能最大限度降低管理成本、提升管控效能。自動(dòng)抓拍配合實(shí)時(shí)曝光,使得路口的行人、非機動(dòng)車(chē)遵章率有了質(zhì)的提升。
  自5月起,在安裝抓拍設備后不到3個(gè)月的時(shí)間里,抓拍機動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線(xiàn)違法行為2.2萬(wàn)起。但隨著(zhù)曝光和懲處工作的推進(jìn)和落實(shí),該行為在各個(gè)路口的發(fā)生率都呈現出明顯的下降趨勢。該負責人表示:“眾多新科技的上馬,帶動(dòng)了全市交通秩序的明顯好轉。”
  到目前為止,路口行人交通違法、非機動(dòng)車(chē)違法和機動(dòng)車(chē)不讓行斑馬線(xiàn)違法率分別下降28.6%、36.7%和79.3%。這一轉變,在濟南工作生活的市民感受再明顯不過(guò)了。“如今在路口,機動(dòng)車(chē)駕駛員看到有行人過(guò)馬路時(shí)都會(huì )自覺(jué)地在斑馬線(xiàn)旁停下來(lái),主動(dòng)給行人讓行。”居住在歷山路附近的張女士說(shuō),“司機的‘讓行’真的讓行人有被‘禮遇’的感覺(jué)。”
  通過(guò)建設具有人臉識別功能的行人非機動(dòng)車(chē)闖紅燈、機動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線(xiàn)和機動(dòng)車(chē)“闖綠燈”3類(lèi)自動(dòng)抓拍設備,以及行人非機動(dòng)車(chē)等待區地面發(fā)光警示燈、非機動(dòng)車(chē)闖紅燈語(yǔ)音提醒2類(lèi)提醒警示設備,形成“3+2”集交通違法抓拍、警示、曝光于一體的路口秩序智能管控模式。此項舉措為全國首創(chuàng )。
  在宣傳上,濟南交警著(zhù)力打造文明、禮讓、誠信的“路口文化”。他們歸納了朗朗上口、易于記憶的路口文化“三字經(jīng)”:“一減速、二觀(guān)察、三禮讓”,提示汽車(chē)駕駛人要禮讓斑馬線(xiàn);“莫逆行、勿闖燈、線(xiàn)內停”,提示非機動(dòng)車(chē)遵守規則,珍愛(ài)生命。他們將這些宣傳內容以宣傳牌和大屏幕的形式展現在路口,同時(shí)在路口的四角噴涂3D象棋版“讓”字標志,寓意遵守規則;在斑馬線(xiàn)兩端噴涂紅色印章版“讓”字,彰顯契約精神。
  拓展電警違法取證功能,“科技治堵”是濟南交警的另一大嘗試。今年前8個(gè)月,濟南禁停道路上的違法停車(chē)率環(huán)比下降61.3%,擁堵延時(shí)指數環(huán)比下降了6.3%。
  窯頭路是濟南出了名的“堵路”,路窄車(chē)多,車(chē)輛亂停亂放更是加劇了擁堵。如今,這里的道路兩旁幾乎沒(méi)有亂停的車(chē)輛。這得益于濟南交警出臺的史上最嚴“禁停令”。截至目前,濟南市區已經(jīng)設置了100條禁停道路,而這個(gè)數字還將增加。對亂停亂放的車(chē)輛,除了傳統的貼條外,還會(huì )通過(guò)監控進(jìn)行自動(dòng)抓拍,即便是在車(chē)里坐著(zhù),停放超過(guò)1分鐘就會(huì )被抓拍到。
  這些道路的選擇,是經(jīng)過(guò)了慎重的調查論證,選擇的是一些繁華路段、交通“堵點(diǎn)”。為了確保禁停成效,濟南交警不但增設了495套違停自動(dòng)抓拍設備,還自主研發(fā)并使用了23輛集圖像采集、車(chē)輛特征識別、違法抓拍等功能于一體的警用自動(dòng)抓拍車(chē),實(shí)現了對違法停車(chē)的無(wú)縫隙自動(dòng)抓拍。
  自動(dòng)抓拍車(chē)上路不久,便在市民中引起熱議:它的警燈不同于一般警車(chē),上面加裝了7個(gè)高清攝像頭,外觀(guān)十分惹眼。該系統采用4G無(wú)線(xiàn)模塊實(shí)時(shí)上傳采集信息,實(shí)現了與固定電子警察的無(wú)縫銜接,形成了電子警察無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在的氛圍,既減輕了民警工作強度,又拓展了管控范圍,提升了打擊力度。目前,濟南已在各大隊配備了23輛綜合執法巡邏警車(chē),應用效能突顯。自應用以來(lái),共計抓拍各類(lèi)交通違法行為47041起。
  對市區不少道路來(lái)說(shuō),早晚高峰的巨大交通流量,有時(shí)會(huì )導致壓車(chē)隊伍從一個(gè)路口排到另一個(gè)路口,此時(shí)即便是綠燈,車(chē)輛也應退到停止線(xiàn)內。但現實(shí)情況中,不少車(chē)輛選擇“闖綠燈”,結果導致車(chē)輛堵住路口,將其他方向原本不擁堵的車(chē)道“截流”,導致整個(gè)路口斷流。
  對此,高科技有無(wú)破解手段?市交警支隊科研所副所長(cháng)李勇透露,濟南通過(guò)拓展電警違法取證功能,已經(jīng)在市區主要路口部署了“闖綠燈”自動(dòng)抓拍設備,加大了對路口遇堵繼續駛入的抓拍力度,從而規范路口通行秩序,減少道路交通擁堵。
  一組數據最能說(shuō)明“科技治堵”成效:通過(guò)科技抓拍和人工查處,今年前8個(gè)月,濟南交警累計查處違法停車(chē)84237萬(wàn)起,拖移機動(dòng)車(chē)1653輛,同比分別增長(cháng)149%和54%。與之對應,禁停道路上的違法停車(chē)率環(huán)比下降61.3%,擁堵延時(shí)指數環(huán)比下降了6.3%,平均車(chē)速環(huán)比提高了6.3%,擁堵報警和事故報警數量環(huán)比下降了47.1%和25.7%。
  管理 讓約束從心開(kāi)始
  20年來(lái),“嚴格執法,熱情服務(wù)”始終是交警之魂。對違法行為,濟南交警用“重罰”、出“鐵拳”,最大限度強化震懾效應、形成高壓態(tài)勢。
  非機動(dòng)車(chē)和行人的交通違法行為,是影響道路交通文明的一個(gè)不容忽視的部分。今年5月1日,針對此類(lèi)行為的“交通誠信平臺”在濟南上線(xiàn)。濟南交警按照“認準一個(gè)燈,管住一條線(xiàn)”的原則,從嚴整治行人闖紅燈、不走人行橫道線(xiàn)、橫穿道路、翻越道路隔離設施,非機動(dòng)車(chē)闖紅燈、逆行、不按道行駛等交通違法行為和不文明交通行為。被民警現場(chǎng)查處的行人、非機動(dòng)車(chē)違法當事人,要接受不少于30分鐘的交通安全教育,觀(guān)看交通事故警示視頻、參加交通法規考試或參加不少于20分鐘的交通志愿體驗活動(dòng)。拒不接受的,則會(huì )錄入誠信平臺,通報工作單位或社區居委會(huì )。
  “處罰”并不是最終目的,而是讓人們的心中有約束。平臺上線(xiàn)運行以來(lái),采集誠信信息10295條,進(jìn)一步提升了市民的自覺(jué)守法意識。
  與此同時(shí),濟南交警將規范路口交通秩序作為改善城市交通環(huán)境的突破口,在市公安局黨委的關(guān)心重視下,各交警中隊與派出所等多警聯(lián)動(dòng),實(shí)施重點(diǎn)路口“責任區”管理模式,做到定人、定崗、定時(shí)、定責。按照“3+ 2”“警輔協(xié)志學(xué)”(即民警、輔警、協(xié)管員和志愿者、新學(xué)駕駛人)的架構,配齊配全路口管理力量,加強路口交通秩序管理。尤其是市、區兩級文明辦從人力、物力、財力等方面給予交通管理工作大力支持,并從技術(shù)方面給予有力指導,讓全民參與交通管理,讓人人關(guān)注交通安全和交通秩序,在全市形成了齊抓共管的良好氛圍。
  建設一座有“溫度”的城市,引領(lǐng)城市交通向“以人為本”方式轉變,濟南交警以最大的積極和熱誠,為綠色出行提供服務(wù)和保障。
  提高公共交通和慢行交通分擔率,推動(dòng)城市出行方式轉變,是解決城市交通擁堵問(wèn)題的治本之策。濟南交警積極協(xié)調各相關(guān)部門(mén),引領(lǐng)交通方式向“綠色”轉變。
  濟濼路是通往市區“北大門(mén)”的主要道路,承擔著(zhù)集散交通和過(guò)境交通的雙重功能,公交線(xiàn)路密集,交通壓力較大。今年春天,市民驚奇地發(fā)現,道路改造后的濟濼路原先的輔路設置成了相互區分的電動(dòng)車(chē)道和自行車(chē)道,沿線(xiàn)1.4公里的路段設置了單側雙排公交車(chē)道,這在濟南城市道路中還是首次。改造后的濟濼路提高了道路通行能力,保障了慢行路權,減少了路段擁堵,這離不開(kāi)交警部門(mén)對公交車(chē)、長(cháng)途客車(chē)、通勤大客車(chē)等流量進(jìn)行的大量調研。
  在濟南街頭,有很多橙色、綠色、黃色的共享單車(chē),無(wú)論是本地市民還是外地游客,均可以便利地騎行在大街小巷……年初出現在濟南的共享單車(chē),已成為很多人出行的選擇。
  市停車(chē)辦綜合處相關(guān)負責人表示,濟南市對北上廣深等城市共享單車(chē)發(fā)展現狀進(jìn)行考察分析后,打造“政府規范管理、企業(yè)規范運營(yíng)、市民規范騎行”的共享單車(chē)“濟南模式”。研發(fā)全國首個(gè)“騎單車(chē)找問(wèn)題,做慢行交通體驗員”平臺,讓市民積極參與“騎單車(chē)找問(wèn)題,做慢行交通體驗員”活動(dòng)。市停車(chē)辦在歷下、歷城、高新東部三區主要交通擁堵路段有針對性地增加施劃了407處共享單車(chē)停放點(diǎn),精心打造“B+”模式,實(shí)現公共交通、共享單車(chē)和步行的無(wú)縫對接和便捷換乘。截至目前,濟南市共設置施劃共享單車(chē)停放點(diǎn)3838處,實(shí)際投放單車(chē)1.3萬(wàn)輛,解決市民出行“最后一公里”的問(wèn)題。
  有調查顯示,與去年一季度相比,今年一季度我市駕車(chē)用戶(hù)在10公里以下的短距離出行用戶(hù)占比開(kāi)始減少,尤其是5公里以下的短距離出行占比下降最為明顯,下降了2.48%。20條禁停道路的平均車(chē)速從原來(lái)的26.8公里/小時(shí)提高到了28.1公里/小時(shí),高峰擁堵延時(shí)指數平均下降了4.8%。
  曹鳳陽(yáng)表示,濟南市的交通管理工作將緊緊圍繞市委、市政府“打造四個(gè)中心、建設現代泉城”的戰略部署,在市公安局黨委的正確領(lǐng)導下,在各區縣和兄弟單位的支持配合下,以人為本,科技助力,打造文明、禮讓、誠信的“路口文化”,在全市進(jìn)一步營(yíng)造“車(chē)讓人、人讓車(chē)、車(chē)讓車(chē)、人讓人”的良好交通氛圍,使城市交通品質(zhì)逐步改善,建設一座有“溫度”的城市,讓文明交通之花在泉城綻放。
編輯:吳曉璐
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