市委十一屆七次全會(huì ),以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國家機構改革的重要論述,堅決貫徹執行黨中央決策部署和省委工作要求,審議通過(guò)了《中共濟南市委濟南市人民政府關(guān)于濟南市市級機構改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《全會(huì )公報》。全市各級各部門(mén)一定要深刻認識和把握深化機構改革的重要性和緊迫性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署和省委工作要求、市委工作部署上來(lái),堅定信心、抓住機遇,奮發(fā)進(jìn)取、銳意改革,不折不扣落實(shí)好各項改革任務(wù)。
深化黨和國家機構改革,是以習近平同志為核心的黨中央,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大決策部署,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的一場(chǎng)深刻變革。黨的十九屆三中全會(huì )專(zhuān)題研究了深化黨和國家機構改革問(wèn)題,習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà),為我們做好這次機構改革工作提供了根本遵循。省委十一屆六次全會(huì )強調,要堅決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于機構改革的各項要求。機構改革是檢驗我們政治站位高不高、“四個(gè)意識”牢不牢、“四個(gè)服從”“兩個(gè)維護”堅定不堅定的“試金石”。各級各部門(mén)和廣大黨員干部,尤其是領(lǐng)導干部,必須旗幟鮮明講政治,必須堅決維護黨中央決策部署的權威性、嚴肅性,切實(shí)當好機構改革的引領(lǐng)者、踐行者和推動(dòng)者。
抓好機構改革任務(wù)落實(shí),必須把握主題主線(xiàn),把加強黨的全面領(lǐng)導貫徹始終。習近平總書(shū)記指出,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,既是深化黨和國家機構改革的內在要求,也是深化黨和國家機構改革的重要任務(wù),是貫穿改革全過(guò)程的政治主題。這次機構改革涉及的部門(mén)之多、職能調整之大、影響范圍之廣、觸及利益關(guān)系之復雜,都是前所未有的。在這些大幅調整優(yōu)化的背后,始終貫穿著(zhù)“一條主線(xiàn)”,就是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。全市各級各部門(mén)必須緊緊抓住這條主線(xiàn),自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把加強黨對一切工作的領(lǐng)導貫穿改革各方面,貫穿改革全過(guò)程。
抓好機構改革任務(wù)落實(shí),必須強化宗旨意識,把“以人民為中心”的發(fā)展思想貫徹始終,把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益,充分體現在機構設置和職能配置中。這次機構改革,我市認真貫徹中央精神,在人民群眾普遍關(guān)心、社會(huì )高度關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域,加大機構調整和優(yōu)化力度,組建一批新機構,充實(shí)新職能,就是為了強化政府經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能,從而更好地服務(wù)民生、改善民生、保障民生,讓人民群眾有更多的改革獲得感。全市廣大黨員干部要始終站穩人民立場(chǎng),堅決踐行黨的宗旨,正確對待機構改革,正確對待職能調整,以推進(jìn)改革的實(shí)際行動(dòng),不斷實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
抓好機構改革任務(wù)落實(shí),必須切實(shí)把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。推進(jìn)機構改革,必須把“優(yōu)化協(xié)同高效”作為工作著(zhù)力點(diǎn),堅持一類(lèi)事項原則上由一個(gè)部門(mén)統籌、一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負責,科學(xué)設置機構,優(yōu)化職能配置,加強相關(guān)機構配合聯(lián)動(dòng),提高各類(lèi)組織機構運行的效率效能,避免政出多門(mén)、責任不明、推諉扯皮,破除制約改革發(fā)展的體制機制弊端。推進(jìn)機構改革,必須突出地方特色,把以改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貫徹始終。近年來(lái),我市在機構改革方面已經(jīng)進(jìn)行了一些探索,如設立投資促進(jìn)局、南部山區管委會(huì )。這次改革,應當用好中央的“賦權”,在確保市級黨政部門(mén)及其職能與上級黨委政府機構職能基本保持一致、嚴守機構限額要求的同時(shí),設立適應發(fā)展需要、體現濟南特色的相應機構,以更高效的體制機制助推高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)機構改革,必須壓茬推進(jìn)區縣機構改革,把構建簡(jiǎn)約高效基層管理體制貫徹始終。各區縣要把制定好改革方案作為重中之重,堅決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于機構改革的各項要求,因地制宜設置機構、配置職能,加強統籌設置和整合力度,下大力氣做好限額外行政機構的清理規范和承擔行政職能的事業(yè)單位改革工作,確保各項改革要求落實(shí)到位。推進(jìn)機構改革,必須落實(shí)剛性規定,把嚴格落實(shí)機構改革紀律要求貫徹始終。
機構改革是一場(chǎng)系統性、整體性、重構性的變革,政治性、政策性強,牽一發(fā)而動(dòng)全身。全市各級各部門(mén)各單位要樹(shù)立大局意識,務(wù)必嚴格落實(shí)中央決策部署和省委、市委改革要求,有組織、有步驟、有紀律,高質(zhì)量、高效率、高水平地推進(jìn)機構改革工作,為打造“四個(gè)中心”、建設“大強美富通”現代化國際大都市提供堅強的體制機制保障。