砥礪奮進(jìn),濟南的鄉村振興畫(huà)卷正在舒展;
幾經(jīng)淬煉,基層黨群共建的合唱歷久彌新。
回首一年來(lái),聚焦鄉村振興,濟南全力打造齊魯樣板省會(huì )標桿之路愈發(fā)寬廣。
時(shí)光回溯到2018年6月14日,習近平總書(shū)記親臨濟南市章丘區三澗溪村視察,在察看了該村基層黨建和鄉村振興發(fā)展情況后強調,農業(yè)農村工作說(shuō)一千、道一萬(wàn),增加農民收入是關(guān)鍵。要加快構建促進(jìn)農民持續較快增收的長(cháng)效政策機制,讓廣大農民都盡快富裕起來(lái)。要加強基層黨組織建設,選好配強黨組織帶頭人,發(fā)揮好基層黨組織戰斗堡壘作用,為鄉村振興提供組織保證。
囑托,聲聲入耳;壯志,念念于心。前行之路,豁然開(kāi)朗。
一年來(lái),濟南不負囑托,以基層黨建為引領(lǐng),以人居環(huán)境改善為突破,以推進(jìn)高質(zhì)量轉型發(fā)展、實(shí)現高水平全面小康為目標,以發(fā)展都市精致農業(yè)為中心任務(wù),精心謀劃部署,積極探索創(chuàng )新,取得了農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民收入增加、農村環(huán)境改善的新成效。
一年來(lái),濟南牢記使命,用苦干與實(shí)干全力打造鄉村振興齊魯樣板,一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興畫(huà)卷正在這片熱土上徐徐展開(kāi)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展 夯實(shí)鄉村振興之路
促進(jìn)農業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)農民持續增收,關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。
近年來(lái),我市堅持質(zhì)量興農、品牌強農,深化農業(yè)供給側結構性改革和農村綜合改革,加快實(shí)施新項目、大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、加強推廣新科技,積極發(fā)展都市精致農業(yè)。
歷城區東泉村是有名的古村落,旅游資源豐富。2017年,全村率先完成農村集體產(chǎn)權制度改革,成立了集體股份經(jīng)濟合作社,以“自由呼吸,暢游東泉”為品牌,在村內重點(diǎn)發(fā)展民俗旅游項目,邁出了鄉村振興第一步。
下一步,合作社將計劃實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程,努力建設設施完備功能多樣的休閑觀(guān)光園區、森林人家、康養基地、鄉村民俗以及特色村莊,利用閑置農房發(fā)展民宿、養老等項目,發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟,打造創(chuàng )意農業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)。
除此之外,東泉村在村容村貌上下功夫,對石泉路及村委會(huì )周邊道路兩側鋪設完成了7000余平方米草坪及種植綠化樹(shù)木工程,村內河道規劃也在設計中。村里還完成了樣板戶(hù)“煤改電”空氣源熱泵采暖供暖設施施工,即將在全村推行。
東泉村的改變,是全市加快實(shí)施鄉村振興戰略的一抹縮影。
市委、市政府高度重視鄉村振興工作,始終把解決好“三農”問(wèn)題作為重中之重來(lái)抓,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化進(jìn)程,全市上下牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”,深刻認識實(shí)施鄉村振興戰略的重大意義,積極謀劃,扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施。
同時(shí),在實(shí)施鄉村振興戰略中,我市堅持規劃先行,編制發(fā)布了《濟南市鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》及產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個(gè)振興工作實(shí)施方案。規劃明確了全市實(shí)施鄉村振興戰略的指導思想,提出了到2020年、2022年兩個(gè)時(shí)間節點(diǎn)的發(fā)展目標及指標體系,并對2035年、2050年兩個(gè)時(shí)間節點(diǎn)的發(fā)展目標作了遠景展望。
推進(jìn)鄉村振興必須加大真金白銀的投入。為此,市委、市政府積極籌措資金,加大對鄉村振興支持力度。2018年市財政積極籌措資金18.56億元,用于支持鄉村振興建設,其中,農村生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)類(lèi)9.23億元,扶貧脫貧資金1.53億元,南部山區生態(tài)保護資金3億元,美麗鄉村建設相關(guān)資金4.8億元。
截至2018年底,市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到420家,農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織超過(guò)300家;全市休閑農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到1230家,年營(yíng)業(yè)收入達17億元;全市十大農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,預計總投資100億元;推行農村黨支部“1+3”工作,5年來(lái),消除全部2500余個(gè)集體經(jīng)濟“空殼村”,3萬(wàn)元以下的薄弱村減幅達60%。
基層黨建 凝聚鄉村振興強大核心
去年6月14日,習近平總書(shū)記在章丘區雙山街道三澗溪村視察時(shí)指出,要加強基層黨組織建設,選好配強黨組織帶頭人,發(fā)揮好基層黨組織戰斗堡壘作用,為鄉村振興提供組織保證。
一年來(lái),我市各級黨委(黨組)在市委的堅強領(lǐng)導下,大力實(shí)施鄉村振興戰略,持續推動(dòng)基層治理創(chuàng )新,黨的基層組織建設各方面工作取得了明顯成效。一項項固本強基的創(chuàng )新務(wù)實(shí)舉措,筑牢了基層堡壘,激活了組織末梢,夯實(shí)了執政根基,為加快建設“大強美富通”現代化國際大都市匯聚起無(wú)窮力量。
曾經(jīng),平陰縣東阿鎮北市村是省里榜上有名的貧困村。2018年6月,北市村迎來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵節點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多方考察,該村引進(jìn)了臨沂一家公司合作打造北市田園綜合體,種植扶郎花等花卉和金銀花、無(wú)刺花椒等中藥材。去年,該村集體收入達到60多萬(wàn)元。
北市村的美好藍圖能否復制?
今年3月10日,為順應區域化黨建發(fā)展的需要,滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴大的需求,平陰縣東阿鎮北市田園綜合體聯(lián)合黨委正式成立。聯(lián)合黨委以北市村為中心,納入了周邊楊山、喬樓、三合、桃園、小屯、王莊等6個(gè)村。7個(gè)村地連地、心連心,將實(shí)現資源共享、經(jīng)驗共享、統一規劃,建立以北市田園綜合體為核心,輻射周邊,總規劃面積6000畝的產(chǎn)業(yè)基地。
一年來(lái),鄉村振興黨建聯(lián)合體在我市的基層黨組織中收獲滿(mǎn)滿(mǎn)。無(wú)論是經(jīng)濟發(fā)展的“績(jì)優(yōu)股”還是“潛力股”,無(wú)論是黨建工作的“三好生”還是“落后生”,通過(guò)黨建的“紅色聯(lián)姻”,“大手”和“小手”緊緊地牽在了一起。目前,我市已組建40余個(gè)鄉村振興黨建聯(lián)合體,覆蓋300余個(gè)行政村。
駐村第一書(shū)記是村級黨組織建設的組織者,是群眾脫貧致富奔小康的領(lǐng)路人,發(fā)揮“尖刀兵”關(guān)鍵作用。
目前,全市奮戰在脫貧攻堅一線(xiàn)的第一書(shū)記共1007名,實(shí)現了對貧困村的全覆蓋。與此同時(shí),我市還大力吸引優(yōu)秀人才返鄉下鄉,加強村級后備力量建設。建立返鄉創(chuàng )業(yè)人才庫,通過(guò)親情鄉情聯(lián)系、項目引導、產(chǎn)業(yè)扶持等,推進(jìn)“人才回歸、創(chuàng )業(yè)回鄉、資金回流”。去年村級“兩委”換屆,全市新進(jìn)班子的7150人中,返鄉創(chuàng )業(yè)人員2908人、占40.7%。今年,我市還實(shí)施了農村優(yōu)秀人才“回引計劃”及公開(kāi)選聘本土本鄉大學(xué)生回村任職,將計劃采取第三方招聘方式,公開(kāi)選聘一批35歲以下、大專(zhuān)及以上學(xué)歷大學(xué)生回村擔任“鄉村振興專(zhuān)員”,為村級班子建設儲備源頭活水。
美麗鄉村建設 讓農村實(shí)現“三生共美”
“三生共美”、融合發(fā)展。
美麗鄉村建設的根本目標是實(shí)現生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美。因此,在美麗鄉村示范村創(chuàng )建中,濟南在抓好農村生態(tài)環(huán)境改善、整治提升村容村貌的同時(shí),積極引導村莊進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉型升級,實(shí)現生態(tài)美與生產(chǎn)美融合發(fā)展。
整齊的房屋,干凈的街道,秀美的河景,這是每個(gè)來(lái)到章丘區白云湖街道章歷村的人對這里的第一印象。在章歷村的街心花園,極具特色的景觀(guān)河道魚(yú)戲蒲間,靚麗整潔的民房前后綠水環(huán)繞、柳綠花紅,所到之處都是一幅寧靜祥和的畫(huà)面。尤其村西那面剛剛建成的400米長(cháng)的文化墻上,描畫(huà)著(zhù)水鳥(niǎo)飛翔、蘆葦擺動(dòng)、荷花綻放、漁船荷燈……再現了魚(yú)翔淺底、葦花飄零的美好景象。
近年來(lái),濟南按照“連點(diǎn)成線(xiàn)、擴線(xiàn)成面、產(chǎn)村結合、融合發(fā)展”思路,注重規劃先行,將美麗鄉村建設與發(fā)展鄉村旅游相結合、與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合、與鄉村扶貧解困相結合,抓好協(xié)同推進(jìn)。截至2018年底,全市4548個(gè)行政村中(不含原萊蕪市),納入評價(jià)范圍內村莊3757個(gè),省、市級示范村達到248個(gè),有676個(gè)村莊達到《山東省美麗鄉村建設規范(試行)》確定的美麗鄉村建設標準,其中新提升村莊229個(gè),形成了以長(cháng)清區“齊魯8號風(fēng)情路”等為代表的12條美麗鄉村精品示范線(xiàn)路,對全市美麗鄉村建設起到了很好的示范帶動(dòng)作用。
同時(shí),我市去年還全面啟動(dòng)了鄉村振興齊魯樣板百村示范創(chuàng )建活動(dòng),遴選了105個(gè)村,投入10.5億元,打造具有濟南特色和齊魯文化風(fēng)格、可復制、可推廣的鄉村振興齊魯樣板村。
不僅如此,為了使農村基礎設施得到改善,市委、市政府將農村人居環(huán)境整治納入全市改革發(fā)展大局、融入到實(shí)施鄉村振興戰略中統籌謀劃,整體推進(jìn)。去年,我市出臺了《濟南市農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,扎實(shí)推進(jìn)農村道路、改廁、供電、學(xué)校、住房、飲水、供暖“七改”工程。
截至2018年底,全市完成改廁13.95萬(wàn)戶(hù),完成省定目標任務(wù)的215%;新修建小型污水處理站3座,人工濕地(氧化塘)48處,鋪設污水收集管網(wǎng)161公里,全市有928個(gè)行政村污水得到處理;城鄉環(huán)衛一體化覆蓋村莊率達到100%,農村生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%,農村實(shí)施機械化保潔鎮(街道)達到67%;完成新改建農村公路400公里,養護大中修1100公里。
回望來(lái)路,更知所向何方。美麗的泉城正以更從容的姿態(tài),開(kāi)啟豪情萬(wàn)丈的新征程,朝著(zhù)決勝全面建成小康社會(huì )、建設“大強美富通”現代化國際大都市的目標鏗鏘前行。