作為東部沿海經(jīng)濟大省，山東在新舊動(dòng)能轉換的道路上已經(jīng)起跑。在這場(chǎng)規模宏大的動(dòng)能轉換“變奏曲”中，濟南承擔著(zhù)先行先試的使命。3月29日，備受社會(huì )各界關(guān)注的濟南新舊動(dòng)能轉換先行區總體規劃終于揭開(kāi)面紗。先行區下一步將如何發(fā)展？如何體現出新舊動(dòng)能轉換的特色？對此，濟南新舊動(dòng)能轉換先行區管委會(huì )主任宋衛東接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)，暢談先行區發(fā)展藍圖。

　　規劃理念不僅是規劃的精髓所在，而且能讓規劃更加人性化、專(zhuān)業(yè)化，從而達到人與自然、人與產(chǎn)業(yè)、人與城市的完美融合。那么，先行區總體規劃中應用了哪些先進(jìn)的理念？

　　宋衛東介紹說(shuō)，市委、市政府高度重視規劃編制工作，堅決貫徹習近平總書(shū)記提出的“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，堅持規劃引領(lǐng)，多次聽(tīng)取并專(zhuān)題研究先行區總體規劃。按照“世界眼光、國際標準、山東優(yōu)勢、泉城特色”要求，融合了瑞典斯韋寇（SWECO）藍綠引領(lǐng)、精明增長(cháng)的理念以及美國麻省理工（MIT）的先進(jìn)創(chuàng )意，統籌了總體規劃、產(chǎn)業(yè)規劃、土地利用、綜合交通、環(huán)境保護、水利防洪、綠色市政等多項規劃，實(shí)現多規合一。

　　濟南新舊動(dòng)能轉換先行區總體規劃堅持“生態(tài)保護、綠色發(fā)展”理念，以產(chǎn)、城、河三位一體融合發(fā)展為總體思路。在構建生態(tài)安全格局方面，重塑城市與自然關(guān)系，堅持藍綠引領(lǐng)，建設藍綠交織、水城共融的生態(tài)新區。在城鄉一體化發(fā)展方面，構建城市聚落組團化、鄉村聚落扁平化、田園肌理網(wǎng)絡(luò )化、發(fā)展模式差異化的特色城鄉聚落體系。在城市建設方面，以產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，建成區域協(xié)調、城鄉一體、產(chǎn)城融合、人地和諧，極具活力與魅力的現代化新區。同時(shí)，以TOD公共交通為導向，建立地下運輸快捷系統，打造智慧敏捷物流走廊，建設無(wú)人駕駛試驗區，為先行區便捷出行劃上綠色和智慧的符號，努力打造宜居宜業(yè)宜游的幸福家園。

　　3月底如期發(fā)布規劃，先行區速度盡顯無(wú)疑。那么，在先行區總體規劃編制過(guò)程中，是如何保障高水平、高標準的？

　　宋衛東表示，先行區總體規劃編制時(shí)間緊、任務(wù)重，又要保障高水平、高標準。為此，先行區采取戰略、總規與專(zhuān)項三個(gè)層次“多規融合”的編制思路，先期組織開(kāi)展攜河發(fā)展戰略研究，通過(guò)國際咨詢(xún)與多方案比選，科學(xué)把握發(fā)展方向與總體格局，壓茬啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通、市政等五大類(lèi)30余項專(zhuān)項規劃，與總規編制統籌協(xié)調、動(dòng)態(tài)銜接、相互校核，建立多規合一的一張藍圖。

　　在編制團隊方面，先行區成立國際、國內、本地三方共同參與的聯(lián)合編制團隊，發(fā)揮各自所長(cháng)、優(yōu)勢互補。SWECO、MIT、麥肯錫等國際頂級團隊領(lǐng)銜指導，引進(jìn)先進(jìn)理念，實(shí)現國際眼光；中國城市規劃設計研究院、同濟大學(xué)等國內知名團隊擔綱主持，高水平高質(zhì)量創(chuàng )作，達到國際標準；市規劃設計研究院等本地專(zhuān)業(yè)團隊跟蹤支持，保障可實(shí)施可操作，突出泉城特色。

　　市民更加關(guān)心的是，根據當前的總體規劃方案，先行區將建設成什么樣？有什么特色和創(chuàng )新？

　　宋衛東說(shuō)，先行區按照“創(chuàng )新先行、綠色先行、智慧先行、改革開(kāi)放先行”四個(gè)先行的總體思路。圍繞“新智造、新科技、新服務(wù)、新消費”構建現代化產(chǎn)業(yè)體系。規劃積極謀劃國際合作園區、國際博覽會(huì )展區等載體促進(jìn)開(kāi)放發(fā)展；全面實(shí)施鄉村振興戰略，以鄉村產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，培養特色小城鎮、特色小鎮、特色村等空間載體實(shí)現城鄉共享共榮。

　　為打造現代綠色智慧新城，先行區規劃繼承并延續泰山-千佛山-明府城-大明湖-黃河的城市軸線(xiàn)，加強黃河南北兩岸、新老城市的空間呼應，強化“齊魯文化軸”和“泉城特色風(fēng)貌帶”。規劃按照“五小”理念（小地塊、小廣場(chǎng)、小綠地、小馬路、小轉角），塑造人性化的空間尺度；創(chuàng )造優(yōu)質(zhì)均好的公共服務(wù)，提供信息智慧的管理服務(wù)；通過(guò)構建城園一體的公共綠地系統，建設適宜人居的“公園城市”；嚴格控制建筑高度，塑造平緩大氣的城市形態(tài)，建設“水平城市”；形成“城在園中、鎮在林中、村在田中”的景觀(guān)格局，共同描繪“城河交相輝映、城鄉互為彰顯”的美麗畫(huà)卷。

　　宋衛東表示，先行區將實(shí)施攜河發(fā)展，以水定城、理水營(yíng)城，將黃河打造為兩岸發(fā)展的紐帶，實(shí)現城水交融。創(chuàng )建黃河國家濕地公園，將黃河沿岸打造為兩百里景觀(guān)長(cháng)卷。結合黃河示范段與鵲山、華山，打造“鵲華煙雨、齊魯客廳”，成為省會(huì )濟南面向全國乃至全世界的窗口。