12月26日上午,濟南市委市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),對《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)濟南市新舊動(dòng)能轉換基金加快投資的意見(jiàn)》進(jìn)行解讀。我市將通過(guò)健全管理和運作機制、加大對重點(diǎn)領(lǐng)域支持、提升基金開(kāi)放程度、提高引導基金使用效率、優(yōu)化基金發(fā)展環(huán)境5個(gè)方面22條舉措,推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換基金加快投資。
去年以來(lái),我市通過(guò)新設新舊動(dòng)能轉換基金,優(yōu)化整合各級政府投資基金,加快打造全市新舊動(dòng)能轉換基金體系,累計設立60只基金,總規模705.47億元,引導基金出資60.41億元,共投資423個(gè)項目,投資規模達361.28億元,重點(diǎn)投向十大千億級產(chǎn)業(yè)和雙招雙引領(lǐng)域,成功引進(jìn)世界領(lǐng)先的富能高功率芯片項目,推動(dòng)獨角獸企業(yè)中商惠民總部業(yè)務(wù)遷入濟南,促進(jìn)全市新舊動(dòng)能轉換和產(chǎn)業(yè)轉型升級。
取消基金設立環(huán)節審批審查
不再設立引導基金決策委員會(huì )和政策審查委員會(huì ),取消基金設立環(huán)節的政府審批和政策性審查;組建濟南市新舊動(dòng)能轉換引導基金管理公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“引導基金管理公司”),由引導基金管理公司對合作機構確定、基金設立等事項進(jìn)行自主決策。引導基金運作由過(guò)去的“委托管理”變?yōu)?ldquo;直接注資”,提高了基金設立和投資的效率。
放寬基金準入條件
按照“能降則降、能放則放”的原則,加大新舊動(dòng)能轉換基金開(kāi)放程度:優(yōu)化基金架構,將原來(lái)按投資領(lǐng)域劃分的六大類(lèi)基金統籌整合為天使類(lèi)、創(chuàng )投類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)和基礎設施類(lèi)四大類(lèi),基金類(lèi)別設置更科學(xué);放寬基金準入條件,將基金管理機構實(shí)繳注冊資本金最低門(mén)檻由1000萬(wàn)元降低至500萬(wàn)元;降低基金返投比例,將基金返投比例由基金規模的70%或80%調整為引導基金出資的1.5倍;擴大返投認定范圍,對于基金投資的市外企業(yè)將注冊地遷入我市的,最高可按照投資額的2倍置換為市內投資?;鸸芾頇C構管理的其他基金所投市外企業(yè)將注冊地遷入我市并承諾5年內不遷出的,可按基金實(shí)際投資額置換為市內投資。
項目基金可“量身訂制”
提高基金出資比例,將引導基金對產(chǎn)業(yè)類(lèi)子基金和基礎設施類(lèi)基金的出資比例提高到20%;加大對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和科技成果轉化的支持,在新舊動(dòng)能轉換引導基金中統籌20億元設立創(chuàng )投引導基金,統籌5億元設立天使引導基金,將創(chuàng )投基金、天使基金的引導基金最高出資比例提高至30%和50%;創(chuàng )新對重點(diǎn)項目支持方式,對市委市政府重大“雙招雙引”項目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目,引導基金可與社會(huì )資本量身訂制項目基金;加強省市基金協(xié)同配合,對支持我市力度大的省級新舊動(dòng)能轉換基金給予最高20%的市級引導基金額外配資。
加大對基金管理機構獎勵力度
加大對重點(diǎn)領(lǐng)域投資的讓利?;鹱?年內投資于新舊動(dòng)能轉換重大項目庫項目,重大“雙招雙引”項目和種子期、初創(chuàng )期的科技型、創(chuàng )新型項目的,引導基金讓渡全部收益;注冊滿(mǎn)1年且不足2年內投資以上項目的,按照同期人民銀行1年期貸款基準利率設定門(mén)檻收益率,引導基金讓渡門(mén)檻收益率以上全部收益。
加大引導基金份額轉讓優(yōu)惠力度。鼓勵其他出資人購買(mǎi)引導基金份額。在參股基金注冊之日起3年內(含3年)購買(mǎi)的,可按引導基金原始出資額轉讓?zhuān)蛲ㄒ龑Щ鹜顺銮?,促進(jìn)引導基金循環(huán)投資。
加大對基金管理機構“雙招雙引”的獎勵力度。對由市引導基金參與組建的基金引進(jìn)外地企業(yè)的,對基金管理機構給予相應獎勵。