新形勢下深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，既有其真理維度，也有鮮明的價(jià)值目標。真理維度表現在群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)符合黨的執政規律，是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求，也是提高黨的執政能力、完成黨的執政使命的必然要求。價(jià)值目標則表現為，群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)應做到“四有”——“有根、有聲、有信、有利”。

　　一

　　根深才能葉茂。群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)可以分為“尋根”“生根”和“扎根”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。

　　“尋根”是指廣大黨員特別是領(lǐng)導干部要從思想深處弄清楚作風(fēng)問(wèn)題產(chǎn)生的根源，找到問(wèn)題的癥結所在，重新認識群眾的地位和作用。我們黨之所以把群眾路線(xiàn)視為生命線(xiàn)，正是因為黨的歷代領(lǐng)導集體都認識到，黨一旦脫離群眾，就會(huì )失去自己賴(lài)以生存和發(fā)展的根基，就不可能取得革命的勝利和建設的成功。沒(méi)有牢固的群眾根基，沒(méi)有堅定的群眾立場(chǎng)，沒(méi)有廣大人民群眾的擁護，黨的執政就會(huì )成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，提高黨的執政能力更無(wú)從談起。“生根”是指不讓群眾路線(xiàn)教育“漂浮”于空中，要將黨的群眾路線(xiàn)這一重大理論創(chuàng )造內化為廣大黨員的思想觀(guān)念和政治立場(chǎng)，植根于廣大黨員的內心深處和靈魂之中，并通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)不斷予以強化，使思想政治教育的內化和外化既相互統一又相互促進(jìn)。“扎根”是指將群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中的成功經(jīng)驗及方法予以認真總結概括，在黨內建立系統化、規范化的約束制度，使教育的成果得以保存延續，形成群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的長(cháng)效機制。

　　只有經(jīng)過(guò)以上三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，廣大黨員特別是領(lǐng)導干部才能始終把自己置身于人民群眾之中，主動(dòng)接受人民群眾的監督，不斷從人民群眾的實(shí)踐創(chuàng )造中吸取養分，真正做到立身不忘做人之本，用權不謀一己之私，為政不移公仆之心。

　　二

　　群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)要做到“有聲”，即要通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，使群眾能夠有效參與和管理公共事務(wù)、自由表達利益訴求與觀(guān)點(diǎn)意見(jiàn)，這是從機制上對社會(huì )公平作出的保障。實(shí)踐中，應從以下兩方面下功夫：

　　在公共事務(wù)處理、重大政策制訂上，要真誠傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，凡涉及民生的決策必須建立聽(tīng)證制度，凡涉及群眾訴求關(guān)注的事項應建立信息公開(kāi)、公示制度。官僚主義最本質(zhì)的特征就是脫離實(shí)際、脫離群眾，形式主義的要害在于貪圖虛名、不務(wù)實(shí)效。官僚主義引發(fā)形式主義，形式主義助長(cháng)官僚主義，二者容易導致急功近利、急于求成的短期行為和不良心態(tài)。一些地方之所以存在脫離實(shí)際的政績(jì)工程和勞民傷財的形象工程，其原因就在于少數黨員領(lǐng)導干部習慣憑主觀(guān)想象和個(gè)人的狹隘經(jīng)驗作決策，官僚主義和形式主義作風(fēng)嚴重，而廣大群眾則在參與和管理公共事務(wù)方面“失聲”。

　　要暢通和拓寬人民群眾利益表達及訴求渠道，有效回應民眾的利益訴求，切實(shí)做到“民有所呼，我有所應”。我黨特別注重群眾訴求表達機制的健全與完善，并通過(guò)建立信訪(fǎng)制度，搭建了領(lǐng)導干部接待群眾的溝通平臺。此外，我黨還注重發(fā)揮包括網(wǎng)絡(luò )在內的大眾傳媒在表達群眾利益訴求上的重要作用。但當前政府與群眾互聯(lián)互通的信息系統還存在一些問(wèn)題，例如，一些黨員干部對群眾訴求或置若罔聞，或漠然處之，或消極應付，導致重點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有得到最終解決。因此，人民群眾利益表達及訴求渠道還有待進(jìn)一步拓寬，政務(wù)公開(kāi)的事項有待進(jìn)一步細化，群眾利益訴求機制有待進(jìn)一步完善。

　　三

　　群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)要做到“有信”，即通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部能夠自覺(jué)將群眾路線(xiàn)融入信仰體系，并以實(shí)際工作成效取信于民。

　　信仰可以分為團體信仰和個(gè)體信仰，團體信仰更多地表現為理性因素的可信，并成為意識形態(tài)的重要內容。群眾路線(xiàn)一直是我黨意識形態(tài)的中心線(xiàn)。黨的第一代領(lǐng)導集體將馬克思主義群眾觀(guān)和中國革命具體實(shí)踐相結合，并在毛澤東思想中首次對群眾路線(xiàn)作了完整表述。鄧小平理論對社會(huì )主義的本質(zhì)作了深刻的闡釋?zhuān)渲?ldquo;共同富裕”要求我們黨堅持以人民利益為重，把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是執行群眾路線(xiàn)的具體體現。“三個(gè)代表”重要思想指出中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本，即以人民群眾為本，這都是黨的群眾路線(xiàn)的生動(dòng)體現。

　　團體信仰對個(gè)人信仰具有激勵和導向作用，但要轉化為個(gè)人信仰還需個(gè)體的學(xué)習和體驗。在集體組織學(xué)習之后，每個(gè)黨員都必須在平時(shí)的工作中自我反思、自我提升、自我總結，將群眾觀(guān)點(diǎn)逐步日?；?、生活化、常規化。與此同時(shí)，群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)絕不能“自彈自唱”，搞“體內循環(huán)”，其根本要求和價(jià)值旨歸應是“務(wù)求實(shí)效，取信于民”。因此，必須在群眾最不滿(mǎn)意的具體問(wèn)題上動(dòng)真格。黨員干部在“形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)”上所存問(wèn)題的解決效果，群眾看得最清楚、感受最真切、評價(jià)最客觀(guān)，這應當是我們當前解決問(wèn)題的重點(diǎn)。

　　四

　　群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)要做到“有利”，即通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，引導廣大黨員和黨員領(lǐng)導干部樹(shù)立正確的利益觀(guān)、價(jià)值觀(guān)與權力觀(guān)，使得黨群關(guān)系與干群關(guān)系得到明顯改善，使廣大群眾得到“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)”的實(shí)在利益。

　　利益的本質(zhì)是一種社會(huì )關(guān)系，具有主體性、社會(huì )性、客觀(guān)性和矛盾性等特征，是社會(huì )發(fā)展中最現實(shí)的存在，人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的歷史就是一部利益斗爭史。利益問(wèn)題是馬克思主義唯物史觀(guān)的基本范疇，又是一個(gè)關(guān)系重大的現實(shí)問(wèn)題。在兼顧國家、集體利益的前提下，人民群眾要求盡最大可能保護自身利益、實(shí)現自身利益，是完全正當的、合理的。毛澤東同志指出，“馬克思列寧主義的基本原則，就要使群眾認識自己的利益，并且團結起來(lái)，為自己的利益而奮斗”。鄧小平同志強調，“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對少數先進(jìn)分子可以，對廣大群眾不行，一段時(shí)間可以，長(cháng)期不行”。江澤民同志指出，“最大多數人的利益是最緊要和最具有決定性的因素”。黨的十八大報告強調：“任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。”

　　在利益訴求凸顯、收入和貧富差距明顯拉大的背景下，利益沖突是群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)必須關(guān)注的核心內容，只有將關(guān)涉利益沖突的重大問(wèn)題解決了，人們才會(huì )從內心深處擁護和認同黨的綱領(lǐng)路線(xiàn)方針政策。在革命戰爭年代，我黨正是通過(guò)解決農民最關(guān)心的土地問(wèn)題，調動(dòng)起廣大民眾參與革命的熱情，取得了革命的勝利。從一定意義上來(lái)說(shuō)，群眾路線(xiàn)就是實(shí)現群眾利益的工作理念與工作路線(xiàn)。所以，群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)要把工作視點(diǎn)對準現實(shí)生活，著(zhù)力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題?，F階段，既要針對不同利益群體的利益訴求，建立健全以利益調節為核心的社會(huì )整合機制，把群眾利益訴求納入制度化、規范化、法制化的軌道，又要從社會(huì )管理的“短板”入手，大力關(guān)注弱勢群體、邊緣群體的切實(shí)利益，實(shí)現社會(huì )公平正義，進(jìn)而在最大程度上擴大黨的階級基礎與群眾基礎。（執筆人：羅仲尤、羅利）