過(guò)去五年“成績(jì)單”
　　2016年全市GDP是2011年的1.48倍
　　主要經(jīng)濟指標在15個(gè)副省級城市中位次前移，年度增幅逐步達到和超過(guò)全省平均水平。
　　王文濤同志在市第十一次黨代會(huì )上的報告中指出，市第十次黨代會(huì )以來(lái)，在中央和省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，在廣大黨員干部群眾的共同努力下，全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了顯著(zhù)成績(jì)。
　　2016年完成生產(chǎn)總值6536.1億元
　　綜合實(shí)力大幅增強。主動(dòng)適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面推進(jìn)區域性經(jīng)濟、金融、物流、科技創(chuàng )新中心建設，全市經(jīng)濟保持持續健康發(fā)展良好態(tài)勢。2016年完成生產(chǎn)總值6536.1億元，是2011年的1.48倍，年均增長(cháng)8.8%，人均達到13700美元;一般公共財政預算收入達到641.2億元，年均增長(cháng)14.6%;固定資產(chǎn)投資達到3974.3億元，年均增長(cháng)15.5%;社會(huì )消費品零售總額達到3764.8億元，年均增長(cháng)12.2%。糧食生產(chǎn)實(shí)現“十四連豐”，工業(yè)向高端高質(zhì)高效轉型升級，服務(wù)業(yè)增加值占比達到58.9%。全市主要經(jīng)濟指標在15個(gè)副省級城市中實(shí)現了位次前移,年度增幅逐步達到和超過(guò)了全省平均水平。
　　高新區擴容、章丘撤市設區順利完成
　　城鄉面貌明顯改觀(guān)。高新區擴容、章丘撤市設區順利完成,北跨攜河發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),拉開(kāi)了濟南發(fā)展的新框架。城市建設不斷提速，展現“齊魯新海拔、泉城真活力”的中央商務(wù)區全面啟動(dòng)，夢(mèng)想多年的軌道交通破土動(dòng)工，高快一體的快速路網(wǎng)建設加快推進(jìn)，東部老工業(yè)區搬遷改造進(jìn)展順利。農村環(huán)境改善提升，基礎設施不斷完善，鄉村文明行動(dòng)全面展開(kāi)，美麗鄉村標準化建設覆蓋率達到了42%。“六城聯(lián)創(chuàng )”成效顯著(zhù)，建成全國首個(gè)水生態(tài)文明城市，被授予“國家衛生城市”、“國家森林城市”等稱(chēng)號。生態(tài)保護得到加強，泉水連續13年噴涌，綠化55座城區山體，其中26處山體公園建成開(kāi)放，完成78條河道380公里重要河段治理，“五庫連通”工程全面建成，明府城保護改造進(jìn)展順利，泉城特色風(fēng)貌更加彰顯。
　　五年完成改革任務(wù)763項
　　改革開(kāi)放深入推進(jìn)。堅決貫徹中央、省委全面深化改革部署要求，不折不扣抓好各項改革任務(wù)落實(shí)，黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，全市共部署改革任務(wù)887項，累計完成763項。堅持問(wèn)題導向做好改革自選動(dòng)作，2015年以來(lái)，先后成立了市投資促進(jìn)局、城市更新局、南部山區管理委員會(huì )，通過(guò)市級領(lǐng)導干部牽頭組織重大調研課題等方式，出臺了一系列具有濟南特色的改革舉措。積極推進(jìn)省會(huì )城市群經(jīng)濟圈一體化進(jìn)程，濟萊協(xié)作區建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，兩市在交通、通信、戶(hù)籍管理等方面實(shí)現同城化。全面推進(jìn)構建全國開(kāi)放型經(jīng)濟新體制綜合試點(diǎn)試驗，綜合保稅區等平臺建設進(jìn)展順利，國內外招商引資取得新的成效，浪潮思科、宜家、奧特萊斯、萬(wàn)達文體旅游城等一批好項目、大項目落戶(hù)我市。五年累計實(shí)現進(jìn)出口總額490億美元，實(shí)際到賬外資72.7億美元。
　　城鎮居民人均可支配收入達到43052元
　　人民生活持續改善。2016年全市一般公共預算民生和社會(huì )重點(diǎn)事業(yè)支出達到557.4億元，是2011年的2倍，占總支出比重達到75.2%，五年來(lái)承諾的75件為民辦實(shí)事全部完成。城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別達到43052元和15346元，年均增長(cháng)9.4%和10.6%。脫貧攻堅成效顯著(zhù)，累計24.5萬(wàn)人實(shí)現了脫貧。民生保障體系進(jìn)一步完善，就業(yè)規模持續擴大，社會(huì )保險標準逐步提升，醫療衛生條件大幅改善，中小學(xué)全面實(shí)現零擇校、零擇班，44戶(hù)困難國企幫扶解困基本完成，棚改舊改(征收拆遷)創(chuàng )出歷史最好成績(jì)，累計開(kāi)工建設保障性安居工程15.7萬(wàn)余套。社會(huì )事業(yè)邁上新的臺階，科技、文化、體育等領(lǐng)域取得豐碩成果，民族宗教、外事僑務(wù)、慈善救助、應急管理、防災減災、食品藥品安全等工作進(jìn)一步加強。法治濟南、平安濟南建設深入推進(jìn)，社會(huì )治理創(chuàng )新發(fā)展，基層協(xié)商民主成效明顯，12345熱線(xiàn)服務(wù)規范成為國家標準，社會(huì )大局保持和諧穩定，城市文明有了新的提升。
　　五年來(lái)全市紀檢監察機關(guān)處分3682人
　　黨的建設全面加強。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，全面從嚴治黨不斷向縱深推進(jìn)。樹(shù)立“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jì)”用人導向，建立“四看一聽(tīng)”選人用人機制，深入開(kāi)展調研巡視，全面加強領(lǐng)導班子建設;著(zhù)力營(yíng)造敢于擔當、激勵干事創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍，形成了容錯免責、糾錯、防錯和誣告陷害信訪(fǎng)舉報行為查核處理“四位一體”制度體系，榮獲全省組織工作創(chuàng )新獎。積極創(chuàng )新基層黨建工作機制，基層黨組織的創(chuàng )造力凝聚力戰斗力進(jìn)一步增強。切實(shí)加強和改進(jìn)黨的群團工作，工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。堅持落實(shí)黨管武裝原則，軍民融合深度發(fā)展，榮獲全國雙擁模范城“八連冠”。加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，堅持不懈糾治“四風(fēng)”，堅定不移懲治腐敗，五年來(lái)全市紀檢監察機關(guān)立案3729件，處分3682人，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。

未來(lái)5年總體目標
　　“一個(gè)率先，兩個(gè)基本” 率先高水平全面建成小康社會(huì )
　　基本確立全國重要的區域性經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng )新中心地位
　　基本建成與山東經(jīng)濟文化強省相適應的現代泉城
　　王文濤同志在報告中提出了今后五年我市工作的總體要求和主要任務(wù)目標。
　　王文濤說(shuō)，今后五年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體要求是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )和十九大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，努力踐行創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，發(fā)揮省會(huì )優(yōu)勢，擔當省會(huì )使命，率先高水平全面建成小康社會(huì )，基本確立全國重要的區域性經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng )新中心地位，基本建成與山東經(jīng)濟文化強省相適應的現代泉城。
　　圍繞“一個(gè)率先，兩個(gè)基本”總體目標，我們要建立目標體系，細化目標要求，實(shí)現“六個(gè)明顯提升”：
　　——經(jīng)濟實(shí)力明顯提升。經(jīng)濟總量實(shí)現大幅增長(cháng)，經(jīng)濟增速高于全省平均水平，主要經(jīng)濟指標在副省級城市中位次前移，供給側結構性改革取得明顯成效，金融支撐功能、物流樞紐作用、創(chuàng )新轉化能力大幅增強，成為引領(lǐng)區域發(fā)展的核心增長(cháng)極。
　　——城市品質(zhì)明顯提升。城市組團式發(fā)展框架基本形成，中央商務(wù)區成為新的標桿，城市更新煥發(fā)新的活力，攜河發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破，城市管理水平顯著(zhù)提高，城市面貌形象顯著(zhù)改善，軌道交通、高快一體路網(wǎng)、優(yōu)先優(yōu)秀優(yōu)質(zhì)公交助力“濟南提速”，城市國際化、新型城鎮化、城鄉一體化進(jìn)程同步加快。
　　——生態(tài)環(huán)境明顯提升。持續加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，把人民群眾對生態(tài)環(huán)境改善的強烈期盼作為工作的重中之重，努力使濟南實(shí)現天藍氣爽，山清水秀，讓人民群眾聽(tīng)得到泉水叮咚，看得見(jiàn)一城山色，享受到更多藍天白云帶來(lái)的幸福感。
　　——文明程度明顯提升。社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心，人民民主更加健全，法治環(huán)境更加完善，社會(huì )秩序更加穩定，文化自信更加堅定，全社會(huì )誠信意識、開(kāi)放氛圍、進(jìn)取精神大幅提升，濟南故事廣為傳播，濟南人的自豪感和歸屬感進(jìn)一步增強。
　　——民生福祉明顯提升。居民收入增速快于經(jīng)濟增速，充分就業(yè)基本實(shí)現，基本公共服務(wù)無(wú)差別覆蓋全部常住人口，脫貧任務(wù)全面完成，人民群眾生活得更公平、更體面、更健康，過(guò)上更加有滋有味兒的好日子。
　　——黨建工作明顯提升。黨的執政能力和領(lǐng)導水平顯著(zhù)提高，黨內生活嚴格規范，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，各級黨組織的創(chuàng )造力凝聚力戰斗力全面提升，廣大黨員干部在“打造四個(gè)中心，建設現代泉城”中創(chuàng )先爭優(yōu)、再立新功。
　　打造“四個(gè)中心” 濟南將推十大千億產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新計劃
　　王文濤同志在報告中說(shuō)，“四個(gè)中心”建設，是省會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的統領(lǐng)，對擴大經(jīng)濟總量、優(yōu)化經(jīng)濟結構、實(shí)現跨越發(fā)展，具有十分重大的意義。我們要牢固樹(shù)立省會(huì )意識，發(fā)揮省會(huì )優(yōu)勢，集聚省會(huì )資源，提升省會(huì )形象，集中力量加快“四個(gè)中心”建設，努力形成代表山東水平、輻射周邊城市、帶動(dòng)區域發(fā)展的核心增長(cháng)極。
　　千方百計補齊縣域經(jīng)濟短板
　　王文濤說(shuō)，我們制定了《三年行動(dòng)綱要》，提出了“一年有勢頭、兩年有看頭、三年有突破”的目標要求。目前，“一年有勢頭”已經(jīng)順利實(shí)現;2017年要按照“453”工作體系，乘勢而上，全面攻堅，實(shí)現“兩年有看頭”;2018年要集中精力打殲滅戰，點(diǎn)上開(kāi)花，面上結果，實(shí)現“三年有突破”。在此基礎上，再經(jīng)過(guò)三年的艱苦努力，積土成山，積水成淵，基本確立全國重要的區域性經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng )新中心地位。
　　打造區域性經(jīng)濟中心，要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，多措并舉，多方發(fā)力，努力保持經(jīng)濟持續健康較快發(fā)展。下大力氣做大總量。高度重視投資的關(guān)鍵作用、消費的基礎作用，支撐省會(huì )經(jīng)濟做大做強、爭先進(jìn)位，努力實(shí)現與山東經(jīng)濟強省地位相適應。下大力氣做優(yōu)結構，牢牢抓住推進(jìn)供給側結構性改革這條主線(xiàn)，著(zhù)力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量和效益，努力實(shí)現供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡，持續推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理階段演進(jìn)。下大力氣做強縣區。在縣域層面，堅持少取、多予、搞活的原則，加大政策和資金支持力度，統籌抓好市區產(chǎn)業(yè)向遠郊縣轉移、縣域差別化扶持政策完善落實(shí)、交通基礎設施建設對接，引導各縣立足比較優(yōu)勢，找準產(chǎn)業(yè)定位，以工業(yè)經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟為主攻方向，以園區為重要載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區集聚、企業(yè)向園區集中，不斷提升縣域經(jīng)濟的實(shí)力和活力，千方百計補齊縣域經(jīng)濟短板，形成各具特色、優(yōu)勢互補、競相發(fā)展的新格局。在城區層面，引導各區立足都市特點(diǎn)，增強長(cháng)板優(yōu)勢，積極發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，抓住用好地鐵經(jīng)濟新機遇，大幅提高城市經(jīng)濟實(shí)力。
　　打造區域性金融中心，要注重產(chǎn)業(yè)為本、金融為用，依托黃河中下游特別是山東工商業(yè)實(shí)力雄厚的有利條件，廣泛吸納產(chǎn)業(yè)金融資源，實(shí)現與國家其他區域金融中心的錯位發(fā)展，在區域經(jīng)濟增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用。聚焦重點(diǎn)區域，加快中央商務(wù)區建設，著(zhù)力引進(jìn)一批區域總部型、功能性金融機構，推動(dòng)本地金融機構增強資本實(shí)力、打造知名品牌，吸引大型企業(yè)集團在濟南設立財務(wù)公司、消費金融公司、融資租賃公司。聚焦產(chǎn)融結合，積極創(chuàng )建國家級產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng )新發(fā)展試驗區。聚焦金融生態(tài)，加強社會(huì )信用體系建設。
　　打造區域性物流中心，要充分發(fā)揮區位交通優(yōu)勢，推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò )化、信息化、規?；l(fā)展，加快構建與樞紐城市地位相匹配、開(kāi)放高效生態(tài)智慧的現代物流體系。夯實(shí)交通基礎，加強綜合運輸服務(wù)示范城市建設，依托京滬高鐵、濟青高鐵、濟鄭高鐵等高鐵網(wǎng)主框架，推進(jìn)省會(huì )城市群經(jīng)濟圈城際鐵路建設，建設“米字型”區域性鐵路樞紐，完善高速路網(wǎng)，推進(jìn)小清河全線(xiàn)復航，實(shí)施濟南國際機場(chǎng)擴建工程，加快開(kāi)通濟新歐貨運班列，形成鐵路、高速公路、水運、航空相互銜接的多式聯(lián)運。優(yōu)化園區布局，壯大骨干企業(yè)。
　　打造區域性科創(chuàng )中心，要堅持創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，推動(dòng)科技與金融融合、科技與產(chǎn)業(yè)融合、高校與企業(yè)融合、濟南與國際融合，加快建設國內重要的科技成果策源地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地，率先建成國家創(chuàng )新型城市。注重轉換創(chuàng )新路徑，把握新一輪科技革命趨勢，積極謀求顛覆性創(chuàng )新，特別是從濟南最有條件、最具優(yōu)勢、最有前景的大數據和量子技術(shù)兩大領(lǐng)域入手，加快“數創(chuàng )公社”建設，推進(jìn)量子通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，努力搶占發(fā)展先機、形成規模優(yōu)勢,實(shí)現“彎道超車(chē)”和“變道換向”并存。注重強化創(chuàng )新支撐，突出濟南高新區主戰場(chǎng)地位，發(fā)揮濟南高新區國家自主創(chuàng )新示范區引領(lǐng)作用，用好駐濟高校和科研院所等省會(huì )智力資源，推進(jìn)山東工業(yè)技術(shù)研究院、駐濟高?？萍汲晒D化基地建設。注重聚集創(chuàng )新人才，高度重視企業(yè)家隊伍建設，注重營(yíng)造創(chuàng )新環(huán)境。
　　大力實(shí)施十大千億產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新計劃
　　堅定不移加快產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，為“四個(gè)中心”建設提供強大支撐。產(chǎn)業(yè)是強市之基，產(chǎn)業(yè)興濟南興，產(chǎn)業(yè)強濟南強。我們要建成“四個(gè)中心”，必須下定決心，奮力強攻，大力實(shí)施十大千億產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新計劃，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，力爭通過(guò)五年努力，重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)，徹底打好翻身仗，改變濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱的局面。
　　著(zhù)力打造先進(jìn)制造業(yè)基地。加快信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，促進(jìn)制造業(yè)向高端、智能、綠色方向發(fā)展。實(shí)施工業(yè)壯大工程，做強電子信息、交通裝備、機械裝備、生物醫藥、新材料、節能環(huán)保等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成一批支撐有力的千億產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施工業(yè)強基工程，全力突破關(guān)鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進(jìn)基礎工業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎。實(shí)施企業(yè)培育工程，全力打造十億、百億、千億企業(yè)梯隊，同時(shí)圍繞特色產(chǎn)業(yè)、細分行業(yè)，打造一批“隱形冠軍”。
　　著(zhù)力培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)。一方面，推動(dòng)市場(chǎng)決定性作用與政府引導作用相結合，推進(jìn)落實(shí)《中國制造2025》濟南行動(dòng)計劃，積極對接德國工業(yè)4.0，大力引進(jìn)德國中小企業(yè)，加快發(fā)展各類(lèi)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)。一方面，推動(dòng)科技研發(fā)與實(shí)現產(chǎn)業(yè)化相結合，鼓勵企業(yè)與高?？蒲性核钊牒献?，重點(diǎn)在新一代信息技術(shù)、機器人、新能源汽車(chē)、新材料、基因技術(shù)、軍民融合等高端領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，造就一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)集群，把戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)和未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　著(zhù)力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。突出省會(huì )優(yōu)勢，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化，打造在全國具有較強競爭優(yōu)勢的服務(wù)經(jīng)濟強市。以提高經(jīng)濟運行效率為目標，大力發(fā)展金融、物流、科研服務(wù)、創(chuàng )意設計、檢驗檢測、中介服務(wù)、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設區域性生產(chǎn)要素和碳排放權交易市場(chǎng)，引導制造企業(yè)加快服務(wù)環(huán)節專(zhuān)業(yè)化分離和外包。以增進(jìn)人民福祉為目標，大力發(fā)展文化、旅游、體育、健康、養老等幸福產(chǎn)業(yè)，豐富商貿流通品牌檔次，努力滿(mǎn)足人民群眾的多樣化需求。突出“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。
　　著(zhù)力加快發(fā)展現代農業(yè)。嚴守耕地紅線(xiàn)，穩定糧食生產(chǎn)，藏糧于地，藏糧于技。大力發(fā)展蔬菜、畜牧、林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育茶葉、中藥材、種苗等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農業(yè)結構向多維度和立體化調整。拓展農業(yè)多種功能，發(fā)展觀(guān)光農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)等新業(yè)態(tài)，繼續加強以“一區六園”為重點(diǎn)的都市農業(yè)園區建設。發(fā)揮現代農業(yè)“接二連三”效應，推進(jìn)種養加、產(chǎn)供銷(xiāo)、農工貿、農科教一體化。推進(jìn)農村土地所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權“三權分置”，實(shí)施適度規模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農商聯(lián)盟等新型經(jīng)營(yíng)模式。
　　著(zhù)力強化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。做好產(chǎn)業(yè)規劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，堅持空間集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約方向，統籌構建分工合理、主業(yè)突出、比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)區域布局。完善產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，堅持一業(yè)一策，加強對十大產(chǎn)業(yè)政策支持力度，建立健全產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快電子商務(wù)在三次產(chǎn)業(yè)中的普及應用，建設全省領(lǐng)先的智能化、服務(wù)化、協(xié)同化現代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施質(zhì)量強市戰略和標準化戰略，積極參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準制定修訂，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)和安全標準達到國際先進(jìn)水平。鼓勵企業(yè)提升研發(fā)設計、品牌創(chuàng )建、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )拓展能力，彰顯“濟南設計”、“濟南智造”、“濟南服務(wù)”知名度和影響力。全力支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，完善扶持政策，創(chuàng )造寬松環(huán)境，促進(jìn)民間投資，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現重大突破。
　　強化環(huán)渤海地區南翼中心城市地位
　　堅定不移深化改革擴大開(kāi)放，為“四個(gè)中心”建設提供強勁動(dòng)力。改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。我們要把改革開(kāi)放作為推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶，不斷為“四個(gè)中心”建設注入新的動(dòng)力和活力。
　　推進(jìn)全面深化改革。堅持問(wèn)題導向，堅決破除制約發(fā)展的體制機制障礙，充分激活各種發(fā)展要素。深化行政管理體制改革，持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，提升政府服務(wù)管理效能，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。以推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)統一監管為突破口，分類(lèi)分層深化國資國企改革，不斷增強國有經(jīng)濟的活力、影響力和帶動(dòng)力。加強產(chǎn)權保護制度建設，深化財稅金融體制改革，加快投融資體制改革。緊緊圍繞制約全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，每年由市級領(lǐng)導同志牽頭組織開(kāi)展重大課題調研，及時(shí)將課題研究成果轉化為切實(shí)可行的改革舉措、促進(jìn)發(fā)展的政策措施。
　　全面提升開(kāi)放水平。堅持以開(kāi)放為原則，不開(kāi)放為特例，能開(kāi)放的全部開(kāi)放，對內對外一起開(kāi)放，以大開(kāi)放引領(lǐng)大發(fā)展。構建開(kāi)放新格局。主動(dòng)融入國家“一帶一路”戰略，強化環(huán)渤海地區南翼中心城市地位，推進(jìn)更廣范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次合作交流。加快省會(huì )城市群經(jīng)濟圈建設發(fā)展，圍繞生態(tài)環(huán)境保護、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強與兄弟城市的協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)濟萊一體化同城化。全面完成構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制綜合試點(diǎn)試驗工作，探索出一條契合“四個(gè)中心”建設的開(kāi)放型經(jīng)濟新路子。增創(chuàng )開(kāi)放新優(yōu)勢。充分發(fā)揮綜合保稅區功能作用，大力提升開(kāi)放發(fā)展水平。加快“走出去”步伐，加快海外經(jīng)貿服務(wù)體系建設，著(zhù)力構建基地在海外、營(yíng)銷(xiāo)在全球、總部在濟南的發(fā)展新模式。提高“引進(jìn)來(lái)”質(zhì)量，吸引國際一流企業(yè)在濟南設立地區總部、研發(fā)中心、培訓基地等功能性機構。營(yíng)造開(kāi)放新環(huán)境。持續提升城市國際化水平，規劃建設濟南國際醫學(xué)科學(xué)中心，爭創(chuàng )國家醫療健康產(chǎn)業(yè)綜合示范區，加快國際學(xué)校、國際醫院以及國際化社區建設。營(yíng)造既“清”又“親”新型政商關(guān)系，持續辦好“中德中小企業(yè)合作交流會(huì )”，不斷拓展濟南的國際“朋友圈”，努力提升濟南的國際影響力。
　　建設現代泉城 濟南要從“大明湖時(shí)代”邁向“黃河時(shí)代”
　　王文濤同志在報告中說(shuō)，人民因城市而自豪，城市讓生活更精彩?，F代泉城是濟南長(cháng)遠發(fā)展的戰略定位，是全市人民期盼已久的美好夙愿。我們要積極順應群眾期待，把建設現代泉城作為不懈追求，高點(diǎn)定位、拉升標桿，逐步改變城市舊面貌，塑造濟南新氣質(zhì)，加快建設繁華時(shí)尚、人文薈萃、宜居宜業(yè)、幸福和諧的現代泉城。
　　加快形成新城市框架
　　王文濤說(shuō)，要統籌城鄉協(xié)調發(fā)展。要尊重和順應城市發(fā)展規律，牢固樹(shù)立精明增長(cháng)理念，完善城鎮發(fā)展體系，提高規劃設計水平，增強綜合承載能力，推動(dòng)城鄉一體發(fā)展、區域協(xié)調發(fā)展?？茖W(xué)劃定城市邊界，加快形成“一個(gè)主中心、一個(gè)副中心、五個(gè)次中心、十二個(gè)地區中心、兩個(gè)衛星城”的城市框架。強力推進(jìn)攜河發(fā)展，大手筆抓好濟南新區建設，統籌黃河兩岸重點(diǎn)片區開(kāi)發(fā)，推進(jìn)濟陽(yáng)撤縣設區，加快黃河橋隧規劃建設，突破跨河交通瓶頸，引領(lǐng)和帶動(dòng)濟南新區建設發(fā)展盡快形成規模，使黃河兩岸交相輝映、共同繁榮，努力實(shí)現濟南從“大明湖時(shí)代”向“黃河時(shí)代”的歷史性跨越。
　　功能品質(zhì)更加完善。堅持新城老城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造歷史文化底蘊與現代化氣息相融合的現代都市。推動(dòng)老城區凸顯底蘊、完善功能，開(kāi)展“城市雙修”，促進(jìn)城市更新。突出抓好以明府城、商埠區為重點(diǎn)的歷史城區保護利用，實(shí)現千年古城和百年商埠區的復興。推動(dòng)新建重點(diǎn)片區產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)，優(yōu)化教育、醫療等公共服務(wù)資源配置，引導老城區人口均衡有序導入，吸引外來(lái)人口尤其是年輕人就業(yè)落戶(hù)。繼續舉全市之力打造中央商務(wù)區，按照“五年樹(shù)標桿，十年定格局，十五年立高峰”建設目標，以一流規劃設計、一流建設水平、一流企業(yè)聚集，搭建起功能業(yè)態(tài)完備、資源要素富集、濟南特色突出、時(shí)代氣息濃郁的金融商務(wù)生態(tài)圈。抓好棚改舊改(征收拆遷)，堅持“一個(gè)中心、三項原則”，以法治思維法治方式推進(jìn)拆遷工作，確保群眾利益有保障、城市發(fā)展有空間。深入實(shí)施治堵攻堅工程，加強公共交通、高快速路網(wǎng)、城市道路、城市慢行及停車(chē)五大城市交通體系建設，堅持公共交通優(yōu)先發(fā)展戰略，加快BRT網(wǎng)絡(luò )及公交專(zhuān)用道建設，加快完善城市高快一體快速路網(wǎng)，強化城市快速路與高速公路的有效連接，統籌規劃打通一批斷頭路，提升交通管理智能化水平，切實(shí)改善交通運行狀況。全力推進(jìn)軌道交通建設，確保已開(kāi)工的3條市域R線(xiàn)2021年底全面建成，加快M線(xiàn)和環(huán)線(xiàn)的報批建設工作，逐步實(shí)現對中心城區覆蓋和向衛星城、遠郊縣延伸，推動(dòng)與機場(chǎng)、高速鐵路、城際鐵路的無(wú)縫對接，形成引導支撐城市未來(lái)發(fā)展的軌道交通網(wǎng)絡(luò )。加強“四供兩排”設施建設，統籌推進(jìn)綜合管廊建設和地下空間開(kāi)發(fā)，提高城市公共場(chǎng)所免費高速無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)覆蓋率，更好地適應新一輪城市建設發(fā)展的需要。有效配置城市公共資源，推動(dòng)公共服務(wù)設施網(wǎng)絡(luò )化、均衡化布局，打造15分鐘社區生活圈，滿(mǎn)足群眾多元生活需求。
　　城市管理更加高效。堅持以市民為中心理念，健全完善社會(huì )動(dòng)員機制，探索公眾有序參與城市管理的方式和路徑，形成市民共建共享的良好局面。推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化、精細化、智慧化、法治化，著(zhù)力構建縱到底、橫到邊、全覆蓋、無(wú)盲區的管理網(wǎng)絡(luò )。“拆違拆臨、建綠透綠”和創(chuàng )建全國文明城市既是階段性工作，也是需要保持和提升的長(cháng)期性任務(wù)。要下大決心堅決拆除違建臨建，加強綠地建設和環(huán)境整治，讓城市人居環(huán)境更美更靚。按照“創(chuàng )建為民、創(chuàng )建靠民、創(chuàng )建不擾民”的要求，大力推進(jìn)老舊小區改造、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)外遷、積水點(diǎn)改造、街區綜合整治，有效解決城市管理中的頑瘴痼疾，徹底改變部分區域臟亂差面貌，推動(dòng)城市管理水平和社會(huì )文明程度上一個(gè)大的臺階。
　　城鄉發(fā)展更加協(xié)調。促進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)，解決好外地大學(xué)生和新生代農民工落戶(hù)問(wèn)題，不斷提高戶(hù)籍人口城鎮化率，滿(mǎn)足城市未來(lái)發(fā)展的人力資源需求。遵循客觀(guān)規律，尊重農民意愿，以縣城為重點(diǎn)推進(jìn)就近就地城鎮化，支持有條件的重點(diǎn)鎮向小城市轉型。
　　退出全國空氣質(zhì)量重點(diǎn)監測城市后列
　　王文濤說(shuō)，要著(zhù)力改善生態(tài)環(huán)境。良好生態(tài)環(huán)境是現代泉城的重要標志。要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持綠色發(fā)展，加大環(huán)境治理和生態(tài)建設力度，做足“顯山露水”文章，保護好自然山水格局，使其成為濟南最具魅力、最富競爭力的戰略資源。
　　凸顯“泉”的特色。我們要在城市規劃中充分尊重泉水、在城市建設中充分珍愛(ài)泉水、在城市管理中充分呵護泉水，讓大自然的饋贈真正成為全市人民的共有、共享、共樂(lè )，成為濟南提升國內影響的核心元素和走向世界舞臺的重要橋梁。要切實(shí)把保泉作為重中之重，規劃建設具有獨特品質(zhì)的中央泉水區，提升天下第一泉景區，多種形式建設親水樂(lè )水空間，實(shí)施泉水直飲工程，做強“中國溫泉之都”品牌，推進(jìn)濟南名泉文化景觀(guān)申報世界自然與文化雙遺產(chǎn)，提升“濟南泉水節”影響力、吸引力。
　　做好“山”的文章。加強南部山區生態(tài)保護與修復，按照“共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)”的思路，確定城市建設用地永久南邊界，建立健全長(cháng)效保護機制，加快建設省級生態(tài)功能保護區，使之真正成為濟南的泉源、綠肺、水源地和后花園。推進(jìn)“青山入城”，劃定山體保護紅線(xiàn)，繼續實(shí)施山體修復，加大山體公園、郊野公園建設力度，新打造一批本土化、野趣化、自然化的特色山景標志區，為市民提供數量更多、生態(tài)更好、景觀(guān)更美的休閑樂(lè )園。
　　打造“河”的景觀(guān)。鞏固國家水生態(tài)文明城市建設成果，完成東湖水庫輸水工程、五庫連通延伸工程。大力推進(jìn)海綿城市建設，加快城市黑臭水體整治和雨污分流改造，開(kāi)展水生態(tài)修復，推進(jìn)玉符河等河道生態(tài)建設。以“一湖一環(huán)”為重點(diǎn)打造“泉城夜宴”，建設山水入畫(huà)、活力動(dòng)感的核心景觀(guān)亮化區域。推進(jìn)大明湖——小清河連通工程，打造與濟西濕地、北湖、華山湖、遙墻清荷濕地有機連通的水上觀(guān)覽線(xiàn)路。提升百里黃河風(fēng)景區，打造黃河文化生態(tài)旅游帶。加強飲用水源地保護，開(kāi)展小流域治理。
　　提升“綠”的水平。深入實(shí)施治霾攻堅工程，繼續推進(jìn)大氣污染防治“十大行動(dòng)”，加大重點(diǎn)行業(yè)污染排放治理力度，加快濟鋼搬遷進(jìn)程，全面完成東部老工業(yè)區搬遷改造，積極推進(jìn)工業(yè)余熱利用和外熱外電入濟，做好大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控，退出全國空氣質(zhì)量重點(diǎn)監測城市后列。實(shí)施大環(huán)境綠化工程，加快綠色生態(tài)屏障建設，開(kāi)展綠化提質(zhì)增量行動(dòng)，鞏固提升國家森林城市建設成效，創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市。
　　發(fā)展“文化+”新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)媒體融合發(fā)展
　　王文濤表示，要加強民主法治建設。民主法治是建設現代泉城的切實(shí)保障。要充分發(fā)揮黨委統攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，大力發(fā)展人民民主、社會(huì )主義協(xié)商民主，全面推進(jìn)依法治市，凝聚強大合力。要努力擴大人民民主，推進(jìn)全面依法治市，凝聚各方智慧力量。
　　王文濤說(shuō)，要大力提升文化軟實(shí)力。匯集社會(huì )正能量。扎實(shí)開(kāi)展全國文明城市創(chuàng )建工作，不斷提升公民的道德素質(zhì)和文明素養。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，加強主流媒體宣傳導向作用，強化網(wǎng)絡(luò )空間治理和網(wǎng)絡(luò )文化建設，不斷提高分析應對輿情能力，營(yíng)造健康向上的輿論環(huán)境。促進(jìn)全民閱讀，打造“書(shū)香濟南”。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化與工業(yè)設計、旅游、商貿會(huì )展、現代農業(yè)、教育培訓、城市建設等深度融合，發(fā)展“文化+”新興業(yè)態(tài)。堅持把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一，深化文化體制改革，促進(jìn)媒體融合發(fā)展，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)戰略，培育一批大型文化產(chǎn)業(yè)集團。發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，搞好傳統文化品牌的創(chuàng )新提升，推出更多具有影響力的優(yōu)秀文化品牌。
　　2018年現行市定標準貧困人口全部脫貧
　　王文濤提出，要扎實(shí)推進(jìn)保障和改善民生工作。堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。實(shí)施脫貧攻堅工程，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，與群眾面對面算清總賬和細賬、收入賬和支出賬、大賬和小賬、靜態(tài)賬和動(dòng)態(tài)賬，拓展扶貧路徑，創(chuàng )新扶貧方式，完善扶貧開(kāi)發(fā)長(cháng)效機制，提升扶貧成果可持續性，實(shí)現2018年現行市定標準貧困人口全部脫貧，確保小康路上一個(gè)都不掉隊。大力發(fā)展社會(huì )事業(yè)。統籌各項民生社會(huì )事業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小城鄉、區域之間基本公共服務(wù)差距。實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，完善創(chuàng )業(yè)扶持體系，解決好重點(diǎn)群體的就業(yè)問(wèn)題，最大限度擴大就業(yè)、支持創(chuàng )業(yè)。推進(jìn)教育均衡協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)教育公平，不斷滿(mǎn)足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。進(jìn)一步深化醫藥衛生體制改革，全面推動(dòng)公立醫院綜合改革，優(yōu)化醫療衛生資源配置，構建覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度，加快建設“健康濟南”。積極發(fā)展老齡、殘疾人、慈善、紅十字、體育、人口計生、檔案等事業(yè)，加強氣象、防震減災、人防等工作，做好關(guān)心下一代工作。創(chuàng )新社會(huì )治理方式。完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )治理體系，提高社會(huì )治理科學(xué)化水平。維護省會(huì )安全穩定。始終把人民群眾生命安全放在首位，有效應對極端惡劣天氣，強化安全生產(chǎn)、消防救災、食品藥品監管等安全體系建設，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大公共安全事故、重大環(huán)境事故。
　　全面從嚴治黨 突出選優(yōu)配強“一把手”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導干部
　　王文濤同志在報告中說(shuō)，要全面從嚴治黨，強化政治保證。實(shí)現今后五年奮斗目標，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。全市各級黨組織要把抓好黨建作為最大的政績(jì)，切實(shí)擔負起全面從嚴治黨的主體責任，著(zhù)力提高管黨治黨能力水平，真正做到敢管敢嚴、真管真嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進(jìn)。
　　加強思想政治建設，保持堅定正確的政治方向。堅定理想信念，堅持不懈抓好理論學(xué)習。堅決維護黨中央權威，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，把增強核心意識作為維護黨中央權威的思想基礎，把堅持絕對忠誠作為維護黨中央權威的紀律保障，堅決維護習近平總書(shū)記的核心地位，堅決維護黨中央的權威和集中統一領(lǐng)導，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鍛造堅強黨性，嚴肅黨內政治生活。
　　完善選人用人機制，打造素質(zhì)一流的干部隊伍。認真落實(shí)好干部標準，堅持“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jì)”用人導向，深化完善“四看一聽(tīng)”選人用人機制。注意運用調研巡視結果，繼續深化干部日?？疾旌途C合分析研判，注重以事?lián)袢?、人崗相適，推進(jìn)干部能上能下，真正把好干部精心培養起來(lái)、及時(shí)發(fā)現出來(lái)、合理使用起來(lái)。堅決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，嚴防“貴人”幫推、“高人”指點(diǎn)、“好人”抬轎，嚴格實(shí)行“四個(gè)一律”。優(yōu)化領(lǐng)導班子配備和干部隊伍結構，突出選優(yōu)配強“一把手”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導干部，以戰略眼光培養選拔優(yōu)秀年輕干部，統籌做好女干部、少數民族干部和黨外干部的培養選拔工作，確保干部隊伍結構合理、梯次接續。加強干部精準培訓和掛職鍛煉，注重培養懂行、在行、內行的專(zhuān)業(yè)型干部，更好地肩負起“打造四個(gè)中心，建設現代泉城”的歷史重任。
　　加強基層組織建設，筑牢堅強有力的戰斗堡壘。堅持把抓基層打基礎作為長(cháng)遠之計、固本之策，制定縣鄉黨委書(shū)記抓基層黨建工作問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單，持續抓好軟弱渙散基層黨組織整頓，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，使基層黨組織領(lǐng)導方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合黨的要求和服務(wù)群眾的需要。全面推進(jìn)區域化黨建工作，加強黨員隊伍教育管理，加強黨建資源整合。
　　持之以恒轉變作風(fēng)，弘揚敢于擔當的進(jìn)取精神。馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續好轉。持續深入反對“自以為是”，堅決破除“自我封閉、自我陶醉、自我為中心”的痼疾，下大氣力整治庸政懶政怠政，教育引導黨員干部對標先進(jìn)、提升境界，努力拼搏、務(wù)實(shí)奮進(jìn)。進(jìn)一步深化完善“大督查”機制，深入開(kāi)展重點(diǎn)項目建設督查評議活動(dòng)，推進(jìn)市委、市政府重大決策部署和全市重要工作的有效落實(shí)。健全完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，提高黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力。堅持把嚴管干部與愛(ài)護干部結合起來(lái)，不斷完善容錯免責、糾錯、防錯和誣告陷害信訪(fǎng)舉報行為查核處理“四位一體”制度體系，加大正向激勵力度，解除干部后顧之憂(yōu)，激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)熱情。廣大黨員干部要大力弘揚敢于擔當精神，面對“四個(gè)中心”建設的繁重任務(wù)，要有舍我其誰(shuí)的豪氣、百折不撓的士氣、闖關(guān)奪隘的勇氣、披荊斬棘的銳氣，危急關(guān)頭豁得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻頂得上去，以實(shí)際行動(dòng)展現想為、敢為、善為的新作風(fēng)。
　　推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴格落實(shí)黨委主體責任和紀委監督責任，深化標本兼治，努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長(cháng)效機制。嚴格落實(shí)黨內監督，堅持黨內監督和人民群眾監督相結合，突出對“一把手”和重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節的監督，讓權力在陽(yáng)光下運行。