基礎研究作為科學(xué)之本、技術(shù)之源，是科技進(jìn)步的先導，是自主創(chuàng )新的源泉。胡錦濤總書(shū)記深刻指出：“只有以深入的基礎研究作后盾，才能不斷提高原始創(chuàng )新能力，增強國家發(fā)展的后勁。”黨的十七大提出，要把提高自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家作為國家發(fā)展戰略的核心、提高綜合國力的關(guān)鍵。十七屆五中全會(huì )進(jìn)一步提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng )新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。在“十二五”開(kāi)局之年，著(zhù)眼長(cháng)遠、統籌規劃和超前部署基礎研究，提升我國科學(xué)研究整體水平和原始創(chuàng )新能力，對于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、推進(jìn)改革開(kāi)放和現代化建設偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

一、總結成績(jì)，堅定發(fā)展基礎研究的信心和決心

新中國成立之初，我國基礎研究底子薄，起點(diǎn)低，僅有30多個(gè)研究機構，科研人員不足500人，在世界科學(xué)界的地位無(wú)足輕重。60多年來(lái)特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們黨團結和帶領(lǐng)廣大科技工作者艱苦奮斗，奮起直追，推動(dòng)我國基礎研究從無(wú)到有、從小到大，實(shí)現了一次又一次跨越，發(fā)生了翻天覆地的變化?；仡欉@段不平凡的歷程，對于準確把握我國基礎研究發(fā)展的階段和內在規律，堅定優(yōu)先發(fā)展基礎研究的決心，加快建設創(chuàng )新型國家，具有重要意義。

黨和政府歷來(lái)高度重視基礎研究，我們黨的三代中央領(lǐng)導集體和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，一以貫之地對基礎研究給予極大關(guān)心和支持。以毛澤東同志為核心的中央第一代領(lǐng)導集體，在新中國成立僅一個(gè)月就決定成立中科院。1956年，中央發(fā)出了“向科學(xué)進(jìn)軍”的偉大號召，制定了12年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠景規劃，提出了基礎研究的發(fā)展方向和重點(diǎn)。在極其艱苦的條件下，我國基礎研究取得了“兩彈一星”關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題、人工合成牛胰島素、陸相成油理論、多復變函數論、哥德巴赫猜想等一批重大成果。以鄧小平同志為核心的中央第二代領(lǐng)導集體，提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著(zhù)名論斷。小平同志親自推動(dòng)成立自然科學(xué)基金委員會(huì )，開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)資金渠道支持基礎研究，恢復和設立了院士制度、學(xué)位制度、國家科學(xué)技術(shù)獎勵制度，啟動(dòng)了“863計劃”，建成了正負電子對撞機等大科學(xué)裝置和一批國家重點(diǎn)實(shí)驗室。以江澤民同志為核心的中央第三代領(lǐng)導集體，提出科教興國戰略，頒布《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》。國家實(shí)施了“攀登計劃”、“973計劃”和知識創(chuàng )新工程，啟動(dòng)“985工程”和“211工程”。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，把提高自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家作為國家發(fā)展戰略的核心和提高綜合國力的關(guān)鍵，要求加強基礎研究和高技術(shù)前沿探索，積極推動(dòng)主流學(xué)科走到世界前列、重要戰略高技術(shù)領(lǐng)域實(shí)現跨越。國家相繼頒布了中長(cháng)期科技、人才和教育規劃綱要，對基礎研究作出系統部署。近十年基礎研究投入年均增長(cháng)近20%，總量超過(guò)1600億。這些重要舉措從政策導向、資金保障、人才隊伍、資源配套等方面，為我國科學(xué)研究發(fā)展奠定了更加堅實(shí)的基礎。

經(jīng)過(guò)60多年特別是改革開(kāi)放30多年的努力，我國基礎研究實(shí)現了跨越式發(fā)展，正大踏步向世界先進(jìn)水平趕超。建成了門(mén)類(lèi)齊全的學(xué)科體系，數學(xué)、物理、化學(xué)、材料、計算機和工程科學(xué)等學(xué)科整體水平進(jìn)入世界前5名。具備了少數幾個(gè)科技大國才有的基礎科學(xué)研究力量，形成了包括科研院所、高校和企業(yè)在內的科技力量布局，建設了上海光源、郭守敬望遠鏡、重離子加速器、全超導托卡馬克等38個(gè)先進(jìn)的重大科技基礎設施和382個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室等骨干研究基地，聚集和培養了大批創(chuàng )新型人才。涌現出一批具有世界影響的基礎研究重大成果，極大提升了在世界科學(xué)領(lǐng)域的地位?？萍颊撐谋籗CI數據庫收錄總量已居世界第二，被引用數居世界第八。近年來(lái)高溫超導、納米材料、量子通訊、誘導多功能干細胞、古生物研究等大批具有世界先進(jìn)水平的科研成果，為人類(lèi)科學(xué)發(fā)展作出了新貢獻。經(jīng)過(guò)多年的跟蹤積累到醞釀突破，我國基礎研究的整體研究實(shí)力和學(xué)術(shù)水平顯著(zhù)增強，已進(jìn)入量的擴張向質(zhì)的提高的重要躍升期。

基礎研究的巨大進(jìn)步，對國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了基礎支撐和前瞻引領(lǐng)作用，極大地振奮了民族精神，為建設創(chuàng )新型國家打下了良好基礎?；A研究的長(cháng)期積累和多學(xué)科綜合交叉，為載人航天、青藏鐵路、南水北調等重大工程的成功提供了可靠理論支持；材料科學(xué)、信息科學(xué)、制造科學(xué)的前瞻性研究，推動(dòng)了傳統產(chǎn)業(yè)的改造升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展；能源科學(xué)、農業(yè)科學(xué)、生命科學(xué)、環(huán)境科學(xué)的拓展以及對深海、深地、深空、極地的探索，為解決可持續發(fā)展和改善民生的瓶頸問(wèn)題奠定了科學(xué)基礎。我國基礎研究取得的成就，是黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導的結果，是全社會(huì )積極參與、大力支持的結果，是幾代基礎研究工作者懷著(zhù)建設國家、造福人類(lèi)的理想，懷著(zhù)追求真理、勇攀高峰的信念，在科學(xué)探索的道路上不畏困難、勇往直前，經(jīng)過(guò)長(cháng)期艱苦的努力，數十年如一日，默默耕耘、無(wú)私奉獻的結果。這些成就是我國基礎研究跨越歷程的閃光足跡，是基礎科研戰線(xiàn)探索前進(jìn)的生動(dòng)寫(xiě)照。

60多年來(lái)，我國基礎研究在艱辛探索中積累了寶貴的經(jīng)驗，突出體現在：一是必須始終把基礎研究放在事關(guān)國家核心競爭力和長(cháng)遠發(fā)展的戰略高度，系統謀劃，持續投入，切實(shí)加強。二是必須堅持服務(wù)國家需求和鼓勵自由探索相結合，在涉及國家發(fā)展戰略的領(lǐng)域和科學(xué)技術(shù)的前沿，突出重點(diǎn)，超前部署。三是必須遵循基礎研究的規律，注重厚積薄發(fā)，倡導潛心鉆研、淡泊名利，形成鼓勵探索、崇尚創(chuàng )新的良好環(huán)境。四是必須加強創(chuàng )新人才培養，造就一支熱愛(ài)科學(xué)事業(yè)、富有創(chuàng )新精神和創(chuàng )新能力的基礎研究隊伍。五是必須深化體制機制創(chuàng )新，推進(jìn)科技計劃、科學(xué)基金與資助模式、評價(jià)機制等改革，增強基礎研究的生機活力。這些經(jīng)驗彌足珍貴，今后要繼續堅持和完善。

二、把握形勢，增強發(fā)展基礎研究的責任感使命感

當前，世界科技發(fā)展呈現出新的特點(diǎn)和趨勢，基礎研究對科技發(fā)展、國家競爭力的提升和人類(lèi)文明進(jìn)步的影響更為深遠，戰略意義進(jìn)一步凸顯。

第一，當代科學(xué)前沿孕育著(zhù)新的重大突破，基礎研究在推動(dòng)新科技革命中作用日益突出?；A研究不僅能夠開(kāi)拓人類(lèi)認識自然的知識疆域，而且將大大提高人類(lèi)改造世界的能力。從近代發(fā)展史看，基礎科學(xué)的重大發(fā)現往往帶動(dòng)新的技術(shù)變革，極大地推動(dòng)了人類(lèi)社會(huì )的進(jìn)步。當前，全球科技創(chuàng )新空前活躍，基礎研究從宏觀(guān)和微觀(guān)兩個(gè)尺度向著(zhù)最基本和最復雜兩個(gè)方向進(jìn)一步拓展，學(xué)科交叉融合不斷加速，催生新的科學(xué)前沿，一些重要領(lǐng)域出現群體突破的態(tài)勢?；A研究的積淀，正在為新的科技革命積蓄能量。抓住未來(lái)新科技革命的機遇，首先必須重視基礎研究，否則只能亦步亦趨、跟著(zhù)別人走。機遇稍縱即逝，我們要增強緊迫感，深刻汲取歷史上多次與科技革命失之交臂的教訓，努力捕捉科學(xué)突破的先機，使我國基礎研究盡快趕上世界先進(jìn)水平。

第二，全球科技格局發(fā)生新的變化，基礎研究在搶占國家競爭制高點(diǎn)中地位更加凸顯。當今世界科技格局的演化呈現出“關(guān)口前移”和“版圖東移”兩個(gè)明顯趨勢。從科技自身看，科學(xué)發(fā)現到技術(shù)發(fā)明、成果轉化的周期日益縮短，基礎研究與應用研究的界限日趨模糊，信息、納米、生物醫藥等許多領(lǐng)域的最新成果迅速轉化為新產(chǎn)品，國際科技競爭的關(guān)口已經(jīng)前移到基礎研究。從國際科技版圖看，科技競爭向多極化方向發(fā)展，世界科技研發(fā)和創(chuàng )新的重心部分東移。發(fā)達國家希望通過(guò)加強基礎研究，繼續保持領(lǐng)先；新興經(jīng)濟體正在改變以往較重視應用技術(shù)研發(fā)和承接技術(shù)轉移的取向，大幅度增加基礎研究投入，希望借此趕超發(fā)達國家。各國圍繞科技核心要素的競爭愈加激烈。美國、歐盟、日本、俄羅斯、印度均發(fā)布了新的科技發(fā)展戰略。在全球科技發(fā)展格局變化過(guò)程中，誰(shuí)的基礎研究走在前列，誰(shuí)就能占領(lǐng)國際科技競爭的制高點(diǎn)。我們要加大對基礎研究的支持力度，以科學(xué)研究的新突破帶動(dòng)科技、經(jīng)濟實(shí)力的新提升。

第三，人類(lèi)面臨一系列新的全球性挑戰，基礎研究開(kāi)辟新方向、探索新路徑的任務(wù)更加艱巨。當今時(shí)代，人類(lèi)正面臨著(zhù)氣候變化、能源安全、糧食安全、環(huán)境保護、人口健康、疾病防控等許多共同挑戰。解決好這些挑戰，一方面迫切要求通過(guò)基礎研究，從本質(zhì)上認識空間、海洋、地震等基本規律，提高人類(lèi)了解自然、與自然和諧相處的能力。另一方面迫切要求構建全球基礎研究開(kāi)放合作的大格局，拓展科技全球化的廣度和深度，動(dòng)員全球科學(xué)研究資源，共同攻克難題。近年來(lái)，我國科學(xué)家參與了人類(lèi)基因組計劃、大型強子對撞機、國際綜合大洋鉆探、全球海洋觀(guān)測網(wǎng)等重大國際科技合作計劃，一些中外高校也搭建聯(lián)合研究平臺，在拓展國際合作方面作出了有益探索。我們要積極承擔國際責任，參與重大基礎研究攻關(guān)，力爭率先提出和開(kāi)拓新理論、新問(wèn)題和新方向，為人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步作出中華民族應有的貢獻。

第四，我國面臨加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫任務(wù)，基礎研究在支撐引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展中使命更加重大。改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟連續30多年保持了10%左右的增長(cháng)速度，成為世界第二大經(jīng)濟體，但進(jìn)一步發(fā)展的制約因素也在增大，經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題依然突出，迫切要求我們加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，進(jìn)行一場(chǎng)綜合性、系統性和戰略性的轉變，其中在兩個(gè)方向上要加快步伐。一是解決我國在全球產(chǎn)業(yè)分工處于低端的問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。我國處于全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的低端，根本原因在于處于知識鏈的低端，科學(xué)研究積累不夠，原始創(chuàng )新能力不強，許多結構和工藝的基礎性問(wèn)題缺乏研究。知識是產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型的重要驅動(dòng)力，今天的基礎研究可能就是明天的高技術(shù)。只有通過(guò)扎實(shí)廣泛的基礎研究，推動(dòng)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的互動(dòng)，才能建立附加值更高的產(chǎn)業(yè)體系，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，真正從中國制造走向中國創(chuàng )造。二是解決可持續發(fā)展的瓶頸制約問(wèn)題，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )。我國正處于加快工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程中，資源環(huán)境的壓力較大，必須走出一條新型工業(yè)化道路，避免走一些國家工業(yè)化時(shí)期高投入、高能耗、高污染的老路。這有賴(lài)于我們在能源、資源、材料、生物、地球、環(huán)境等科學(xué)領(lǐng)域的基礎研究有新突破。十七屆五中全會(huì )指出，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng )新能力。我們必須更加重視基礎研究的源頭創(chuàng )新作用，為推動(dòng)發(fā)展方式轉變、實(shí)現科學(xué)發(fā)展提供知識基礎和創(chuàng )新動(dòng)力。

經(jīng)過(guò)多年努力，我國的基礎研究處于發(fā)展中國家前列。但也要清醒看到，現代科學(xué)在我國發(fā)展歷史不長(cháng)，基礎研究仍是科技工作的一個(gè)薄弱環(huán)節，整體水平與主要發(fā)達國家存在較大差距。一是具有國際影響力的重大原創(chuàng )成果較少，部分學(xué)科和領(lǐng)域還處于跟蹤水平。即使是進(jìn)入先進(jìn)行列的學(xué)科和領(lǐng)域，開(kāi)創(chuàng )新的學(xué)科和研究方向的能力也尚未顯現。二是基礎研究隊伍建設亟待加強，引領(lǐng)當代科學(xué)潮流的大師級人物和世界級科學(xué)家不多，卓越學(xué)術(shù)團隊和青年拔尖人才的成長(cháng)還不適應基礎研究加快發(fā)展的需要。三是一些科研體制機制還不利于激發(fā)基礎研究活力。一些基礎研究計劃按競爭模式設計，科研人員在爭取課題上花費過(guò)多時(shí)間和精力，同時(shí)由于考評比較重視論文數量、刊物檔次和文章被引用情況，使一些科研人員不得不追求短平快的項目。四是基礎研究對產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)還需加強。一些領(lǐng)域還存在把科學(xué)和技術(shù)對立起來(lái)的現象，忽視了科學(xué)研究中新原理、新方法、新儀器的研究，缺乏對產(chǎn)生變革性技術(shù)的追求?；A研究部門(mén)與重大應用部門(mén)之間也缺乏緊密的協(xié)調機制，對成果轉移轉化認識不到位、力度不夠，基礎研究成果在推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展中難以發(fā)揮更大作用。五是一些不良社會(huì )風(fēng)氣影響到基礎研究領(lǐng)域，一些人不愿意從事周期長(cháng)、探索性強的基礎研究，一些單位沒(méi)有形成學(xué)術(shù)爭論的氛圍，學(xué)術(shù)環(huán)境不夠寬松。六是盡管近年來(lái)我國基礎研究經(jīng)費增長(cháng)很快，但占全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費的比例仍長(cháng)期徘徊在5%左右，地方政府和企業(yè)對基礎研究的投入積極性不高。我們必須深刻認識加強基礎研究的戰略意義，切實(shí)增強責任感、緊迫感和憂(yōu)患意識，加快縮小與發(fā)達國家差距，為建設創(chuàng )新型國家提供有力支撐。

三、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng )基礎研究繁榮發(fā)展新局面

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”規劃開(kāi)局之年。前不久，胡錦濤總書(shū)記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì )重要講話(huà)中指出，要瞄準國際前沿，加強基礎研究，建設重大創(chuàng )新平臺和創(chuàng )新團隊，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果。這是對基礎研究提出的最新要求，我們要認真學(xué)習貫徹，勇于開(kāi)拓，努力開(kāi)創(chuàng )基礎研究的新局面。在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展基礎研究，要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照國家中長(cháng)期科技、人才和教育規劃綱要的部署，以提高自主創(chuàng )新能力為核心，堅持服務(wù)國家需求和鼓勵自由探索相結合，突出高水平創(chuàng )新人才培養和研究基地建設，優(yōu)先發(fā)展、強化支持，夯實(shí)基礎、創(chuàng )新機制，瞄準前沿、重點(diǎn)突破，推動(dòng)我國基礎研究水平整體提升，一些領(lǐng)域加快走向世界前列，在建設創(chuàng )新型國家中切實(shí)發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用。

第一，圍繞科學(xué)前沿和國家戰略需求，做好基礎研究規劃布局?；A研究具有戰略性、先導性、公益性的特點(diǎn)，對科學(xué)的發(fā)展和現實(shí)生產(chǎn)力有著(zhù)深遠影響和不可估量的滲透力，必須統籌規劃布局，優(yōu)化配置資源，找準主攻方向。一要通過(guò)戰略研究選擇若干重點(diǎn)科學(xué)前沿領(lǐng)域，并實(shí)施重大科學(xué)研究計劃強化支持?！秶抑虚L(cháng)期科技發(fā)展規劃綱要》確立了四項重大科學(xué)研究計劃，這兩年又新增了干細胞研究和全球變化研究?jì)蓚€(gè)計劃。對這些前沿領(lǐng)域要投入更多資源，同時(shí)注意把科學(xué)家的研究興趣吸引到國家重大科技戰略上來(lái)，努力實(shí)現重點(diǎn)跨越。二要與國家發(fā)展戰略、行業(yè)發(fā)展方向、區域發(fā)展需求相結合，主動(dòng)做好前瞻研究，在解決制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展特別是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題上有更大作為，推動(dòng)基礎研究與高技術(shù)融合，加快產(chǎn)業(yè)化。三要支持科學(xué)家自由探索、大膽創(chuàng )新，深化對客觀(guān)規律的認識?？茖W(xué)史表明，自由探索是基礎研究的基本特征。要從資助機制、文化氛圍和政策措施等方面，保障和支持國家需求和科學(xué)家好奇心驅動(dòng)的自由探索。對孕育創(chuàng )新思維和全新學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)的“非共識”項目，在科研立項管理中要給予支持。四要強化學(xué)科建設的基礎地位，綜合考慮學(xué)科發(fā)展趨勢和現狀基礎，調整優(yōu)化學(xué)科結構，推動(dòng)學(xué)科均衡協(xié)調發(fā)展。加強重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科建設，突出特色，提升質(zhì)量。未來(lái)基礎研究的重大創(chuàng )新將更多出現在學(xué)科交叉領(lǐng)域，要注重學(xué)科交叉融合，培育新的學(xué)科生長(cháng)點(diǎn)，力爭有更多學(xué)科進(jìn)入世界前列。五要加強基礎研究能力建設，在國家（重點(diǎn)）實(shí)驗室、大型科學(xué)裝備、科技自然資源、文獻與數據等方面加大投入力度，并推動(dòng)開(kāi)放共享、提高使用效率，打造具有國際先進(jìn)水平的科研基礎設施體系，為基礎研究發(fā)展提供堅實(shí)支撐。

第二，深化科技體制改革，推動(dòng)基礎研究健康發(fā)展。體制機制不盡合理是我國基礎研究源頭創(chuàng )新能力不足的重要原因，必須通過(guò)深化改革來(lái)破除障礙、激發(fā)動(dòng)力。一要建立健全科技資源協(xié)調機制，加強國家科技計劃的頂層設計和工作銜接，準確定位，統籌分工，各有重點(diǎn)，形成對不同類(lèi)型和階段重要研究工作的協(xié)同支持格局。國家自然科學(xué)基金要更加側重基礎、前沿和人才，鼓勵自由探索，營(yíng)造創(chuàng )新環(huán)境，夯實(shí)學(xué)科基礎，加強前瞻部署，培養創(chuàng )新人才。“973計劃”和重大科學(xué)研究計劃要更加強化目標導向，聚焦重大科學(xué)問(wèn)題，突出優(yōu)秀團隊建設，著(zhù)力解決制約未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題?；A研究計劃與“863計劃”、科技支撐計劃等其他科技計劃也要做好銜接。二要進(jìn)一步推動(dòng)知識創(chuàng )新體系建設，促進(jìn)科學(xué)研究與高等教育緊密結合，增強國立科研機構和研究型大學(xué)的創(chuàng )新能力。中科院和高校要通過(guò)實(shí)施“知識創(chuàng )新工程”和“985工程”、“211工程”等，加快建設具有世界先進(jìn)水平的研究機構和國際一流大學(xué)。各部門(mén)、各地方也要圍繞行業(yè)發(fā)展和區域創(chuàng )新需要，大力支持有特色和優(yōu)勢的基礎研究，提升行業(yè)競爭能力和公共服務(wù)能力。三要改進(jìn)和創(chuàng )新科技管理制度，完善項目申報、經(jīng)費分配和過(guò)程管理辦法，探索新的科研組織模式和有效資助方式，形成有利于基礎研究健康快速發(fā)展的體制機制，保持基礎研究的活力。競爭性項目和穩定支持項目要保持合理比例。實(shí)踐證明，競爭課題非常必要，但如果過(guò)分追逐經(jīng)費資助多的方向和熱點(diǎn)，可能出現科研機構同質(zhì)化現象。因此，對經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的重大項目、優(yōu)秀團隊和重點(diǎn)基地，要給予持續穩定支持，使科研人員從忙于申請項目、疲于應對檢查評估中解脫出來(lái)，心無(wú)旁騖、潛心鉆研，開(kāi)展長(cháng)期持續跟蹤研究。

第三，堅持以人為本，加快培養造就創(chuàng )新人才?；A研究發(fā)展，關(guān)鍵在人才。近年來(lái)，貝時(shí)璋、錢(qián)學(xué)森、錢(qián)偉長(cháng)、朱光亞、吳階平等幾位科學(xué)大師相繼辭世，這是我國科技事業(yè)的重大損失。他們一直期盼著(zhù)我國能夠多出一些拔尖創(chuàng )新人才。老一輩科學(xué)大師的這種關(guān)切和期望，讓我們更加深刻地感受到培養和造就創(chuàng )新人才的緊迫性。要積極應對國際高端人才競爭的嚴峻挑戰，堅定不移地實(shí)施人才強國戰略，抓住落實(shí)國家中長(cháng)期科技、人才和教育規劃綱要的有利時(shí)機，加快推進(jìn)人才工作體制機制創(chuàng )新，在發(fā)現人才、凝聚人才、造就人才、用好人才上下功夫。要深入實(shí)施“千人計劃”等各類(lèi)人才計劃，盡快啟動(dòng)“創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃”，引進(jìn)和培養具有世界一流水平的優(yōu)秀科學(xué)家，加大力度支持具有發(fā)展潛力的中青年優(yōu)秀人才和高水平創(chuàng )新團隊，穩定高水平實(shí)驗技術(shù)人才，有計劃吸收在校碩士生和博士生參與科研項目，努力打造一支結構合理、勇于創(chuàng )新的科研隊伍。要探索新的人才培養模式，打破大學(xué)和研究院所、不同學(xué)派之間的壁壘，推動(dòng)跨學(xué)科交叉融合和思想碰撞，促進(jìn)創(chuàng )新思維的發(fā)展，培養復合型創(chuàng )新人才。要尊重人才成長(cháng)規律，以事業(yè)凝聚人才、以實(shí)踐造就人才、以機制激勵人才，形成創(chuàng )新人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。

第四，大力弘揚科學(xué)精神，營(yíng)造有利于創(chuàng )新的人文環(huán)境?？茖W(xué)精神的鼓舞和感召，創(chuàng )新文化的激蕩和熏陶，是基礎研究發(fā)展的內在動(dòng)力。要完善和創(chuàng )新科技評價(jià)和獎勵制度，設計科學(xué)合理的評價(jià)指標體系，發(fā)揮好政策標桿的導向作用?；A科研評價(jià)要做到“五個(gè)有利于”，即有利于鼓勵原始性創(chuàng )新，有利于發(fā)現和培育優(yōu)秀人才，有利于科研成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，有利于營(yíng)造寬松的創(chuàng )新環(huán)境，有利于防止和懲治學(xué)術(shù)不端行為。在評價(jià)內容上，要更加體現鼓勵瞄準重大學(xué)術(shù)問(wèn)題前沿和自由探索的導向，鼓勵關(guān)注間接的、長(cháng)遠的、隱性的價(jià)值，評價(jià)周期不能過(guò)短。在評價(jià)方式上，要公開(kāi)透明，接受學(xué)術(shù)界的監督，以增強公信力。要積極宣傳科學(xué)研究中的明德楷模和治學(xué)典范，營(yíng)造求真探源、平等爭鳴、鼓勵探索、寬容失敗的氛圍，鼓勵科研人員樹(shù)立遠大理想，腳踏實(shí)地，勇攀高峰。要完善誠信制度，建設誠信文化，堅決抵制不良學(xué)風(fēng)的侵蝕，對科研不端行為實(shí)行“零容忍”，切實(shí)維護學(xué)術(shù)研究的聲譽(yù)。

第五，加強統籌協(xié)調，動(dòng)員全社會(huì )重視和支持基礎研究。重視和支持基礎研究是一個(gè)國家和民族富有遠見(jiàn)的表現，要進(jìn)一步提升基礎研究在整個(gè)科技工作中的地位。近年來(lái)，國家加大了對自然科學(xué)基金、“973計劃”、重大科學(xué)研究計劃、重點(diǎn)實(shí)驗室、知識創(chuàng )新工程等支持力度，基礎研究投入持續快速增長(cháng)，但“兩個(gè)明顯偏低”的問(wèn)題仍然突出，即基礎研究占全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費比例明顯偏低，企業(yè)投入明顯偏低。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，企業(yè)在實(shí)現原始積累之后，開(kāi)展或支持基礎性、前瞻性研究，是保持其持續創(chuàng )新能力和較強競爭能力的必然選擇。近年來(lái)我們作了一些嘗試，在技術(shù)創(chuàng )新工程的框架下，支持建立政產(chǎn)學(xué)研用緊密結合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，并依托一批有條件的企業(yè)建設國家重點(diǎn)實(shí)驗室，引導企業(yè)加強基礎研究，努力解決行業(yè)共性技術(shù)問(wèn)題、技術(shù)發(fā)展中的基礎性問(wèn)題和成果轉化問(wèn)題。下一步，一方面要繼續加大公共財政對基礎研究的投入力度，特別是把地方財政對基礎研究的支持納入國家各項創(chuàng )新評價(jià)體系，形成中央、地方合作支持基礎科學(xué)的新機制。另一方面要鼓勵包括企業(yè)、社會(huì )公益組織在內的社會(huì )各方面關(guān)心和支持基礎研究，協(xié)力推進(jìn)基礎研究繁榮發(fā)展。

第六，擴大開(kāi)放交流，提升基礎研究國際合作的實(shí)效和水平。加強國際交流合作是全球化時(shí)代發(fā)展科學(xué)技術(shù)的有效途徑。改革開(kāi)放以來(lái)，我國在利用國際創(chuàng )新資源、提高基礎研究水平方面取得了顯著(zhù)成效。今后要在毫不動(dòng)搖地堅持自主創(chuàng )新的基礎上，繼續加強國際科技合作與交流。要發(fā)揮政府間科技合作的主渠道作用，加大參與國際科學(xué)計劃的力度，組織有我國特定優(yōu)勢的重大國際合作研究計劃，圍繞共同關(guān)注的重大科學(xué)問(wèn)題深化合作研究，推動(dòng)我國基礎科學(xué)與前沿技術(shù)研究加快趕上先進(jìn)水平。要鼓勵中外高水平大學(xué)和科研院所加強科技合作，支持我國科學(xué)家參與國際科技組織，為基礎研究的發(fā)展營(yíng)造良好國際學(xué)術(shù)環(huán)境，構建有效合作平臺，提高我國在世界科技舞臺的地位。

基礎研究是國家發(fā)展的重要戰略?xún)热?，中央各部門(mén)、各?。▍^、市）黨委政府都要高度重視和大力支持基礎研究，在全局工作中擺上重要位置，加大財政投入，加強組織協(xié)調，強化條件保障，確?？萍纪度胂蚧A研究?jì)A斜，為基礎研究發(fā)展創(chuàng )造更加有利的環(huán)境。

建設創(chuàng )新型國家任務(wù)艱巨，基礎研究工作使命光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，奮力開(kāi)拓，銳意進(jìn)取，開(kāi)創(chuàng )基礎研究工作新局面，為提升國家自主創(chuàng )新能力和綜合競爭力，為實(shí)現中華民族偉大復興和推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步作出新的更大貢獻?。ㄇ笫抢碚摼W(wǎng)）