加強和創(chuàng )新社會(huì )管理是做好新形勢下群眾工作的必然要求。近年來(lái)，廣東省河源市不斷創(chuàng )新社會(huì )管理形式，依托網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政平臺，探索出了一條網(wǎng)絡(luò )時(shí)代做好群眾工作的新路子。

搭建有效平臺，拓寬聯(lián)系群眾渠道。當前，互聯(lián)網(wǎng)已成為群眾發(fā)表意見(jiàn)、關(guān)注社會(huì )現象、參與公共事務(wù)的重要渠道。這就要求我們高度重視網(wǎng)絡(luò )輿論的力量，積極搭建有效平臺，不斷探索新的社會(huì )管理模式。2008年12月，河源市開(kāi)通“公仆信箱”，構建了“三縱六連六統”的網(wǎng)上信訪(fǎng)平臺。所謂“三縱”，就是市、縣、鎮三級貫通。在整合資源的基礎上，開(kāi)通由市黨政領(lǐng)導班子、市直各單位、縣區主要領(lǐng)導信箱等186個(gè)子信箱組成的“公仆信箱”；運作成熟后，將子信箱延伸到全市所有縣直部門(mén)和鎮（街）綜治信訪(fǎng)維穩中心，并鏈接廣東省網(wǎng)上信訪(fǎng)系統。“六連”，就是公仆信箱、公仆微博、公仆在線(xiàn)、微博播報、手機上訪(fǎng)系統、12345政府服務(wù)熱線(xiàn)互連。“六統”，就是受理、答復、辦理、查詢(xún)、督辦、考核六位一體。自主開(kāi)發(fā)了便于群眾使用的操作系統，建立了科學(xué)統計分類(lèi)方式；設置辦理時(shí)限，超過(guò)時(shí)限亮燈警示；設置管理員擬辦意見(jiàn)、領(lǐng)導批示、督辦反饋、一信多轉等辦公流程；等等。“公仆信箱”和“公仆微博”分別入選2009年和2010年“廣東網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政十大經(jīng)典案例”。

著(zhù)眼解決問(wèn)題，提高網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政實(shí)效。解決群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò )反映的突出問(wèn)題，是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政的重要內容。2008年以來(lái)，河源市通過(guò)收集整理廣大網(wǎng)友反映比較集中的問(wèn)題，實(shí)施“十項惠民工程”，每年辦好“十件實(shí)事”，目前已投入45億元。比如，針對網(wǎng)友反映公交車(chē)破舊、線(xiàn)路設計不合理的問(wèn)題，對公交車(chē)運營(yíng)方式進(jìn)行改革，更新公共汽車(chē)100多輛，增設公交線(xiàn)路10條。同時(shí)，堅持通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺及時(shí)發(fā)現各種苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力把各種問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。“公仆信箱”搭建了排解民憂(yōu)的“直通車(chē)”，解決了一批“老大難”問(wèn)題。2010年，河源市群眾越級上訪(fǎng)批數、人次比2009年分別下降28%和58%。

加強互動(dòng)交流，保障群眾民主權利。與傳統媒體不同，網(wǎng)絡(luò )是一個(gè)雙向乃至多向的交流平臺。網(wǎng)絡(luò )的這種開(kāi)放性和互動(dòng)性特征，有利于充分發(fā)揚民主、廣泛傾聽(tīng)民聲。河源市一方面密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，定期對“公仆信箱”、“公仆微博”中收到的意見(jiàn)建議進(jìn)行收集和整理；主動(dòng)關(guān)注人民網(wǎng)、南方網(wǎng)、奧一網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政平臺，收集網(wǎng)民在這些平臺發(fā)出的對河源經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的意見(jiàn)建議。另一方面，鼓勵群眾參與社會(huì )管理，認真對待“公仆信箱” 和“公仆微博”收到的意見(jiàn)建議，將其作為改進(jìn)工作的依據；加強互動(dòng)交流，開(kāi)設“公共資訊”、“河源發(fā)展論壇”專(zhuān)欄，主動(dòng)發(fā)布信息，設置討論話(huà)題，將群眾反映的突出問(wèn)題拿出來(lái)讓網(wǎng)民討論，并且多次召開(kāi)網(wǎng)友見(jiàn)面會(huì )，評比“最給力網(wǎng)友”，邀請網(wǎng)友旁聽(tīng)“兩會(huì )”；等等。

強化考核監督，建立健全長(cháng)效機制。網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政的順利開(kāi)展，離不開(kāi)相關(guān)制度建設。河源市建立健全網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政長(cháng)效機制，不斷增強其嚴肅性和權威性。成立網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政領(lǐng)導小組、“公仆信箱”建設管理領(lǐng)導小組等，要求各級領(lǐng)導干部把學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)作為必修課和基本功；出臺考核辦法等系列網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政規范性文件，做到凡事有人負責、有章可循、有案可查；建立系統督辦、部門(mén)督辦以及媒體監督、社會(huì )監督、考核監督相結合的立體監督體系，對一些敏感問(wèn)題和多年積案，由市領(lǐng)導現場(chǎng)督辦，同時(shí)在媒體上公布辦理結果，接受社會(huì )監督，考核結果與領(lǐng)導干部年度考核掛鉤，讓“公仆信箱”成為推進(jìn)政府依法行政、干部勤政廉政、決策執行落實(shí)、機關(guān)效能提高的陽(yáng)光平臺。

　?。ㄗ髡邽橹泄矎V東省河源市委書(shū)記）