今年7月,濟南市籌劃推進(jìn)“促進(jìn)市場(chǎng)主體快速增長(cháng)工作”。12月19號,從市委市政府新聞發(fā)布會(huì )上獲悉,短短5個(gè)多月,全市市場(chǎng)主體從60萬(wàn)戶(hù)猛增至80萬(wàn)戶(hù),實(shí)現歷史性突破。第80萬(wàn)張營(yíng)業(yè)執照,也在發(fā)布會(huì )現場(chǎng)進(jìn)行了發(fā)放。據悉,我市市場(chǎng)主體增長(cháng)率全省第一,百戶(hù)市場(chǎng)主體商標擁有量全省第一,萬(wàn)人擁有市場(chǎng)主體破千戶(hù)大關(guān),全年吸納就業(yè)77萬(wàn)人,新登記企業(yè)存活率達99.82%。增長(cháng) 預計市場(chǎng)主體明年破百萬(wàn)戶(hù)
“市場(chǎng)主體數量與GDP總量呈正相關(guān)關(guān)系,目前全國GDP過(guò)萬(wàn)億的城市,市場(chǎng)主體數量基本都已過(guò)百萬(wàn)。”市工商局局長(cháng)王建森說(shuō),濟南市要邁入“GDP萬(wàn)億俱樂(lè )部”,必須盡快實(shí)現市場(chǎng)主體過(guò)百萬(wàn)。截至12月18日12時(shí),全市市場(chǎng)主體達到801177戶(hù)。明年將力爭7月底前全市市場(chǎng)主體突破100萬(wàn)戶(hù)。
我市市場(chǎng)主體呈現幾方面的發(fā)展特點(diǎn)。一是位次漸進(jìn)前移。市場(chǎng)主體增長(cháng)率、增量、位次大幅向前,走在全省前列。新登記市場(chǎng)主體戶(hù)數由上半年的全省第4位升至第2位,增長(cháng)率由全省第16位升至全省第1位;市場(chǎng)主體總量先后超過(guò)菏澤、煙臺,由上半年的全省第5位升至全省第3位,提前兩年完成市委、市政府確定的市場(chǎng)主體總量進(jìn)入全省前三名的目標,在全國15個(gè)副省級城市中實(shí)現位次前移。
二是增幅跨越式攀升。今年上半年,全市新登記市場(chǎng)主體59382戶(hù),同比減少4.57%。7月份以來(lái),增長(cháng)速度止跌回升,增幅呈跨越式攀升態(tài)勢,由上半年的增長(cháng)-5%提升到8月的38%、9月的78%、10月的96%、11月的152%。日均新登記市場(chǎng)主體戶(hù)數持續增加,由上半年的540戶(hù)提升到三季度的766戶(hù)、三季報以來(lái)的1054戶(hù),近四周,日均新登記市場(chǎng)主體均超過(guò)1500戶(hù)。截至目前,我市今年新登記市場(chǎng)主體21.27萬(wàn)戶(hù),同比增長(cháng)62.9%,是2014年商事制度改革以來(lái)的又一發(fā)展高峰。
三是個(gè)體工商戶(hù)增速明顯加快。8月份開(kāi)始,個(gè)體工商戶(hù)增長(cháng)超過(guò)企業(yè)增長(cháng)速度,8月、9月、10月、11月同比分別增長(cháng)43.73%、115.09%、149.03%、225.29%,9月份,全市新登記個(gè)體工商戶(hù)首次突破萬(wàn)戶(hù)大關(guān),11月份首次突破兩萬(wàn)戶(hù)大關(guān),創(chuàng )歷史新高。
根據市場(chǎng)監管總局調查,新登記市場(chǎng)主體帶動(dòng)就業(yè)作用凸顯,平均新設一戶(hù)企業(yè)吸納就業(yè)7.42人次。7-11月,新登記市場(chǎng)主體解決就業(yè)比上半年增長(cháng)149.81%。據稅務(wù)機關(guān)統計,前三季度,我市稅收同比增長(cháng)20.4%,高于全省平均水平8.1個(gè)百分點(diǎn)。提速 超九成企業(yè)當場(chǎng)發(fā)照即時(shí)辦結
市工商局在深化“一次辦成”改革的基礎上,通過(guò)一系列政策措施的“組合拳”,進(jìn)一步激發(fā)了群眾的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力,促進(jìn)了市場(chǎng)主體快速增長(cháng)。
王建森說(shuō),實(shí)施住所申報承諾制,除承諾書(shū)外,申請人不需提交其他證明材料,這是市委、市政府“一次辦成”改革企業(yè)受益最大的措施之一。同時(shí),制定發(fā)布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體快速增長(cháng)若干政策措施》,推出壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間等10條措施,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。深化“多證合一”,相繼實(shí)現“31證合一”“45證合一”,信息即時(shí)推送,無(wú)需分別到有關(guān)部門(mén)備案。
在成功試點(diǎn)的基礎上,我市全面推開(kāi)“證照分離”改革,通過(guò)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾,降低了創(chuàng )業(yè)制度性成本。推行微信辦照,開(kāi)發(fā)濟南工商掌上微服務(wù)平臺,實(shí)現申請資料“無(wú)紙化”,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照“零跑腿”,該項工作在全省率先、全國領(lǐng)先,企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦被列入國家市場(chǎng)監管總局“零見(jiàn)面”改革試點(diǎn)。實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)自主申報。實(shí)行國慶節假日“注冊辦照不間斷”,實(shí)現個(gè)體工商戶(hù)在全市任何一個(gè)基層窗口通過(guò)全程電子化“全城通辦”,積極打造24小時(shí)不打烊的E大廳。
為促進(jìn)市場(chǎng)主體快速增長(cháng),我市還開(kāi)創(chuàng )新模式,將工商登記注冊的五個(gè)程序縮減為三個(gè),壓減申請材料30%。推行壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間“5113”模式,即打通營(yíng)業(yè)執照辦理、公章刻制、銀行開(kāi)戶(hù)、涉稅辦理、社保登記“5個(gè)環(huán)節”,推行“一網(wǎng)通辦、一窗受理”,實(shí)現“3個(gè)工作日辦結”,比國務(wù)院要求的企業(yè)開(kāi)辦8.5個(gè)工作日縮減了5.5個(gè)工作日,其中企業(yè)登記被壓縮到1天,90%以上的企業(yè)實(shí)現當場(chǎng)發(fā)照、即時(shí)辦結。