近日，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《濟南市營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施方案”），針對開(kāi)辦企業(yè)、用電用水用氣用網(wǎng)、財產(chǎn)登記、納稅、獲得信貸等與營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)的方面，提出了32項具體任務(wù)。為何在當下發(fā)布該實(shí)施方案？濟南在提升營(yíng)商環(huán)境方面又將有哪些亮點(diǎn)？在4月14日召開(kāi)的全市深化“一次辦成”改革暨營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì )上，市行政審批服務(wù)局主要負責人對實(shí)施方案的起草情況進(jìn)行了介紹。

　　目前，“營(yíng)商環(huán)境”已成為熱詞，地方政府談?wù)撟疃嗟木褪莾?yōu)化營(yíng)商環(huán)境，而企業(yè)無(wú)論大小都期盼更好的營(yíng)商環(huán)境。按照全市“1+495”工作體系部署，今年濟南將集中精力組織實(shí)施“九大提升行動(dòng)”，“營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)”便是其中之一。

　　實(shí)施方案提出，堅持以市場(chǎng)主體和社會(huì )公眾滿(mǎn)意度為出發(fā)點(diǎn)，對標世界銀行和中國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標體系，對標國際國內一流水平，力爭我市在全省營(yíng)商環(huán)境綜合評價(jià)中列為“一等”水平，在全國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中走在前列。

　　據記者了解，實(shí)施方案是在全面對標營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標體系、系統總結先進(jìn)地區改革經(jīng)驗、認真回應企業(yè)群眾需求的基礎上形成的，重點(diǎn)圍繞“四個(gè)關(guān)鍵”，推出了一批創(chuàng )新舉措。

　　抓住法治建設這個(gè)關(guān)鍵，營(yíng)造穩定公平透明的營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施方案提出，要加強法治政府示范創(chuàng )建，將法治政府建設指標納入全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合考核體系。同時(shí)，進(jìn)一步壓減行政權力，依法取消市級層面設定的行政許可。2020年6月底前，將市級行政許可事項調整由縣級實(shí)施，推進(jìn)審批權限扁平化。

　　抓住流程再造這個(gè)關(guān)鍵，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。記者了解到，在實(shí)施方案中有多條內容涉及改革賦能。例如，企業(yè)開(kāi)辦的辦理時(shí)間壓減為“半日辦結”；出口退稅平均辦理時(shí)間控制在5個(gè)工作日內；用水報裝環(huán)節辦理時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日；小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)審批流程平均辦理環(huán)節縮減至4個(gè)，辦理時(shí)間縮減至9個(gè)工作日以?xún)?hellip;…

　　抓住數據應用這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)行政效能迭代升級。實(shí)施方案提出要提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)的供給能力，除需經(jīng)本級政府批準的事項外，實(shí)現依申請政務(wù)服務(wù)事項100%網(wǎng)上可辦。此外，提升政務(wù)數據共享應用水平，以政務(wù)數據“聚、通、用”為主線(xiàn)，實(shí)現房屋交易、戶(hù)籍等數據資源共享，推進(jìn)金融機構對公共信用信息的全面查詢(xún)應用。同時(shí)，推進(jìn)業(yè)務(wù)辦理環(huán)節電子證照簽發(fā)，推廣電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章、電子簽名在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域實(shí)現跨區域、跨部門(mén)共享互認應用。

　　抓住精細化服務(wù)這個(gè)關(guān)鍵，擴大“在泉城·全辦成”品牌影響力。針對受眾面廣、關(guān)注度高的事項，實(shí)施方案提出要大力推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項整合，實(shí)現并聯(lián)審批，推出100項面向企業(yè)法人的主題式“一件事”事項清單，通過(guò)流程再造，精簡(jiǎn)材料、簡(jiǎn)化環(huán)節、壓縮時(shí)限，實(shí)現“一件事一次性告知”，推行“一件事”一體化辦理，提升企業(yè)群眾辦事便利度、滿(mǎn)意度。

　　市行政審批服務(wù)局主要負責人介紹，實(shí)施方案明確了營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)32項具體任務(wù)，包含了從提升企業(yè)開(kāi)辦便利度、用水用氣用電用網(wǎng)、財產(chǎn)登記辦理、納稅甚至破產(chǎn)等環(huán)節，真正做到了為企業(yè)“全生命周期”提供便利服務(wù)。