285項審批事項進(jìn)大廳，100個(gè)高頻事項實(shí)現“一次辦”“馬上辦”；

　　20個(gè)行業(yè)實(shí)現“一證準營(yíng)”“一碼覆蓋”“一證通行”；

　　企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現0.5個(gè)工作日辦結，企業(yè)注冊可最快45分鐘完成；

　　政務(wù)體系建設覆蓋全區14個(gè)鎮（街道）便民服務(wù)大廳、771個(gè)村（社區）便民服務(wù)站，實(shí)現117個(gè)事項鎮街可辦，全面打通服務(wù)群眾的“最后一公里”；

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　　一串串“放管服”改革的數據，折射出萊蕪區持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力舉措。

　　今年以來(lái)，萊蕪區圍繞深化“放管服”和“一次辦成”改革，精準把握形勢，全面對標省會(huì )標準要求，著(zhù)力推進(jìn)流程再造，強化要素保障，完善服務(wù)機制，抓改革、出新招，補短板、強弱項，全力破解群眾和企業(yè)辦事遇到的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，全區綜合競爭力顯著(zhù)提高。

　　栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。截至9月底，全區重大合同項目簽約投資總額632.53億元，引進(jìn)各類(lèi)人才517人，新開(kāi)辦企業(yè)3445家，新注冊個(gè)體工商戶(hù)6482個(gè)，商事主體各類(lèi)指標呈穩步上升勢頭。

　　推進(jìn)流程再造，提升行政服務(wù)效能

　　流程再造是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵所在。萊蕪區持續深化改革創(chuàng )新，著(zhù)力在流程再造深度和廣度上下功夫、出實(shí)招，真正讓群眾“少跑腿、多辦事、辦成事”成為常態(tài)。

　　業(yè)務(wù)部門(mén)統一入駐。按照“三集中、三到位”要求，協(xié)調業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)駐萊蕪區政務(wù)服務(wù)大廳，與群眾密切相關(guān)的公共服務(wù)事項一并納入，打造功能完備的“一站式”服務(wù)平臺。目前區發(fā)改局、區自然資源局、區住建局等8個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)及供電、供水、燃氣熱力等5個(gè)服務(wù)單位進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，285項審批事項進(jìn)大廳，100個(gè)高頻事項實(shí)現“一次辦”“馬上辦”。

　　推進(jìn)機構職能優(yōu)化流程再造，減少決策層級和環(huán)節，對政府部門(mén)權責清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。健全完善跨部門(mén)涉企信息共享機制，進(jìn)一步打通數據壁壘。

　　在信貸、用地、獲得水電氣方面推出一批新流程。其中，天然氣通氣使用控制在2個(gè)工作日內；用水報裝流程壓減為2個(gè)環(huán)節，全程零費用，0.5個(gè)工作日辦成；用電報批線(xiàn)上辦理率達99%，資料壓減57%，“一次辦好”體系初步建成。

　　審批過(guò)程“網(wǎng)絡(luò )化”。按照全市統一標準，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上運行，對事項進(jìn)行深度梳理，規范要素填報，推動(dòng)各自建業(yè)務(wù)系統向市級政務(wù)服務(wù)平臺遷移整合，目前涉及35個(gè)區直部門(mén)、14個(gè)鎮（街道），總計3895項行政權力事項和公共服務(wù)事項已全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，待綜合審批系統運行上線(xiàn)，流程配置完成后，即可實(shí)現“一網(wǎng)通辦”。同時(shí)，全區14個(gè)鎮（街道）便民服務(wù)大廳、771個(gè)社區便民服務(wù)站的政務(wù)外網(wǎng)已經(jīng)打通，實(shí)現117個(gè)事項鎮街可辦，辦結完成2000余件，為推進(jìn)審批事項“就近辦、網(wǎng)上辦、智慧辦”奠定了堅實(shí)基礎，年底前事項網(wǎng)辦率將達到90%，除現場(chǎng)踏勘、現場(chǎng)核驗身份、涉密事項外，力爭依申請辦理政務(wù)服務(wù)事項100%實(shí)現“不見(jiàn)面審批”。

　　推行無(wú)差別“一窗受理”。將聯(lián)系緊密、涉及并聯(lián)審批、適合“一鏈辦理”的事項調整至綜合服務(wù)窗口，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、統一窗口出件”服務(wù)新模式。

　　精準服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　所謂營(yíng)商環(huán)境，是指企業(yè)全生命周期和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的周?chē)硾r與條件。哪里投資更便利、哪里辦事更高效、哪里服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，企業(yè)就會(huì )到哪里投資，人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素就會(huì )往哪里流動(dòng)。

　　為此，萊蕪區今年集中精力組織實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)”，成立營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)指揮部，制定出臺《濟南市萊蕪區營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)實(shí)施方案》，涉及行政審批、簡(jiǎn)政放權、司法服務(wù)、用水用電、信貸稅費等31項具體任務(wù)，力爭在多個(gè)領(lǐng)域實(shí)現新的突破和提升。

　　企業(yè)開(kāi)辦更便利。區政務(wù)服務(wù)大廳設立企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區，將營(yíng)業(yè)執照申領(lǐng)、印章刻制、涉稅辦理等合一辦理，實(shí)現“一窗受理、一表填報、半日辦結”。在稅務(wù)、人力資源和社會(huì )保障、公積金等涉企服務(wù)高頻領(lǐng)域率先實(shí)現電子營(yíng)業(yè)執照深度應用。推行“一鏈辦理”證照同發(fā)和“拿照即經(jīng)營(yíng)”模式，部分類(lèi)型市場(chǎng)主體登記注冊事項實(shí)現“秒批秒辦”。打破傳統屬地申請模式，試點(diǎn)開(kāi)展“區域商事登記通辦互認”合作，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現“就近選、就近辦”“全城通辦”，目前已辦理49件。以企業(yè)需求為導向，持續發(fā)放政策服務(wù)“大禮包”，為新辦企業(yè)免費提供4枚印章、稅控設備等扶持政策，已為1074家企業(yè)節約開(kāi)辦費用51.6萬(wàn)元。

　　項目審批樹(shù)新桿。打破工程建設項目審批“持久戰”現象，由企業(yè)追著(zhù)政府辦，變成政府盯著(zhù)企業(yè)提前辦、跟蹤辦。推行“拿地即開(kāi)工”模式，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提前介入對審批事項、環(huán)節實(shí)行并聯(lián)辦理、容缺預審，已篩選出15個(gè)重點(diǎn)項目納入“容缺受理”名單。同時(shí)，集中住建、發(fā)改、審批、自然資源及規劃等多部門(mén)，組建160余人的“項目管家”隊伍，為項目實(shí)行“一對一”全程幫辦代辦，建筑工程項目施工許可實(shí)現“足不出戶(hù)、即時(shí)受理、即時(shí)開(kāi)工”。在工程建設審批中推行“多諾合一”改革，將多部門(mén)的22個(gè)事項實(shí)行聯(lián)合審查，推出“告知承諾制管理辦法”及29個(gè)事項清單，實(shí)行“告知承諾”審批，審批效率極大提高。

　　8月13日，多窗口協(xié)作為山東重工（濟南萊蕪）綠色智造產(chǎn)業(yè)城凱傲（濟南）叉車(chē)有限公司C2H項目辦理施工許可手續，實(shí)現建筑用地規劃許可、建筑工程規劃許可、土地使用許可、建筑工程施工許可“四證同日核發(fā)”，高效服務(wù)全區重大項目建設。

　　持續推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。建立“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料、完成多項審批”模式，將一個(gè)行業(yè)多個(gè)許可證件，合并為一張載明相關(guān)許可信息的行業(yè)綜合許可證，破解了企業(yè)“準入不準營(yíng)”難題。已率先在全市各區縣將“一業(yè)一證”許可工作擴大到餐飲、超市、民辦幼兒園等20個(gè)服務(wù)行業(yè)，力爭年底再擴大5個(gè)服務(wù)行業(yè)，目前已累計發(fā)放“行業(yè)綜合許可證”121份，居全市各區縣第3位。

　　完善管理機制，構建“親”“清”政商關(guān)系

　　萊蕪區以市場(chǎng)主體和社會(huì )公眾滿(mǎn)意度為出發(fā)點(diǎn)，對標世界銀行和中國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標體系，對標國際國內一流水平，樹(shù)牢目標導向、結果導向和問(wèn)題導向，全面改善市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中的體制機制性條件，完善管理機制，持續增強企業(yè)和群眾辦事體驗感、獲得感和幸福感，構建“親”“清”政商關(guān)系。

　　服務(wù)專(zhuān)班集中辦公。在全市率先成立區縣營(yíng)商環(huán)境提升工作專(zhuān)班，從財政、住建、法院等部門(mén)抽調精干力量40余人，成立信貸、用地、獲得水電氣及產(chǎn)權保護等19個(gè)專(zhuān)班，圍繞企業(yè)和群眾需求找問(wèn)題、補短板，凝聚合力、精準服務(wù)，為企業(yè)群眾提供“店小二”服務(wù)。

　　健全完善企業(yè)訴求“接訴即辦”機制，不斷加大知識產(chǎn)權保護力度，累計辦理專(zhuān)利權質(zhì)押貸款8筆，質(zhì)押專(zhuān)利56件，貸款總額達2.59億元。

　　落實(shí)中小企業(yè)“法律服務(wù)和代理”機制，組建12個(gè)專(zhuān)項法律顧問(wèn)團，依法為阿爾普爾追回30臺空氣源熱泵設備，為企業(yè)挽回重大損失。同時(shí)，圍繞“簡(jiǎn)化辦”推行“獨任審批師”制度，進(jìn)一步壓減審批環(huán)節，提高辦事效率。

　　嚴格落實(shí)“好差評”制度，健全完善投訴反饋機制，建立投訴事項管理臺賬，確保“差評”事項件件有回音，事事有落實(shí)。目前，“企業(yè)回訪(fǎng)”辦公室已回訪(fǎng)企業(yè)3800余家，受訪(fǎng)企業(yè)滿(mǎn)意率達99.3%。推行“周末無(wú)休”制度，按照“歇人不歇班、歇人不歇崗”的原則，有效解決群眾“平時(shí)沒(méi)時(shí)間、假期不受理”的實(shí)際問(wèn)題。

　　加大政策扶持，保障經(jīng)濟企穩回升

　　企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府和政策的支持。萊蕪區在要素保障、財稅支持、人才引進(jìn)等方面給予全面支持，從而為全區經(jīng)濟企穩回升、逆勢上揚提供了有力保障。

　　完善“土地跟著(zhù)項目走”保障制度，實(shí)施“標準地”供地改革，規劃凈地產(chǎn)業(yè)園，持續優(yōu)化“拿地即開(kāi)工、建成即使用”審批模式。深化“畝產(chǎn)效益”評價(jià)改革，優(yōu)化完善標準廠(chǎng)房、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策，促進(jìn)企業(yè)提高全要素生產(chǎn)率。拓寬資金籌措渠道，積極協(xié)調金融機構發(fā)展中小微企業(yè)普惠金融業(yè)務(wù)，不斷增加貸款數額，持續降低融資成本，已累計發(fā)放貸款521.74億元。

　　加大金融支持力度，成立應急轉貸基金公司，設立1億元以上規模的中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償池，幫助企業(yè)融資21.3億元，企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題得到有效解決。

　　扎實(shí)做好穩崗補貼、援企援崗工作，發(fā)放穩崗補貼2430余萬(wàn)元，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，確保“應享盡享、應補盡補”。

　　推進(jìn)財稅金融改革。落實(shí)各項減稅降費政策，確保一般性支出再壓減10%以上。通過(guò)搭建網(wǎng)上辦稅平臺，優(yōu)化辦稅流程，全年納稅時(shí)間將提速至102.82小時(shí)，比《世界銀行營(yíng)商環(huán)境報告》納稅時(shí)間減少35.18小時(shí)。

　　開(kāi)展“人才政策落實(shí)年”活動(dòng)，通過(guò)實(shí)施政策引才、活動(dòng)招才、園區聚才等改革舉措，全力爭創(chuàng )“人才工作先進(jìn)區”。對照“濟南人才新政30條”，探索建立高層次人才創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)聯(lián)盟，推行助創(chuàng )團隊和助創(chuàng )專(zhuān)員制度，健全完善綠色通道、窗口服務(wù)、專(zhuān)員服務(wù)、人才金卡“四位一體”服務(wù)體系，目前已累計引進(jìn)院士29名，泰山學(xué)者等29名，博士、碩士、本科生1400多名。

　　營(yíng)商環(huán)境，“優(yōu)”無(wú)止境。萊蕪區將乘勢而上、迎難而上，持續發(fā)力、精準發(fā)力，著(zhù)力打造法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，塑造萊蕪發(fā)展新優(yōu)勢，擦亮萊蕪改革創(chuàng )新的“金名片”，為實(shí)現“從趕上、超越到引領(lǐng)”發(fā)展目標貢獻力量。