為有效提升社會(huì )管理水平，努力維護良好的社會(huì )治安秩序，去年以來(lái)，濟陽(yáng)縣積極探索社會(huì )管理的有效途徑，把加強電子監控平臺建設、管理和應用作為推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新的重要抓手，大力加強電子監控系統建設，有效提升了全縣防范、發(fā)現、快速打擊違法犯罪以及應急處置突發(fā)性事件的能力和水平。
一、整合技防資源，著(zhù)力打造“實(shí)戰工程”。一是，全面調查摸底。按照主要街道、重點(diǎn)單位、村居社區三條線(xiàn)，對全縣現有技防資源進(jìn)行摸底，同時(shí)，對安裝技防監控系統的前端監控、傳輸設備、終端存儲、資金投入、建設維護等內容，進(jìn)行全面調查，了解掌握了全縣現有技防資源和需要建設的監控點(diǎn)的基本情況，在此基礎上，制定出全縣技防設施整合建設方案，為建設電子監控平臺奠定基礎。二是，加大建設力度。根據調查摸底情況，綜合考慮防范效果、運作資金等各種因素，不斷加強電子監控設施的新建整合力度。對進(jìn)出縣里主要路口、城區主要道路和重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位實(shí)現了全面覆蓋和全天候監控，有效擴大了監控領(lǐng)域和范圍，形成了監控職能更全、覆蓋范圍更廣、作用發(fā)揮更明顯的監控體系。三是，建好監控平臺。為有效提升技防資源的綜合利用水平，該縣著(zhù)力加強監控平臺建設，在縱向上，有縣、鎮（街道）二級監控平臺，在橫向上，各部門(mén)全方位的聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)動(dòng)，在全縣形成了包括指揮中心系統、接處警系統、交通違法抓拍系統、闖紅燈電子警察系統、交通治安卡口系統和治安監控系統“六位一體”的綜合監控系統，實(shí)現了技防監控設施作用的最大化。
二、完善運行機制，著(zhù)力打造“規范工程”。一是，實(shí)行“五個(gè)統一”。在全縣各監控報警中心統一建立一套包括工作規范、監控室值班制度等內容在內的制度體系；統一建立一套包括值班記錄薄、監控調閱記錄薄、維護記錄薄等在內的工作臺帳；統一懸掛 “監控報警中心”牌子；統一懸掛一張標明轄區各監控點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )圖；統一安裝一套窗簾。二是，運行機制“三明確”。明確監控職責，監控崗位人員要熟悉監控的技術(shù)性能、操作程序和分布情況，發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)報告、快除故障。明確值班職責。值班人員要認真履職，密切注視監控圖像并進(jìn)行實(shí)時(shí)錄像，發(fā)現情況及時(shí)報告，迅速處置。明確考核細則，凡通過(guò)監控系統抓獲違法犯罪嫌疑人的部門(mén)，在績(jì)效考核中加分，凡監控維護不當，造成系統停止運行的扣除績(jì)效分值。三是，完善服務(wù)管理。從相關(guān)部門(mén)抽調人員組建專(zhuān)門(mén)服務(wù)隊，采取上門(mén)服務(wù)、實(shí)地指導、電話(huà)預約等方式，對各監控中心監控人員加強業(yè)務(wù)指導，提高監控人員實(shí)際操作、實(shí)戰運用、分析研判能力?？h聯(lián)通公司定期對電子監控系統進(jìn)行巡檢，確保系統運轉正常并發(fā)揮應有的作用。各監控中心固定專(zhuān)人，加強監控系統維護管理，確保監控系統24小時(shí)運轉，建立起了“有人看、有人管、有人護”的技防管理長(cháng)效機制。
三、強化特色運用，著(zhù)力打造“品牌工程”。在實(shí)際運用中，面對犯罪行為在時(shí)間上的突發(fā)性、空間上的不確定性和手段上的多樣性特點(diǎn)，該縣不滿(mǎn)足固有監控方式，積極探索，總結出兩種特色監控模式（重點(diǎn)監控和定向監控）、三種特色監控方法（跟蹤觀(guān)察法、聯(lián)絡(luò )排嫌法和事態(tài)控制法），著(zhù)力打造電子監控的“品牌工程”。兩種監控模式：重點(diǎn)監控就是根據區域治安情況和階段性違法犯罪情況，在不同時(shí)段，選擇一定數量的監控點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監控，循環(huán)切換觀(guān)察，從中掌握案件線(xiàn)索。同時(shí)，對特定的監控點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)守候式監控，從中發(fā)現可疑情況。定向監控就是以社會(huì )面治安動(dòng)態(tài)為依據，以監控點(diǎn)覆蓋范圍為基礎，針對特定區域突出治安現狀，確定重點(diǎn)監控點(diǎn)實(shí)行定向監控，發(fā)生警情后，迅速調用警情發(fā)生地附近探頭進(jìn)行監控，起到掌控現場(chǎng)、協(xié)同處警、固定證據以及追蹤行為人逃離方向等作用。三種監控方法：跟蹤觀(guān)察法就是在難以全面監控的情況下，選擇幾個(gè)行為人，通過(guò)監控探頭對接切換，對其行為和所攜物品跟蹤觀(guān)察，識別行為人是否有可疑行為。聯(lián)絡(luò )排嫌法就是監控中發(fā)現行為人有可疑行為或可疑物品，需進(jìn)一步當面盤(pán)問(wèn)的，聯(lián)絡(luò )街面巡控力量進(jìn)行盤(pán)問(wèn)。事態(tài)控制法就是在瀏覽觀(guān)察監控過(guò)程中，發(fā)現人員聚集、糾紛爭吵、交通事故等情形，及時(shí)固定圖像，獲取行為人的基本特征及其行為，為后期的處置和取證服務(wù)。監控方式方法的創(chuàng )新運用，極大地提高了監控實(shí)戰應用能力，有效預防和減少了違法犯罪，增強了群眾安全感。