今年1至6月，結案2865件，結案率同比提高15.92個(gè)百分點(diǎn)；調解撤訴率同比提高0.83個(gè)百分點(diǎn)；收案比去年同期減少789件，同比下降21.14%……
看似平常的一升一降，看似簡(jiǎn)單的幾個(gè)數字，呈現的是歷下區人民法院創(chuàng )新司法工作機制、推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新、大力化解社會(huì )矛盾、力促社會(huì )和諧的辛勤結晶，彰顯的是歷下法院領(lǐng)導班子“為大局服務(wù)、為人民司法”的創(chuàng )新之舉。
抓隊伍，促主業(yè)
司法工作重質(zhì)提效
歷下法院黨組一班人認為，人民法院推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新，首先要立足審判執行工作。處理案件本身就是發(fā)現社會(huì )問(wèn)題、彌補管理漏洞的過(guò)程?？梢哉f(shuō)，審判執行工作是人民法院參與社會(huì )管理最重要的途徑。法院內部管理既是社會(huì )管理的重要組成部分，也是參與社會(huì )管理的有力支撐。近年來(lái)，歷下法院以科學(xué)規范管理為抓手，不斷深化“三型”法院建設，大力加強司法核心價(jià)值觀(guān)教育，全面提升干警素質(zhì)，為案件裁判質(zhì)量和效率的提高奠定了堅實(shí)基礎。他們認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，依法打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，全力維護社會(huì )和諧穩定；認真落實(shí)“調解優(yōu)先、調判結合”原則，更加注重民商事案件調解、行政案件協(xié)調、執行案件和解工作，盡最大努力做到案結事了。今年1至6月，歷下法院結案率達到91.74%，調解撤訴率達到70.11%，一審服判息訴率在99%以上，審判執行工作的質(zhì)量、效率和效果有了新提升。
在堅持公正司法、確保辦案法律效果的同時(shí)，歷下法院注重以人為本原則，不斷深化“以當事人為本”的理念，始終堅持把滿(mǎn)足人民群眾的司法需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)行法官導訴值班制度，建立多層次立案體系，提供“一站式”窗口服務(wù)，全面推行“陽(yáng)光司法”，不斷增強執法的實(shí)效性，確保良好社會(huì )效果。
抓源頭，進(jìn)社區
能動(dòng)司法贏(yíng)得民心
歷下法院領(lǐng)導班子在工作中深刻認識到，人民法院參與社會(huì )管理創(chuàng )新不是簡(jiǎn)單的口號，而是有內在需求的、必然的，這是由法院的人民性決定的，是由社會(huì )轉型時(shí)期人民群眾的司法需求決定的。為及時(shí)化解社會(huì )矛盾、創(chuàng )新社會(huì )管理模式，讓法官貼近群眾、讓法律貼近民生，自2010年3月起，歷下法院和區司法局聯(lián)合開(kāi)展了“能動(dòng)司法、服務(wù)社區”工作，實(shí)行“院領(lǐng)導分工包片、一街道一庭長(cháng)、一社區一法官”的做法，充分利用司法資源優(yōu)勢，著(zhù)力提高社區自我管理能力。
一樁樁、一件件看似“雞毛蒜皮”的小事，處理不好就有可能是一顆“不定時(shí)炸彈”，歷下法院的法官們本著(zhù)“增強法院親和力、體現司法人文性”的精神，將這些矛盾糾紛依法、依理、依情一一化解。一年多來(lái)，該院法官共深入社區解決糾紛567件，開(kāi)展法律咨詢(xún)279次，開(kāi)展法律知識講座82次，發(fā)放宣傳資料2000余份，贈送法律書(shū)籍900余冊，有效地把矛盾糾紛化解在了萌芽狀態(tài)。今年1至6月，歷下區法院新收案件同比下降21.14%，案件數量穩步下降，“能動(dòng)司法、服務(wù)社區”工作起到了明顯作用。
“法官走出法庭、走進(jìn)社區，是社會(huì )矛盾化解在社區、社會(huì )管理創(chuàng )新進(jìn)社區、公正廉潔執法到一線(xiàn)的具體行動(dòng)，同時(shí)也是法官換位思考、密切與群眾的感情、接受群眾監督的有效途徑。”歷下法院黨組書(shū)記、院長(cháng)孫兆遠對記者談了他的看法。在歷下法院“能動(dòng)司法、服務(wù)社區”工作的基礎上，市委政法委指導并幫助歷下區建立了地域性人民調解工作新機制，成立了歷下地區人民調解委員會(huì )，開(kāi)創(chuàng )了歷下區人民調解工作的新局面。
今年，按照市中級人民法院一體化工作機制的要求，歷下法院又在“能動(dòng)司法、服務(wù)社區”工作的基礎上，在姚家法庭試點(diǎn)開(kāi)展了“法官協(xié)理員”工作，積極構建“工作一體、上下聯(lián)動(dòng)”工作機制，著(zhù)力增強基層組織協(xié)助法院處理矛盾糾紛的主動(dòng)性，努力形成化解社會(huì )矛盾的合力。
抓預防，重化解
涉訴信訪(fǎng)穩中趨降
伴隨著(zhù)我國各領(lǐng)域改革的不斷深入，各方面的矛盾也進(jìn)入凸顯期，企業(yè)改制、征地拆遷、社會(huì )保障等領(lǐng)域產(chǎn)生了大量的社會(huì )矛盾糾紛，各類(lèi)涉訴信訪(fǎng)處理稍有不慎就可能激化成不安定因素。構建預防化解涉訴矛盾糾紛一體化工作機制，實(shí)質(zhì)上是對中央提出的關(guān)于新時(shí)期正確處理人民內部矛盾這一重大政治課題的具體實(shí)踐，是從源頭上解決涉訴矛盾糾紛、維護社會(huì )和諧穩定的現實(shí)需要。
歷下法院立足于全方位、多層次發(fā)揮司法化解社會(huì )矛盾的積極作用，力求做到既不越位也不缺位、能動(dòng)而不盲動(dòng)、適度而不過(guò)度，及時(shí)出臺了《關(guān)于院領(lǐng)導即時(shí)或預約接訪(fǎng)制度》，需院領(lǐng)導接訪(fǎng)的，由信訪(fǎng)接待室即時(shí)安排或預約時(shí)間，避免信訪(fǎng)人來(lái)回奔波；對涉及區域經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的敏感性、導向性、群體性案件，做到認真研判、慎重受理，對可能引發(fā)信訪(fǎng)的苗頭性案件，及時(shí)向審判、執行、信訪(fǎng)環(huán)節發(fā)出預警，督促信訪(fǎng)工作提前介入，有效避免信訪(fǎng)案件的發(fā)生。有一家單位87戶(hù)職工訴某公司商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案，涉及人員眾多，標的額巨大，矛盾十分尖銳，稍有不慎就會(huì )演變?yōu)橐黄鹑后w性上訪(fǎng)事件。歷下法院先后三次組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )，經(jīng)過(guò)十余次的調解，最終促使雙方達成調解協(xié)議。今年初，該院被市委、市政府授予“信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號。
前不久，歷下法院?jiǎn)踢w新址，審判公共服務(wù)設施得到較大改善。新的環(huán)境，新的起點(diǎn)，就要有更高的要求。孫兆遠表示：“歷下法院全體干警將以更加昂揚的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作，發(fā)揮職能優(yōu)勢，化解社會(huì )矛盾，促進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新，為轄區經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法保障和法律服務(wù)。”(記者 宋曉暉)

信息來(lái)源：人民網(wǎng)  《濟南日報》