人民網(wǎng)濟南7月28日電 2011年6月20日，以法官名字命名的“法官工作室”在山東省濟南市槐蔭區五里溝辦事處掛牌成立。趙平等3名法官作為濟南法院第一批“通聯(lián)法官”，正式走進(jìn)五里溝辦事處的5個(gè)社區，了解社情民意、把握群眾需求，大量的矛盾糾紛化解被化解在訴前和萌芽狀態(tài)。
在開(kāi)展“發(fā)揚傳統，堅定信念，執法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中，濟南中院堅持能動(dòng)司法，積極構建預防化解涉訴矛盾糾紛一體化機制，變法院“單打獨斗”為黨委領(lǐng)導下、以法院為主體、多部門(mén)、多層面參與的“大合唱”，一大批“通聯(lián)法官”、“駐社區（村）法官工作室”活躍在社區、鄉村，在服務(wù)群眾的同時(shí)，也把根牢牢扎在基層、扎在群眾中間。他們把滿(mǎn)足群眾司法需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極開(kāi)展指導人民調解、參與糾紛調處、接受法律咨詢(xún)、就地開(kāi)庭等工作，被群眾譽(yù)為“不下班的法院”。
紅色教育構成獨特風(fēng)景
“登上陜甘寧邊區高等法院舊址‘法院山’上，我感到有一種強烈的責任感在心中激蕩。雖然歲月在流逝，但‘一刻也不離開(kāi)群眾’的‘馬錫五審判方式’，在今天的審判實(shí)踐中，仍然有著(zhù)旺盛的生命力，它會(huì )讓我們更加堅定‘公正司法，一心為民’的理想信念！”
這是濟南中院不久前組織干警開(kāi)展“重回延安”活動(dòng)，追尋馬錫五60多年前的辦案足跡時(shí)，該院黨組成員、政治部主任謝紅兵的感言。
與謝紅兵一樣，濟南中院每一名干警在這次“重回延安”活動(dòng)中，普遍接受了一次從思想理念到執法實(shí)踐上的教育和洗禮。他們結合本職工作，以主題講座、法官講壇、演講比賽等形式，暢談自己對“發(fā)揚傳統，堅定信念，執法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的認識。
在主題教育實(shí)踐活動(dòng)中，濟南法院通過(guò)組織重溫入黨誓詞、重讀紅色經(jīng)典、重唱紅色歌曲、瞻仰革命舊址等形式，對法官進(jìn)行革命傳統和理想信念教育，在傳承紅色文化中鑄魂勵志。潛移默化的教育熏陶，使司法為民精神漸漸融入法院文化中，把司法為民根本宗旨落實(shí)到執法辦案各個(gè)環(huán)節，成為廣大干警的自覺(jué)追求。濟南中院黨組書(shū)記、院長(cháng)宋新生率先垂范，經(jīng)常深入社區、街道、鄉村，了解群眾的司法需求，把群眾呼聲作為改進(jìn)工作作風(fēng)的“第一信號”。2011年4月1日，宋新生院長(cháng)輕車(chē)簡(jiǎn)從，來(lái)到濟南歷下區姚家法庭走訪(fǎng)調研，與前來(lái)參加訴訟的群眾親切交談，現場(chǎng)解疑釋惑，并就如何創(chuàng )新“法官進(jìn)社區”等工作與基層法官進(jìn)行座談交流。
在紅色教育掀起的浪潮中，“兩個(gè)聯(lián)系”成為一道獨特的風(fēng)景。濟南兩級法院結合自身實(shí)際，制定主題教育實(shí)踐活動(dòng)方案和活動(dòng)配檔表，從而確?；顒?dòng)能夠扎實(shí)有效地向基層推進(jìn)。按照“一個(gè)支部聯(lián)系一個(gè)基層單位，一名黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系一名幫扶對象”的要求，濟南中院各支部主動(dòng)聯(lián)系25個(gè)基層黨組織，處級以上領(lǐng)導干部與190多戶(hù)困難家庭結成 “一對一”長(cháng)期幫扶關(guān)系。
在談到“兩個(gè)聯(lián)系”所帶來(lái)的巨大變化時(shí)，宋新生院長(cháng)給出了這樣的答案：“在基層，有最新鮮的探索、最真切的呼聲和最真摯的情感。廣泛而深厚的群眾基礎，是當前依法化解各種社會(huì )矛盾糾紛的重要法寶！”
打造“不下班的法院”
每天早上，濟南市中區法院法官們上班后要做的第一件事情，就是打開(kāi)電腦登陸QQ，對轄區訴訟服務(wù)QQ群里蹦出的問(wèn)題一一進(jìn)行解答?，F在，對于該院每一位辦案法官來(lái)說(shuō)，與社區居民聊QQ，現場(chǎng)受理他們提出的各種訴求，已經(jīng)成了他們日常工作的一部分。
借助網(wǎng)絡(luò )，把分散的社區和群眾的呼聲連在一個(gè)平臺上，為群眾解難題辦實(shí)事，這是濟南法院開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)的創(chuàng )新之舉。作為濟南市“網(wǎng)上法院”建設的“排頭兵”，市中區法院在網(wǎng)上建起了便民服務(wù)QQ群，辦案法官在線(xiàn)受理社區居民的咨詢(xún)和求助，讓人感覺(jué)“法官就在身邊，服務(wù)就在眼前”。 現在，無(wú)需多次往返于法院，只需打開(kāi)電腦，當事人就可以在自己家里通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行在線(xiàn)預約立案，接受法院送達，查詢(xún)案件審理（執行）進(jìn)度，對法院工作建言獻策。
一直以來(lái)，找機會(huì )跟法官說(shuō)說(shuō)“自己的事”，是很多當事人的一個(gè)心愿。隨著(zhù)濟南“網(wǎng)上法院”工作向前推進(jìn)，當事人的這一心愿逐步得以實(shí)現。歷城區法院設立訴訟服務(wù)大廳，開(kāi)通了視頻接待系統，屏幕上的影像清晰流暢，當事人可直接與法官進(jìn)行“面對面”交流。章丘市垛莊鎮年近八旬的楊老漢，家距法庭有30多公里的山路，往返要一天的時(shí)間。聽(tīng)說(shuō)法院在村委會(huì )設立了“網(wǎng)上法院”，楊老漢便到村委會(huì )起訴。開(kāi)庭那天，法官電話(huà)通知楊老漢的兩個(gè)兒子到村委會(huì )，通過(guò)遠程網(wǎng)絡(luò )視頻“開(kāi)庭審案”。經(jīng)過(guò)半個(gè)多小時(shí)的悉心調解，化解了楊老漢與他兩個(gè)兒子之間的贍養糾紛。
糾紛發(fā)生在哪里，法官就第一時(shí)間出現在哪里。近年來(lái)，發(fā)生在社區里的拆遷安置、物業(yè)管理、鄰里關(guān)系等糾紛越來(lái)越多。為將這些矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，化解在訴前，化解在基層，濟南中院積極探索參與社會(huì )管理的新途徑，出臺了《關(guān)于構建預防化解涉訴矛盾糾紛一體化工作機制的意見(jiàn)》，在不設法庭的鄉鎮（街道）建立“法官工作室”，在村（居）和企、事業(yè)單位設立“通聯(lián)法官”，他們查民意，化糾紛，促和諧，受到普遍歡迎。
很多社區干部說(shuō)：“法官在解決糾紛的時(shí)候，既講法也講情，深得群眾的信任?，F在，這些駐社區的法官同志已成為我們處理鄰里糾紛、家務(wù)瑣事的好幫手！”歷下區按察司街社區居民顧某與前妻董某因子女撫育費問(wèn)題發(fā)生糾紛，鬧到居委會(huì )。在勸說(shuō)無(wú)果的情況下，居委會(huì )主任李蓬向駐社區“法官工作室”求援，希望他能出面幫助調解這起糾紛。邢杰法官從法律角度指出雙方的過(guò)錯，又從有利于孩子健康成長(cháng)的角度入手，綜合考慮董某的經(jīng)濟狀況，向他們提出調解方案，得到雙方的一致認可，并達成調解協(xié)議：董某每年分兩次向顧某支付子女撫育費，顧某積極配合董某每周探視孩子一次。
“網(wǎng)上法院”、“法官工作室”、“駐村法官”、“流動(dòng)法庭”……，一項項司法服務(wù)的創(chuàng )新舉措，就像一座橋梁，一頭連接著(zhù)法院，一頭連接著(zhù)成千上萬(wàn)的家庭和每一位普通老百姓的心。在老百姓的心中，從此有了一個(gè)“不下班的法院”。
從“迎進(jìn)來(lái)”，到“走出去”，人民群眾從細微之處感受到了濟南法院工作作風(fēng)的轉變，更體驗到了能動(dòng)司法理念的提升。前不久，省委常委、濟南市委書(shū)記焉榮竹對濟南中院推行“構建預防化解矛盾糾紛一體化”機制作出重要批示：“預防化解各類(lèi)矛盾糾紛，應從建立健全機制入手，這樣更能依法依理做好工作”。
此情溫暖“心間”
因對拆遷補償數額有異議，開(kāi)庭那天，200多名想急于了解情況的社區居民，一下子將歷下區姚家法庭圍了個(gè)水泄不通。
群眾越聚越多，工作稍有不慎，場(chǎng)面就可能失去控制。情急之下，姚家法庭庭長(cháng)許莉沒(méi)有急于開(kāi)庭，而是在開(kāi)庭前花了20分鐘左右的時(shí)間接待群眾，并耐心講明開(kāi)庭的法律規定和程序，讓大家明白只有配合好開(kāi)庭，他們的問(wèn)題才能最終得到解決。
20分鐘的“普法”，讓群眾的情緒漸漸平息了下來(lái)。在此后2個(gè)小時(shí)的庭審中，雖然法庭上、過(guò)道上站滿(mǎn)了前來(lái)旁聽(tīng)的群眾，但從始至終，秩序井然。
“你跟群眾有多近，群眾對你就有多親！”這是許莉常掛在嘴邊的一句話(huà)。她平時(shí)辦案有一個(gè)特點(diǎn)，就是會(huì )做、善做群眾工作。因此，很多棘手的糾紛案件，在她手上都能迎刃而解，而且問(wèn)題也解決的徹底。
許莉的故事，是濟南中院在主題教育實(shí)踐活動(dòng)中堅持群眾路線(xiàn)的一個(gè)縮影，也是以主題教育實(shí)踐活動(dòng)促審判工作理念在審判活動(dòng)中的生動(dòng)實(shí)踐。在這樣的思路引領(lǐng)下，一大批與許莉一樣的優(yōu)秀干警脫穎而出。他們的名字，與“公正司法，一心為民”連在了一起，與“深入基層，服務(wù)群眾”聯(lián)系在一起，成為濟南法院隊伍的“精神標桿”，激發(fā)了更多干警干事創(chuàng )業(yè)的激情與活力。2010年，該院與市委宣傳部、市委政法委、市總工會(huì )、濟南日報報業(yè)集團聯(lián)合評選出20名“十佳法官”和“優(yōu)秀法官”，并在媒體上進(jìn)行大張旗鼓的宣傳報道。
讓群眾看到實(shí)際效果，感受到新變化、新氣象、新形象，是檢驗主題實(shí)踐教育活動(dòng)的根本標準。濟南長(cháng)清區有兩位七旬老人因為房屋問(wèn)題慪氣，最后竟打起了官司。一方堅持對方屋頂滑落下的瓦片將自家土墻砸壞，要求賠償1000元。雙方對賠款金額始終爭執不下，同時(shí)都要求做司法鑒定。
“為群眾服務(wù)，并不一定要做什么驚天動(dòng)地的大事。有時(shí)候多打一次電話(huà)，多跑一趟腿，多一個(gè)留意的眼神，就能解決老百姓天大的事情！”承辦法官侯永認為，這起案子不管誰(shuí)輸誰(shuí)贏(yíng)，超出訴訟標的額很多的鑒定費用，對雙方來(lái)說(shuō)都是一筆不小的開(kāi)支。他考慮再三，決定用調解的方式來(lái)解開(kāi)雙方心里的疙瘩。在征得雙方同意后，侯永請來(lái)當地一位經(jīng)驗豐富的泥瓦匠進(jìn)行現場(chǎng)評估，雙方對評估結果欣然接受。沒(méi)花一分錢(qián)，就使糾紛得到圓滿(mǎn)解決。
通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，濟南兩級法院在提升群眾工作水平，推動(dòng)社會(huì )和諧穩定方面創(chuàng )造了一大批新鮮經(jīng)驗。圍繞廉潔辦案和司法服務(wù)，長(cháng)清區法院創(chuàng )造的“陽(yáng)光服務(wù)型法院”經(jīng)驗，追求審判執行工作像陽(yáng)光一樣，透明、純凈、溫暖；歷下區法院創(chuàng )造的“法官進(jìn)社區”經(jīng)驗，將大量的矛盾糾紛化解在訴前和社區；市中區法院創(chuàng )造的“讓公正在透明中實(shí)現”經(jīng)驗，開(kāi)啟了網(wǎng)絡(luò )時(shí)代便民訴訟的新模式；歷城區法院創(chuàng )造的“親和型法院”經(jīng)驗，將“嚴格司法，親和服務(wù)”理念融入辦案的每一個(gè)環(huán)節之中；商河法院創(chuàng )造的“六位一體”經(jīng)驗，對農村如何參與社會(huì )管理創(chuàng )新提供了一條現實(shí)途徑……
為將這些典型經(jīng)驗及時(shí)轉化為服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的動(dòng)力，濟南中院及時(shí)總結經(jīng)驗，出臺相關(guān)文件，指導全市法院的主題教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展。（祁云奎）
 

信息來(lái)源：人民網(wǎng)