今年以來(lái)，歷城區人民法院始終堅持把妥善處理涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題作為一項重要任務(wù)，通過(guò)健全完善“八項制度”，抓好“四個(gè)結合”，落實(shí)“三個(gè)督辦”等措施，有效構建接訪(fǎng)處訪(fǎng)長(cháng)效機制，積極推進(jìn)涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題解決，取得了明顯成效。

一、健全“八項制度”，進(jìn)一步規范信訪(fǎng)工作秩序。制定了《大信訪(fǎng)格局實(shí)施辦法》，進(jìn)一步健全完善了八項工作制度。一是首問(wèn)負責制度。明確要求第一個(gè)接受群眾咨詢(xún)的工作人員為首問(wèn)責任人，有義務(wù)指導群眾訴訟或幫助群眾解決困難。自己不能解決的，應引導其找相關(guān)部門(mén)和人員解決，在全院形成了有問(wèn)必接、有接必復的工作氛圍。二是院長(cháng)接待日制度。規定每月第一個(gè)星期六為院領(lǐng)導集體公開(kāi)接訪(fǎng)日，院領(lǐng)導及業(yè)務(wù)庭負責人集中、公開(kāi)接訪(fǎng)當事人，能答復解決的立即答復解決，不能立即答復解決的，按照工作分工，安排具體責任人負責處理、解答，解決問(wèn)題，答復解決期限最長(cháng)不超過(guò)30日。領(lǐng)導成員對接訪(fǎng)情況逐案逐事填寫(xiě)登記表，專(zhuān)人進(jìn)行匯總通報。三是案件承辦人負責制度。規定誰(shuí)承辦的案件出現信訪(fǎng)問(wèn)題，誰(shuí)對信訪(fǎng)問(wèn)題負責到底，切實(shí)增強案件承辦人員的責任心。四是目標考核和責任追究制度。案件承辦人、部門(mén)負責人、包案領(lǐng)導人、信訪(fǎng)工作人員，對信訪(fǎng)問(wèn)題不重視、不積極做工作、不按規定期限完成任務(wù)的，或超過(guò)一定信訪(fǎng)比例的工作人員和單位，都要追究責任，并納入全方位目標考核。五是輪流接訪(fǎng)制度。規定凡是具有審判資格的法官，都要分批到上級法院接訪(fǎng)，引導干警牢固樹(shù)立信訪(fǎng)工作無(wú)小事的觀(guān)念，杜絕信訪(fǎng)可有可無(wú)、與自己無(wú)關(guān)的不良認識和消極態(tài)度，在全院形成人人重視、支持、參與信訪(fǎng)工作的良好氛圍。六是穩控信訪(fǎng)人員制度。對日常信訪(fǎng)人的穩控主要以案件承辦人和部門(mén)負責人為主，對特殊時(shí)期信訪(fǎng)人的穩控堅持“誰(shuí)辦的案件誰(shuí)負責，誰(shuí)是部門(mén)領(lǐng)導誰(shuí)負責，誰(shuí)分管誰(shuí)負責”，與街道（鎮）黨政機關(guān)一起做好穩控工作。七是信訪(fǎng)通報制度。對日常信訪(fǎng)工作，立案庭和辦公室按照分工要求，堅持每月通報；對重點(diǎn)敏感時(shí)期的信訪(fǎng)工作，堅持隨時(shí)通報。八是對信訪(fǎng)所反映問(wèn)題的分析、應用制度。通過(guò)對信訪(fǎng)問(wèn)題的分析，找出癥結所在，總結經(jīng)驗教訓。通過(guò)信訪(fǎng)線(xiàn)索，加大責任追究和問(wèn)題查辦力度，促進(jìn)工作廉潔。

二、抓好“四個(gè)結合”，從源頭上分化減少信訪(fǎng)案件。一是信訪(fǎng)工作與案件質(zhì)量相結合，預防和減少因案件質(zhì)量差而導致的信訪(fǎng)問(wèn)題。對不符合立案規定的案件，向當事人解釋有關(guān)法律規定，必要時(shí)，由分管領(lǐng)導協(xié)調有關(guān)部門(mén)化解社會(huì )矛盾，防止因案件受理不當而影響社會(huì )穩定。強化法官辦案質(zhì)量意識，堅持實(shí)行案件質(zhì)量定期檢查通報制度，以案件質(zhì)量的提高促進(jìn)信訪(fǎng)工作的良性循環(huán)。在辦案中注重法律效果與社會(huì )效果的統一，妥善處理好每一起案件，努力把每一起案件都辦成鐵案、精品案。二是信訪(fǎng)工作與訴訟調解相結合。堅持“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的原則，采取有效措施，加大調解力度，耐心細致地做好當事人的思想工作，及時(shí)化解矛盾，做到案結事了，防止涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。三是信訪(fǎng)工作與“大監督”相結合。結合群眾信訪(fǎng)中反映的違法違紀線(xiàn)索，加大紀律查處力度，警示教育干警，杜絕違法違紀行為的發(fā)生。四是信訪(fǎng)工作與“大調研”工作相結合。結合涉訴信訪(fǎng)案件處置工作，深入開(kāi)展大調研工作，對排查和清理出的有信訪(fǎng)苗頭的當事人，采取切實(shí)可行的措施，必要時(shí)親自上門(mén)，及時(shí)做好工作，消除信訪(fǎng)隱患。

三、落實(shí)“三個(gè)督辦”，確保涉訴信訪(fǎng)責任落實(shí)。一是院長(cháng)督辦。對群眾來(lái)信和上級來(lái)函，一律呈送院長(cháng)或有關(guān)分管副院長(cháng)閱覽批示，批示后辦公室登記并送相關(guān)責任人簽收。責任人必須按批示要求和規定的時(shí)間做好矛盾化解工作，并將處理結果直接報簽批院長(cháng)或副院長(cháng)，經(jīng)院長(cháng)或副院長(cháng)審核同意后方可注銷(xiāo)被督辦事項。二是信訪(fǎng)督辦。立案庭對涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，可以發(fā)出《信訪(fǎng)案件督辦書(shū)》，督促相關(guān)部門(mén)或人員在限定時(shí)間內辦理。在規定時(shí)間不能辦理的，相關(guān)部門(mén)或人員應報請院長(cháng)批準延長(cháng)時(shí)間。未經(jīng)審批超期辦理的，由立案庭報請紀檢監察室追究責任。信訪(fǎng)工作人員不履行督辦責任的，由紀檢監察室追究責任。三是考核督辦。為減少信訪(fǎng)量，督促法官切實(shí)注重辦案的社會(huì )效果，真正做到案結事了，該院規定，即使沒(méi)有違法違紀，凡是當事人來(lái)信來(lái)訪(fǎng)超過(guò)一定數量的，不論是否查實(shí)，都要從司法效果方面給予減分處罰。