從2010年的初試鋒芒到今年的日臻多元化，越來(lái)越多的政法機關(guān)和官員第一時(shí)間進(jìn)駐微博，“微博問(wèn)政”已在集納民意、搜集線(xiàn)索、發(fā)布案情、傳播法治理念等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

“今天，你‘織圍脖’了嗎?”

網(wǎng)民們發(fā)現，這句“很潮很親切”的打招呼方式，已經(jīng)常能從政法機關(guān)工作人員口中聽(tīng)到。隨著(zhù)廣東肇慶警方去年2月底在網(wǎng)上首開(kāi)微博，直播“警察故事”引發(fā)“圍觀(guān)”后，全國各地政法機關(guān)利用微博與網(wǎng)民良性互動(dòng)的大幕已悄然拉開(kāi)。

4月11日，檢察日報社正義網(wǎng)絡(luò )傳媒研究院發(fā)布2011年第一季度《政法類(lèi)微博影響力報告》，對公、檢、法、司在內的各級政法機關(guān)、政法官員利用微博這一新興媒體工具汲取網(wǎng)絡(luò )民意、宣傳法治理念的現象進(jìn)行了客觀(guān)梳理。

從2010年的初試鋒芒到今年的日臻多元化，越來(lái)越多的政法機關(guān)和官員第一時(shí)間進(jìn)駐微博，“微博問(wèn)政”已在集納民意、搜集線(xiàn)索、發(fā)布案情、傳播法治理念等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

政法機關(guān)開(kāi)微博漸成風(fēng)氣

如果2010年被稱(chēng)為“微博元年”，2011年則是“微博爆發(fā)年”。據一份報告顯示，2009年我國微博注冊用戶(hù)只有800萬(wàn)，2010年底達到7500萬(wàn)，而今明兩年我國微博注冊用戶(hù)預計將達到1.45億和2.4億左右，增長(cháng)速度創(chuàng )下中國互聯(lián)網(wǎng)應用發(fā)展之最。與此同時(shí)，政法機關(guān)及政法官員開(kāi)微博的現象也越來(lái)越普遍。

2010年3月1日，廣東省深圳市寶安區檢察院注冊開(kāi)通了自己的微博，成為全國第一個(gè)開(kāi)通官方微博的檢察院。截至2011年4月24日，北京警方開(kāi)通的“平安北京”，微博粉絲數已突破107萬(wàn)。

“政法機關(guān)及政法官員開(kāi)微博總的來(lái)說(shuō)是一個(gè)好現象，司法要獲得民眾的認同和接納，輿情溝通是必備的基礎和渠道。”接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)，中國政法大學(xué)證據科學(xué)研究院副教授吳丹紅的微博上已經(jīng)有了3萬(wàn)多的粉絲，“微博作為一種快捷的迷你型博客，讓更多的使用者通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布即時(shí)消息與他人進(jìn)行一對多的互動(dòng)交流。從政府有關(guān)部門(mén)負責人上網(wǎng)回答網(wǎng)民提問(wèn)，到政法機關(guān)上網(wǎng)開(kāi)微博，政府與群眾互動(dòng)的方式已經(jīng)與時(shí)俱進(jìn)地走入了網(wǎng)絡(luò )時(shí)代。”

濟南警方通過(guò)微博成功救助“網(wǎng)上直播自殺”的女網(wǎng)友，北京市公安局通過(guò)微博實(shí)時(shí)公布“肖傳國‘錘擊’方舟子”案偵辦進(jìn)展情況等等，公安微博在政法類(lèi)微博中顯得獨樹(shù)一幟。正義網(wǎng)絡(luò )傳媒研究院發(fā)布的“政法機關(guān)微博問(wèn)政熱度排行榜”顯示，公安機關(guān)在利用微博與民眾互動(dòng)方面，走在其他政法機關(guān)的前列。

正義網(wǎng)絡(luò )傳媒研究院執行院長(cháng)王琳認為，回望“微博元年”，不乏政法機關(guān)的身影，尤其是公安微博成了網(wǎng)絡(luò )時(shí)代警民互動(dòng)的標本。在此之前，無(wú)論是新聞組、BBS、博客等等，都很少看到規?；恼C關(guān)進(jìn)駐。政法微博的出現，使得政法機關(guān)放下了身段，成了與網(wǎng)民一樣的“用戶(hù)”，在微博上加入互動(dòng)元素并能日常更新，完全脫離了舊有外宣模式，這本身就是一種進(jìn)步。

清華大學(xué)法學(xué)院教授張建偉向記者列舉了政法機關(guān)及政法官員開(kāi)微博的幾個(gè)好處:一是自覺(jué)運用當下最便捷的溝通手段作為整頓衣冠的鏡子，彌補了傳統溝通不及時(shí)、不通暢和信息普及面較狹窄的不足;二是了解社會(huì )對于司法和執法的意見(jiàn)，特別是傾聽(tīng)年輕一代對法治方面的看法，作出有效率的反應，澄清誤解，表達歉意，避免發(fā)酵和形象受損，起到危機公關(guān)的效果;三是對微博中反映的違法犯罪情況，作為立案來(lái)源，有利于國家刑罰權的落實(shí)和社會(huì )秩序的維護;四是對社會(huì )治安新出現的情況，及時(shí)發(fā)布案情，發(fā)動(dòng)群眾，對社會(huì )廣泛關(guān)注的案件，以微博形式及時(shí)發(fā)布信息，滿(mǎn)足社會(huì )知情權的需要。

微博不是走秀，“裝腔作勢”會(huì )遭“板磚”

今年兩會(huì )期間，有超過(guò)700名全國人大代表、政協(xié)委員熱衷“織圍脖”，微博問(wèn)政成為今年兩會(huì )民眾參與國是的新興渠道。隨著(zhù)微博影響力的擴大，越來(lái)越多的各級政法機關(guān)及政法官員也加入使用微博的行列。

廣西壯族自治區防城港市檢察院副檢察長(cháng)何文凱在微博上熱心幫助受害博友，受到網(wǎng)民廣泛贊譽(yù)，兩個(gè)月來(lái)，每天他的微博里都有近1000名“粉絲”加入。目前，何文凱的網(wǎng)絡(luò )“聽(tīng)眾”已近10萬(wàn)。

中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授劉品新認為，政法機關(guān)及官員開(kāi)微博是司法走向的大勢所趨。“微博為政法官員和普通民眾的平等溝通提供了很好的舞臺。但還需注意的是這種溝通和開(kāi)放式思維的‘度’，不斷磨合，找準定位很重要。”

“微博打開(kāi)了一個(gè)化解矛盾、溝通信息的渠道，有利于司法得到理解。但弊端在于微博是非常個(gè)人化的空間，沒(méi)有上下班時(shí)間，容易造成公私不分，甚至會(huì )造成司法權力尋租、審判秘密泄露等不利情況。今后應該在微博上區分職務(wù)行為和個(gè)人行為。”吳丹紅坦言，開(kāi)微博的機關(guān)或個(gè)人身份是雙重的，在現實(shí)中是職能部門(mén)和工作人員，而在微博上又是網(wǎng)友，自身定位和民眾期待有落差。如果以司法機關(guān)的名義發(fā)微博，可能會(huì )官味兒十足;如果以個(gè)人名義“發(fā)微”，就能讓網(wǎng)民感受到親切的“街坊味兒”。他同時(shí)提醒，“裝腔作勢”可能遭遇拍磚，平等傾聽(tīng)才能受人“關(guān)注”。

政法微博，實(shí)用性比新鮮感更重要

在微博出現之前，博客曾經(jīng)部分承擔了收集社情民意的任務(wù)，一些政法機關(guān)也推行過(guò)“博客問(wèn)政”，但堅持下來(lái)的則是少之又少。“博客問(wèn)政”受寵又忽然失寵，讓網(wǎng)民擔憂(yōu)這些追逐新興表達形式的“問(wèn)政”是否僅僅是迎合技術(shù)新鮮感的權宜之計。

王琳表示，最終要以政法微博的實(shí)用性效能來(lái)判斷其命運。在政法輿情危機頻發(fā)的當下，政法微博作為一個(gè)普法、說(shuō)理、解釋及應對的載體，確是一種重拾司法權威和公信的良好渠道。“但需要明確的是，如果政法微博僅僅立足于此，那么政法微博最終也將隨著(zhù)新鮮感的消失而淡化，甚至消亡。”

劉品新說(shuō):“利用微博、Facebook論壇等新興的網(wǎng)絡(luò )交流工具進(jìn)行司法信息公開(kāi)方面的探索，課題本身就很新，國外也沒(méi)有成功經(jīng)驗可借鑒，只能是先試，再總結。”他建議有關(guān)部門(mén)在時(shí)機成熟時(shí)可制定一些有效管理的法律法規。

“近年來(lái)，不少地方政府的網(wǎng)站因缺少維護和更新，形同虛設，成了‘睡眠網(wǎng)站’、‘空殼網(wǎng)站’。但愿法院微博不會(huì )重蹈這些政府網(wǎng)站的覆轍。”《人民法院報》副總編趙翔提醒道。

吳丹紅也表示，希望開(kāi)微博不是作秀，而是為老百姓切實(shí)解決一些問(wèn)題。“我覺(jué)得檢察院和法院的微博可以多做一些普法的工作，例如很多網(wǎng)民對李啟銘案、藥家鑫案的定罪量刑有疑問(wèn)，甚至有人在未判決之前以訛傳訛，判決之后又誤解甚至惡意攻擊司法機關(guān)，這些都需要司法機關(guān)耐心地做解釋工作。其實(shí)微博只是形式，網(wǎng)民真正在意的是實(shí)質(zhì)內容。從這個(gè)角度，已經(jīng)開(kāi)通微博的政法機關(guān)，都應善意面對批評、真誠集納民意，使這個(gè)平臺的作用最大化、長(cháng)期化;同時(shí)，人們也希望更多部門(mén)采用各種形式的互動(dòng)平臺，在構建服務(wù)型政府、提高執政為民水平上不斷邁出新步伐。”

信息來(lái)源：中國平安網(wǎng)——檢察日報