為充分發(fā)揮人民陪審員的職能作用，天橋區人民法院以落實(shí)“四權”保障陪審員與法官“同權同責”，防止“陪審”成“陪襯”。

一是拓展“參審權”。以提高“參審率”為切入點(diǎn)，將調解員的參審率直接與業(yè)務(wù)庭工作業(yè)績(jì)掛鉤，并把參審案件的范圍由過(guò)去主要在刑事審判領(lǐng)域，逐步擴展到民事、商事、行政、再審以及執行等各個(gè)領(lǐng)域。

二是保障“話(huà)語(yǔ)權”。強化陪審員的知情權、咨詢(xún)權、發(fā)問(wèn)權、首先發(fā)言權、提請討論權，確保陪審員充分表達意見(jiàn)。知情權，即對陪審員參審案件，審判長(cháng)必需于開(kāi)庭前三天，向陪審員詳細介紹案件的基本情況及審理思路等，使陪審員對案件審理做到心中有數；咨詢(xún)權，即對案件審判涉及的法律法規，陪審員可以隨時(shí)向審判人員咨詢(xún)，審判人員都要積極提供和解答；發(fā)問(wèn)權，即在庭審過(guò)程中，陪審員可主動(dòng)向當事人發(fā)問(wèn)。審判長(cháng)在主持庭審過(guò)程中，及時(shí)征詢(xún)陪審員是否向當事人發(fā)問(wèn)；首先發(fā)言權，即合議案件時(shí)，堅持由人民陪審員首先發(fā)表意見(jiàn)；提請討論權，即對涉及案件定性等重大問(wèn)題，如陪審員意見(jiàn)與審判人員意見(jiàn)有重大分岐的，可直接要求將案件提請院長(cháng)決定是否提交審判委員會(huì )討論決定。

三是強化“監督權”。聘請陪審員擔任執法執紀監督員，對法官適用法律法規以及公正廉潔執法等情況進(jìn)行監督，認真聽(tīng)取陪審員的意見(jiàn)建議。紀檢監察部門(mén)對陪審員反映的問(wèn)題單獨登記備案，督促有關(guān)庭室和人員落實(shí)整改，整改結果及時(shí)反饋。

四是落實(shí)“培訓權”。制定《人民陪審員培訓計劃》，規定陪審員每年接受培訓時(shí)間不少于7天。經(jīng)常性開(kāi)展“法官與人民陪審員互教互學(xué)”活動(dòng)，實(shí)現法官與陪審員的優(yōu)勢互補。堅持每年為陪審員免費訂閱《人民法院報》、《山東法制報》和《司法文件選編》等學(xué)習資料，使其能夠及時(shí)了解和掌握新的法律、法規和司法解釋?zhuān)@取更多、更有效的司法信息。