今年以來(lái)，平陰縣公安局按照全市公安機關(guān)“創(chuàng )新警務(wù)、創(chuàng )安惠民”主題行動(dòng)的要求，立足實(shí)際，利用黨員遠程教育網(wǎng)，探索建立農村技防建設新模式，實(shí)現了農村技防“村村通”，為破解農村技防難題、強化農村治安防范提供了新樣板。該模式的優(yōu)越性和可推廣性已得到省市有關(guān)專(zhuān)家的認證和肯定。

一、創(chuàng )新思路，破解技防難題。平陰縣東阿鎮經(jīng)濟相對落后，治安防范力量薄弱，特別是在技防建設方面，難以通過(guò)架設或租賃專(zhuān)用通信線(xiàn)路安裝監控探頭，建設專(zhuān)用監控平臺。轄區治安形勢復雜，發(fā)案率相對較高，尤其是農村盜竊案件時(shí)有發(fā)生。針對這一實(shí)際，年初，東阿鎮派出所創(chuàng )造性地開(kāi)發(fā)了“利用互聯(lián)網(wǎng)構建派出所監控平臺”的工作模式，在派出所內利用互聯(lián)網(wǎng)傳輸功能，建設視頻監控平臺，將轄區11所學(xué)校幼兒園、4個(gè)縣直部門(mén)、1處政府機關(guān)、9處石料場(chǎng)、12家商戶(hù)的281個(gè)攝像頭全部納入派出所監控網(wǎng)絡(luò )，僅用一臺電腦和一臺電視機就構建了監控平臺，解決了鎮政府駐地的技防問(wèn)題。鎮政府駐地監控網(wǎng)絡(luò )建成后，派出所發(fā)現農村黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò )早已普及到每個(gè)村莊，電腦、網(wǎng)絡(luò )都由政府配備維護，便大膽嘗試，利用現有資源，自主研發(fā)了“利用黨員遠程教育網(wǎng)實(shí)現農村技防全覆蓋”全新的工作模式，在轄區55個(gè)村根據各自實(shí)際情況，僅購買(mǎi)攝像頭安裝在村里的重點(diǎn)路口、要害部位等，由民警在黨員遠程教育使用的電腦上安裝視頻采集卡，通過(guò)遠程教育網(wǎng)絡(luò )接入派出所監控平臺，在未架設一根線(xiàn)纜、未購買(mǎi)一臺電腦的情況下，形成了“利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現農村技防村村通”的體系，實(shí)現了東阿鎮視頻監控全覆蓋。

二、齊抓共管，確保推進(jìn)有力?？h公安局對東阿鎮派出所技防“村村通”工作高度重視，加強跟蹤指導，幫助解決技術(shù)難題，使監控平臺在遠程訪(fǎng)問(wèn)調取的基礎上，增加了一鍵報警、多畫(huà)面集成等新的功能。東阿鎮派出所的這一有效做法同時(shí)也得到了縣委、縣政府和各鎮（辦）的高度關(guān)注和大力支持?？h委政法委把該項目建設列入全縣平安創(chuàng )建和為民辦實(shí)事內容，成立了農村技防“村村通”建設領(lǐng)導小組，要求各鎮（辦）把該項工作作為“一把手”工程，認真抓好落實(shí)。8月3日，縣委政法委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，推廣東阿鎮派出所“利用黨員遠程教育網(wǎng)實(shí)現農村技防村村通”的做法，先后五次召開(kāi)調度會(huì )督導進(jìn)程，研究解決建設過(guò)程中出現的問(wèn)題，并出資10萬(wàn)元幫助派出所安裝電視墻?？h委組織部協(xié)調網(wǎng)通部門(mén)對全縣遠程教育網(wǎng)進(jìn)行全部檢修，積極爭取上級組織部門(mén)為各村更新電腦設備。各鎮（辦）黨委對農村技防“村村通”工作給予資金支持。其中，東阿鎮黨委政府出資2萬(wàn)元為派出所購買(mǎi)了電視機、電腦等設備，召開(kāi)支部書(shū)記會(huì )議動(dòng)員安裝監控探頭，并根據安裝的數量給予各村一定補貼。目前全縣上下形成了“政府領(lǐng)導、綜治牽頭、公安主抓、部門(mén)協(xié)作”的良好工作格局。

三、強化措施，確保建設到位。工作中，縣公安局按照“突出重點(diǎn)、協(xié)調發(fā)展、因地制宜、穩步實(shí)施”的原則，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。一是抓好技術(shù)規范。制定下發(fā)了《平陰縣農村安防村村通視頻報警聯(lián)網(wǎng)系統建設標準》和具體管理辦法，細化安裝、設備技術(shù)以及運行維護等方面的技術(shù)標準，實(shí)行規范化、法制化管理。同時(shí)，積極參與方案論證、參加工程驗收，為技防建設把好質(zhì)量關(guān)。二是抓好分類(lèi)指導。根據各村經(jīng)濟條件，會(huì )同各鎮（辦）在調查摸底的基礎上，按照先易后難的原則，有計劃、有步驟地實(shí)行分級實(shí)施、層層推進(jìn)。舉辦培訓班，邀請經(jīng)驗豐富的同志對“村村通”工程進(jìn)行技術(shù)培訓和指導，充分挖掘監控的應用潛力和效率，促進(jìn)深度應用。三是抓好督導推進(jìn)。堅持每周調度一次，推進(jìn)工作，解決問(wèn)題，并定期向縣委、縣政府匯報工作進(jìn)展情況。抓好宣傳發(fā)動(dòng)，邀請村組干部到派出所進(jìn)行現場(chǎng)觀(guān)摩和驗證，反復動(dòng)員，逐一落實(shí)。目前全縣346個(gè)行政村中已有219個(gè)村安裝了2000余個(gè)監控探頭，各派出所也分別建立了監控平臺，實(shí)現了全縣農村技防村村通。全縣在剛剛完成城市、國省道路、黃河渡口等重點(diǎn)區域、道口電子警察和治安卡口動(dòng)態(tài)監控系統建設的基礎上，真正實(shí)現了全縣區域的技防全覆蓋。

四、抓好應用，確保實(shí)戰成效。平陰縣公安局利用黨員遠程教育網(wǎng)，構建派出所監控平臺，實(shí)現農村技防“村村通”的做法，有效整合了農村遠程教育、企業(yè)、學(xué)校等社會(huì )公共資源，將各自獨立、分散的社會(huì )監控探頭集中控制，構成“不求為我所建，不求為我所有，但求為我所用”的社會(huì )技防監控網(wǎng)絡(luò )系統，破解了農村地區路程遠、分布散、經(jīng)濟條件差、上技防設施難的問(wèn)題，在震懾、防范和發(fā)現街面違法犯罪，收集案件證據、提供破案線(xiàn)索等方面發(fā)揮了重要作用。今年8月份以來(lái)，該縣連續發(fā)生多起飛車(chē)搶奪案件，社會(huì )反響比較強烈，辦案民警通過(guò)調取監控錄像，迅速確定犯罪嫌疑人，先后打掉飛車(chē)搶奪團伙3個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人5名，破獲涉及平陰、東平、肥城、兗州等地街面“兩搶”案件80余起，涉案價(jià)值14萬(wàn)余元。8月份全縣街面“兩搶”案件同比下降43%，可防性案件同比下降46.9%，城區和各鎮（辦）治安秩序持續穩定，群眾安全感明顯增強。