近年來(lái)，隨著(zhù)城市建設步伐的加快，舊村改造和新村建設快速發(fā)展，多種形式的新建住宅小區不斷增多，大量“社會(huì )人”逐漸變成“小區人”，新建住宅小區計生管理服務(wù)成為城市計生管理工作的難點(diǎn)和熱點(diǎn)。姚家街道辦事處以此為突破口，在轄區的華陽(yáng)新區建立“計劃生育服務(wù)管理站”，建立健全“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、站企聯(lián)姻、管理聯(lián)合、服務(wù)聯(lián)手”的“四聯(lián)”工作機制，積極探索新形勢下新建住宅小區計生管理服務(wù)新途徑。
部門(mén)聯(lián)動(dòng) 提供有力保障
華陽(yáng)新區位于華陽(yáng)路和華龍路交界處的新建小區，小區總容量2775戶(hù)，既有城市居民拆遷安置房，又有商品房，外來(lái)人員多、人戶(hù)分離情況多、房屋租賃多，人員結構復雜，而社區居委會(huì )一直沒(méi)有建立。面對這一新情況，姚家街道辦事處在區人口計生委的指導下，于華陽(yáng)新區建立“計劃生育服務(wù)管理站”，以計生工作先行，確保低生育水平的穩定。為加大力度，街道辦事處制定出了定人員、定時(shí)間、定制度、定目標“四定”工作措施，由街道辦事處副主任統籌協(xié)調、房管、衛生、公安等部門(mén)明確專(zhuān)人負責，定期進(jìn)行督查和通報情況，制定進(jìn)度表，量化工作進(jìn)度，確定階段性目標，賞罰分明。并加大對物業(yè)公司的管理力度，視情況將計生工作列為物業(yè)公司資質(zhì)、信譽(yù)評估條件，納入企業(yè)精神文明建設和誠信度等行業(yè)檢查；評選優(yōu)秀物業(yè)公司、文明單位等過(guò)程中增加街道及社區計生部門(mén)的審核蓋章，嚴格把好計生政策落實(shí)關(guān)。
站企聯(lián)姻 健全工作體系
在組建華陽(yáng)新區“計劃生育服務(wù)管理站”中，姚家街道辦事處選派5名社區工作者負責人口計生工作，物業(yè)公司常務(wù)副總每周到服務(wù)管理站一次，召開(kāi)碰頭會(huì )或聯(lián)系會(huì )，及時(shí)協(xié)調解決遇到的有關(guān)問(wèn)題。街道辦事處每年投入專(zhuān)項經(jīng)費10余萬(wàn)元用于“計劃生育服務(wù)管理站”計生工作，物業(yè)公司無(wú)償提供400平方米的房產(chǎn)作辦公場(chǎng)所，并為人口計生的宣傳、服務(wù)免費提供活動(dòng)陣地。“計劃生育服務(wù)管理站”與物業(yè)公司簽定了責任書(shū)，明確了街道辦事處、服務(wù)管理站、物業(yè)公司的“三方責任”，理順了街道與服務(wù)管理站、物業(yè)部門(mén)與服務(wù)管理站、服務(wù)管理站與居民“三個(gè)關(guān)系”，形成了服務(wù)管理站與企業(yè)合作發(fā)展、良性互動(dòng)的好局面，為全方位做好華陽(yáng)新區計劃生育管理和服務(wù)工作打下了堅實(shí)的基礎。
管理聯(lián)合 實(shí)現雙贏(yíng)戰略
針對華陽(yáng)新區人員成分復雜，相互情況難以了解的現狀，服務(wù)管理站與物業(yè)公司聯(lián)合對所轄區域進(jìn)行了拉網(wǎng)式摸底，基本做到了遷入遷出底數、地點(diǎn)、人員從事職業(yè)、婚育情況、避孕節育措施、生育獎懲情況等“六清”。在日常計生管理中，著(zhù)力在分層把關(guān)上下工夫。物業(yè)公司把好“入住關(guān)”，對于新遷入的住戶(hù)及時(shí)告知服務(wù)管理站；服務(wù)管理站把好“入戶(hù)關(guān)”，及時(shí)上門(mén)了解情況，把育齡群眾基礎信息與公安、民政等部門(mén)信息比對，將居民分類(lèi)納入管理。物業(yè)公司主動(dòng)配合，努力做到物業(yè)家庭檔案與計生信息檔案同步建立，住戶(hù)變動(dòng)與計生信息變動(dòng)同步掌握，有效堵塞了計生管理上的漏洞，形成“資源共享、責任共擔、共同發(fā)展”的工作格局，實(shí)現了服務(wù)管理站與物業(yè)公司的“雙贏(yíng)”。
服務(wù)聯(lián)手 滿(mǎn)足群眾需求
圍繞華陽(yáng)新區居民的需求，服務(wù)管理站與物業(yè)公司發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，聯(lián)手開(kāi)展“五建五送”活動(dòng)，搭建起一座聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“連心橋”。在新區醒目的地方設立宣傳欄、宣傳牌，宣傳計生政策及科普知識；講解計生政策法規，為新區居民發(fā)放計劃生育公開(kāi)信、宣傳單等，及時(shí)宣傳黨的計劃生育方針政策和生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識等；組建法律維權站、外來(lái)務(wù)工人員維權站等互助組織，維護新區常駐居民、流動(dòng)人口的合法權益；聯(lián)合轄區各單位會(huì )員和志愿者，為計劃生育特困家庭開(kāi)展“一幫一”扶貧幫困活動(dòng)，為困難群眾提供愛(ài)心幫扶；聯(lián)合歷下區計生服務(wù)站，為育齡婦女送免費健康卡，為流動(dòng)人口、下崗人員提供免費生殖健康檢查；組建計劃生育文藝宣傳隊，開(kāi)展豐富多彩的文藝宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的新型生育文化氛圍。
攻城不怕堅，攻書(shū)莫畏難，姚家街道辦事處正是在這種“啃硬骨頭”精神的指引下，抓住機遇，探索做法，走出一條新建小區計生管理服務(wù)的新路子，促進(jìn)了人口計生工作整體水平的進(jìn)一步提高。(本報通訊員 謝天)