近年來(lái)，因拖欠農民工工資引發(fā)的勞資糾紛一直是法院審判執行中的敏感案件，特別是《刑法修正案（八）》將惡意欠薪行為入罪以后，農民工維權案件更是成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，全市兩級法院從保障民生、穩定大局出發(fā)，采取四項措施，創(chuàng )新審判實(shí)踐，妥善處理農民工索薪案件。

一是暢通綠色通道，提高審判質(zhì)效。兩級法院建立“農民工索薪綠色通道”，構建方便、快捷的審判流程。安排專(zhuān)門(mén)法官負責農民工索薪案件的立案工作，加強訴訟指導，及時(shí)解答疑難問(wèn)題并提供法律咨詢(xún)；對訴訟中有困難的農民工采取電話(huà)立案、口述立案、預約立案等形式，提供多種便民立案服務(wù)；對經(jīng)濟上確有困難的農民工積極采取司法救助措施，緩減免交訴訟費用和財產(chǎn)保全費用；在審判中加大簡(jiǎn)易程序適用的力度，對符合條件的特別簡(jiǎn)單的案件，以速裁方式進(jìn)行審理，及時(shí)、從快判決，提高審判效率，盡量縮短辦案周期。

二是加大執行力度，確保資金落實(shí)。加大農民工索薪案件的執行力度，開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，運用查封、凍結、扣押等強制手段，集中清理欠薪案件；執行法官保持24小時(shí)開(kāi)機，確保接到線(xiàn)索后能在最短時(shí)間內確認并進(jìn)入執行程序；對符合兌付工資條件的用人單位及時(shí)采取保全和先予執行措施，防止用人單位在訴訟期間抽逃資金、轉移財產(chǎn)，保證農民工在訴訟期間的正常生活和合法權益實(shí)現；持續公布“老賴(lài)”名單，通過(guò)輿論壓力促使用人單位履行法律義務(wù)。近幾年，已公布“老賴(lài)”單位數十家，取得顯著(zhù)成效。

三是加強調解工作，維護社會(huì )穩定。將調解貫穿于立案、審判、執行的全過(guò)程，通過(guò)積極的思想疏導和釋法說(shuō)理工作緩解雙方矛盾，彌合勞資關(guān)系，提高自動(dòng)履行率；著(zhù)力加強現場(chǎng)調解，在當事人提出訴訟請求后，及時(shí)通過(guò)電話(huà)預約、上門(mén)調解等方式，力求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；建立回訪(fǎng)制度，針對存在的不穩定因素，及時(shí)進(jìn)行案件釋明，推進(jìn)判決結果的順利執行；做好涉訴農民工的安撫和穩控工作，防止當事人采取過(guò)激維權行為，減少和杜絕群體上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)事件的發(fā)生，有效維護社會(huì )的和諧穩定。

四是延伸審判職能，完善司法服務(wù)。充分發(fā)揮預防化解涉訴矛盾糾紛一體化工作機制的作用，立足審判執行，延伸司法服務(wù)。針對農民工文化水平較低、法律意識薄弱、簽訂勞動(dòng)合同不注重細節等問(wèn)題，積極開(kāi)展“送法活動(dòng)”，通過(guò)制作宣傳圖板、現場(chǎng)釋法答疑、深入工地巡回審判等多種形式進(jìn)行普法，提高農民工的自我保護能力；同時(shí)通過(guò)以案講法、組織旁聽(tīng)庭審等形式，增強用人單位依法用工、誠信經(jīng)營(yíng)的法制觀(guān)念；與工會(huì )、勞動(dòng)保障局、民政局、建設局等有關(guān)部門(mén)和組織加強聯(lián)系，延伸審判職能，做好司法救助與社會(huì )救助的銜接工作，努力形成服務(wù)農民工維權工作的整體合力，確保農民工維權工作取得良好效果。

（調研宣傳處 供稿）