目前，我市60歲以上老年人近100萬(wàn)，占人口總數的16.5%，并每年以3.2%的速度增長(cháng)，人口老齡化形勢嚴峻。市民政局高度重視老年人養老問(wèn)題，不斷創(chuàng )新理念，著(zhù)力構建以居家養老為基礎、社區服務(wù)為依托、機構養老為補充的養老服務(wù)體系。居家養老包括兩個(gè)方面。一是日托，即依托“星光老年之家”改擴建日托養老站，每增加一張床位，政府一次性資助2000元。目前，全市已建成日托養老站10處，床位294張。二是政府購買(mǎi)上門(mén)服務(wù)，即對社區獨居老人、高齡老人和特殊困難的老人提供由政府全額或半額買(mǎi)單的服務(wù)。截至目前，全市有86個(gè)街道辦事處全面推開(kāi)居家養老工作，近3000名老人享受到居家養老服務(wù)。

一、強化居家養老的上門(mén)服務(wù)。一是通過(guò)引進(jìn)濟南“陽(yáng)光大姐”專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構方式，做好政府的送時(shí)服務(wù)。從2010年開(kāi)始，市民政局與濟南“陽(yáng)光大姐”簽訂協(xié)議，民政部門(mén)和街道辦事處負責提供政府買(mǎi)單的服務(wù)對象名單并做好監督管理工作，濟南“陽(yáng)光大姐”成立由優(yōu)秀家政服務(wù)人員組成的居家養老服務(wù)團隊，為老年人提供打掃衛生、洗衣物、做家庭餐、購物、陪老人看病、精神慰藉等服務(wù)。每月由政府為符合條件的老年人購買(mǎi)20個(gè)小時(shí)的送時(shí)服務(wù)。2010年、2011年投入400萬(wàn)余元，服務(wù)老年人4000人次。二是創(chuàng )建專(zhuān)業(yè)社工的養老服務(wù)模式。通過(guò)政府購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)社工方式，引進(jìn)濟南基愛(ài)社會(huì )服務(wù)中心，成立濟南首家居家養老專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構—“快樂(lè )老家”養老服務(wù)中心。該中心由專(zhuān)業(yè)社工依托理論框架，通過(guò)全新的服務(wù)理念，通過(guò)為獨居、空巢及有家庭探訪(fǎng)需求的老人建立個(gè)人檔案，通過(guò)定期進(jìn)行入戶(hù)探訪(fǎng)服務(wù)和請老年人到“快樂(lè )老家”參與養老活動(dòng)等方式，為老人提供多方位的溫情服務(wù)。三是廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)。積極引導大學(xué)生志愿者和社會(huì )志愿者組成義務(wù)養老服務(wù)隊伍為老年人上門(mén)服務(wù)，使老人感受到社會(huì )各方面的關(guān)心。采取社區養老服務(wù)站人員上門(mén)定期走訪(fǎng)和志愿者“一幫一，結對子”幫扶相結合的方式，為空巢老人提供更好的服務(wù)。依托現代信息技術(shù)和社會(huì )服務(wù)資源，為空巢和困難老人安裝“貼心一鍵通”呼叫器，裝有“貼心一鍵通”的老年人可以享受到24小時(shí)緊急救助服務(wù)和365天日?？醋o服務(wù)。目前，全市已為7000位老人安裝了“貼心一鍵通”，實(shí)施緊急救助300余人次，提供各種日常生活服務(wù)75000余人次。

二、搭建社區居家養老服務(wù)平臺。一是充分利用“星光老年之家”。在40余處“星光老年之家”開(kāi)展了多種多樣為社區老年人服務(wù)的項目。全市“星光老年之家”普遍建立了棋牌室、學(xué)習閱覽室、醫療保健室、健身活動(dòng)室、日間照料室等多個(gè)為老年人服務(wù)項目，有條件的還建立了老年健身廣場(chǎng)。“星光老年之家”成為社區內集健身、娛樂(lè )、學(xué)習、康復于一體的為老年人服務(wù)的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，服務(wù)覆蓋了社區內所有的老人，已成為老年人老有所養、老有所學(xué)、老有所樂(lè )、老有所為的載體。“星光老年之家”廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的活動(dòng)，增強了“星光老年之家”的吸引力和凝聚力，充分發(fā)揮了“星光老年之家”在社區居家養老服務(wù)中的載體作用，進(jìn)一步豐富了社區老年人的生活。二是完善十分鐘生活服務(wù)圈。積極打造“社區十分鐘生活服務(wù)圈”，為社區居民提供衣食住行等便捷、快速的系列服務(wù)。如桿石橋街道辦組織了32家信譽(yù)度好、服務(wù)水平高的駐區企業(yè)成立了社區服務(wù)聯(lián)盟，創(chuàng )辦了衣食住行網(wǎng)站，將服務(wù)聯(lián)盟的各項服務(wù)內容通過(guò)衣食住行網(wǎng)廣泛開(kāi)展，基本構建起了十分鐘生活圈。三是培育發(fā)展社區民間組織。目前全市老年社會(huì )民間組織27家，如舜耕街道辦七彩陽(yáng)光托老所是由轄區內七位熱衷為老年人服務(wù)人員組成的民間組織，他們以托老所為平臺，推出了養老超市，為老年人開(kāi)設了日間照料、餐飲服務(wù)、文體娛樂(lè )、旅游休閑等服務(wù)項目，深受老年人喜愛(ài)。舜玉路街道辦舜玉路老年大學(xué)，開(kāi)設了書(shū)法、繪畫(huà)、電子琴、保健、體育、舞蹈、老年人瑜伽、電腦等各門(mén)類(lèi)課程，使社區老年人足不出社區就能上大學(xué)，讓社區的老年人找到舒適、方便的學(xué)習娛樂(lè )好去處。魏家莊街道辦永慶街社區組建了老年義務(wù)護綠隊、義務(wù)巡邏隊、老黨員幫困小組等，發(fā)揮老年人的余熱，為社區居民服務(wù)。

三、創(chuàng )新居家養老服務(wù)的載體。在養老服務(wù)工作中，不斷創(chuàng )新理念，積極探索。“快樂(lè )老家”養老服務(wù)中心為社區老年人提供個(gè)案服務(wù)、居家探訪(fǎng)、小組服務(wù)和社區活動(dòng)服務(wù)；為志愿服務(wù)者提供有效專(zhuān)業(yè)培訓和服務(wù)跟進(jìn)；為家政服務(wù)、送餐等服務(wù)人員提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)培訓和服務(wù)管理。“快樂(lè )老家”養老服務(wù)中心開(kāi)設了“拉呱茶室”、“生命花園”、“快樂(lè )手工坊”、“健康加油站”等多個(gè)服務(wù)功能區，通過(guò)全新的服務(wù)理念，創(chuàng )新了關(guān)愛(ài)老人的服務(wù)方式。去年5月，在市中區七東社區依托社區原有“小飯桌”，開(kāi)設了濟南首家老年飯桌，為轄區60歲以上的老人提供午餐送餐服務(wù)，讓老人在“老飯桌”就餐有進(jìn)了自家門(mén)的感覺(jué)。另外，市民政局還設立了老年活動(dòng)休閑點(diǎn)—“康樂(lè )園”，配備了石桌、石凳和象棋、撲克等娛樂(lè )用品，為老年人提供了更好的室外休閑、娛樂(lè )場(chǎng)所。目前，在全市舜玉路、七里山、二七新村、舜耕、六里山等街道辦事處的15個(gè)社區開(kāi)展了老有所樂(lè )的“康樂(lè )園”休閑娛樂(lè )服務(wù)。

(調研宣傳處  供稿)