編者按：濟南專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才是以市委、市政府名義選拔聯(lián)系的一支高層次人才隊伍，是我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的領(lǐng)軍人物。目前全市已累計選拔9批634人，管理期內171人。市委、市政府對拔尖人才高看一眼、厚愛(ài)一層。拔尖人才也把榮譽(yù)視為責任，認真履責，充分發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極為我市的發(fā)展建言獻策。市十四屆人大四次會(huì )議期間，本報對拔尖人才中的人大代表進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

人才是企業(yè)跨越發(fā)展的根本
—— 訪(fǎng)市人大代表曹曉巖

“2011年是‘十二五’開(kāi)局之年，也是推動(dòng)濟南經(jīng)濟發(fā)展轉型升級、城市建設跨越提升、社會(huì )事業(yè)全面突破的關(guān)鍵一年。對四建集團來(lái)說(shuō)，也是需求新突破、實(shí)現新跨越的重要一年。”拔尖人才、濟南四建(集團)有限責任公司董事長(cháng)曹曉巖說(shuō)。針對提高技術(shù)素質(zhì)，加強農民工隊伍建設和優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強企業(yè)家隊伍建設等問(wèn)題，曹曉巖提出了建議。
    曹曉巖認為，現行建設工程結算政策中勞動(dòng)力價(jià)格與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格有很大差距，必須加以調整；確保農民工利益和企業(yè)利益得到保障，規范農民工進(jìn)入建筑市場(chǎng)的準入制度，全面提升技術(shù)素質(zhì)，使這一群體真正向產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人轉化；在保證市場(chǎng)公平競爭的前提下，重點(diǎn)扶持濟南本土企業(yè)的快速發(fā)展，在涉及企業(yè)發(fā)展的戰略定位、宏觀(guān)規劃上政府應給予企業(yè)以指導和支持。“深入實(shí)施科教興國戰略和人才強國戰略，吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入企業(yè)是實(shí)現經(jīng)濟跨越發(fā)展的根本。”在加強人才隊伍建設方面，曹曉巖建議政府和企業(yè)應增強危機意識，樹(shù)立符合實(shí)際的人才戰略觀(guān)。應當進(jìn)一步完善人才培養、引入機制，營(yíng)造良好的人才發(fā)展氛圍；堅持人才本土化培養理念，以公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)為用人導向；創(chuàng )新人才引進(jìn)機制，把引人與引智結合起來(lái)，進(jìn)一步完善引進(jìn)人才的各項規定和優(yōu)惠政策，進(jìn)一步放寬高層次人才進(jìn)入機關(guān)、事業(yè)單位的條件；完善人才激勵機制，對學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀企業(yè)家、高級技術(shù)專(zhuān)家等各類(lèi)人才給予重獎；加強人才市場(chǎng)建設，完善人才流轉機制，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎性作用，促進(jìn)企事業(yè)單位通過(guò)市場(chǎng)自主擇人和人才進(jìn)入市場(chǎng)自主擇業(yè)；著(zhù)力營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。應當由政府搭建信息平臺，建立信息發(fā)布制度，制定全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)人才開(kāi)發(fā)目錄，及時(shí)發(fā)布人才需求信息，架起人才與企業(yè)溝通的橋梁。(本報見(jiàn)習記者 劉欽濤)

打造“地下濟南”“空中濟南”
——訪(fǎng)市人大代表郭慶勇

每年兩會(huì )前，市人大代表、濟南專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才、濟南市人防商城總經(jīng)理郭慶勇都會(huì )進(jìn)行大量的調研，近幾年先后提交了20多件議案和建議。今年，郭慶勇針對整合旅游資源和解決行車(chē)難、停車(chē)難問(wèn)題提出了建議。
    郭慶勇建議打造“大旅游”格局，成立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)將旅游與風(fēng)景區進(jìn)行一體化管理，改變我市旅游資源開(kāi)發(fā)利用中存在的各自為政現象和旅游景點(diǎn)“小、散、弱”問(wèn)題。以老城區“泉水游”為龍頭，對護城河周邊景點(diǎn)進(jìn)行統一管理，進(jìn)一步完善泉水游配套服務(wù)設施，增加夜間景觀(guān)，對沿岸文保景點(diǎn)、湖心島、橋梁、湖岸進(jìn)行照明裝飾，豐富濟南夜生活，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟及消費需求；進(jìn)一步整頓景區旅游環(huán)境，改善交通及衛生狀況；研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵個(gè)人、集體、國有企業(yè)及國外投資者積極參與濟南旅游業(yè)配套服務(wù)設施的開(kāi)發(fā)建設。“目前濟南汽車(chē)保有量已達120萬(wàn)輛，交通擁堵、停車(chē)難的問(wèn)題非常突出。”針對這些問(wèn)題，郭慶勇建議，應進(jìn)一步向地下和地上要空間，積極建造地下停車(chē)場(chǎng)，進(jìn)一步完善高架橋的建設，打造“地下濟南”、“空中濟南”，打造縱橫交錯的立體交通網(wǎng)。在解決停車(chē)難的問(wèn)題上，盡快出臺停車(chē)管理方面的條例和規定，將公共停車(chē)場(chǎng)建設規劃融合在城市建設總體計劃中；積極鼓勵和引導民間投資參與公共停車(chē)場(chǎng)的建設，引導投資興建立體式車(chē)庫；對于非公共資源的停車(chē)場(chǎng)，他建議有余力的機關(guān)企事業(yè)單位的停車(chē)場(chǎng)可向社會(huì )開(kāi)放。“引進(jìn)人才，既要引得進(jìn)，更要留得住。”在談到未來(lái)我市人才工作時(shí)，郭慶勇認為，要做好高技術(shù)人才的激勵工作，打破崗位設置，破格提拔聘用符合條件的專(zhuān)技人員；完善人才創(chuàng )新培養機制，把創(chuàng )新意識、創(chuàng )新能力作為考查人才基本素質(zhì)的內在要求；更新教學(xué)內容，改革教學(xué)方法，激勵和調動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習的主觀(guān)能動(dòng)性；建立創(chuàng )新型人才的培養與評選指標體系；實(shí)行開(kāi)放辦學(xué)，培養創(chuàng )新型人才。 (本報見(jiàn)習記者 劉欽濤)

大力營(yíng)造尊重人才濃厚氛圍
——訪(fǎng)市人大代表劉金水

“讓每個(gè)學(xué)生都成功”是章丘四中校長(cháng)劉金水始終追求的教育理想。“教育是為國家經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展服務(wù)的，服務(wù)的形式是培養適應現實(shí)和未來(lái)發(fā)展需要的人才。”在今年的兩會(huì )上，劉金水建議為教育改革和素質(zhì)教育推進(jìn)創(chuàng )造寬松環(huán)境，發(fā)動(dòng)全社會(huì )力量去共同關(guān)心教育發(fā)展。教育是面向未來(lái)的，學(xué)校培養的學(xué)生也應是適應未來(lái)和滿(mǎn)足未來(lái)的需要，不能只關(guān)注分數和升學(xué)率。教育要基于學(xué)生的興趣和發(fā)展需要，基于國家現實(shí)建設需要和民族未來(lái)發(fā)展需要；既要為學(xué)生升學(xué)負責，更要為學(xué)生終身發(fā)展負責；既要為民眾眼前利益(升學(xué))負責，更要為民族長(cháng)遠利益負責。
    目前，中小學(xué)生對考滿(mǎn)分考高分的渴望、大學(xué)生60分萬(wàn)歲的大行其道，應該引起全社會(huì )的反思和檢討：在已是知識經(jīng)濟時(shí)代和終身學(xué)習社會(huì )的今天，學(xué)校教育究竟應該干什么，應該培養怎樣的人，應該培養學(xué)生什么？盡管山東省強力規范辦學(xué)行為、大力推進(jìn)素質(zhì)教育已近三年，力度之大有目共睹，但學(xué)校辦學(xué)環(huán)境仍不寬松。各地大幅擴建新建普通高中，學(xué)校背負了大量債務(wù)。學(xué)校是公益事業(yè)，加大教育投入已成共識，在追求發(fā)展的同時(shí)，政府也應把普通高中的債務(wù)償還和內部設施優(yōu)化擺上重要日程。“應該說(shuō)，多年來(lái)我市一向重視人才工作，出臺了一系列政策和措施。但是，還應進(jìn)一步解放思想，以充分的輿論引導、政策支撐、財力支持去培養人才、引進(jìn)人才。”劉金水說(shuō)。對濟南市人才工作，他建議，提高人才的地位和待遇，要加大科研創(chuàng )新明星的宣傳力度，大力營(yíng)造尊重知識、尊重人才的氛圍；大幅提高高端人才的地位和待遇，吸引有理想有才華的優(yōu)秀人才獻身科學(xué)、獻身創(chuàng )新發(fā)明研究。要為人才成長(cháng)搭橋鋪路，為科研創(chuàng )新才俊搭設平臺；多為其提供學(xué)習進(jìn)修的機會(huì )，多為其提供研究實(shí)驗條件，多為其提供研究資金，給其更多的關(guān)懷支持和幫助；也要筑巢引鳳，改善條件、提高待遇，從全球吸引一流人才。(本報見(jiàn)習記者 劉欽濤)

引進(jìn)博士提高高中師資水平
—— 訪(fǎng)市人大代表劉堃

作為教育管理方面的拔尖人才代表，劉堃曾榮獲全國首屆教育改革創(chuàng )新杰出校長(cháng)、山東省首屆教育創(chuàng )新校長(cháng)、山東省優(yōu)秀教育工作者、山東省“富民興魯”勞動(dòng)獎?wù)?、山東省齊魯名校長(cháng)等，現任市教育局副局長(cháng)。他提出了“為每一個(gè)學(xué)生創(chuàng )造主動(dòng)發(fā)展的無(wú)限空間”的教育理念，描繪了把一所學(xué)校建成“教育體制的探索園區、教育研究的實(shí)驗園區、素質(zhì)教育的示范園區”的藍圖。
    任山東省實(shí)驗中學(xué)校長(cháng)期間，劉堃用繼續實(shí)踐“為每一個(gè)學(xué)生創(chuàng )造主動(dòng)發(fā)展的無(wú)限空間”的教育理念，抓好以弘揚和培育民族精神教育、文明行為習慣養成教育和誠信教育為重點(diǎn)的“三項教育”活動(dòng)；開(kāi)展教育教學(xué)管理創(chuàng )新；推動(dòng)基礎課程體系、校本課程體系、高三課程體系、德育課程體系、教師發(fā)展課程體系共五大課程體系的建設。
    他表示，過(guò)去高考是全國一張卷子、一本教材，2004年高中課改以來(lái)，教材由“大一統”改由學(xué)校自己選擇。省實(shí)驗中學(xué)率先在全國完成了高中教材體系建設，即在國家大綱的基礎上，學(xué)校自主選擇教材，其五大課程體系的建設囊括了學(xué)生成長(cháng)的方方面面，有123門(mén)課程供學(xué)生選修，使得學(xué)生對課程有更多選擇權，也體現對學(xué)生個(gè)性的尊重。
    作為人大代表，劉堃建議，希望社會(huì )各界能夠多提供綜合實(shí)踐的機會(huì )，讓學(xué)生走向社會(huì )、了解社會(huì )，增強動(dòng)手能力。他認為，在高考“3+X+1”模式中，“1”是綜合能力的測試，包羅萬(wàn)象，所以應該加強學(xué)生社會(huì )實(shí)踐的力度。在條件允許的情況下，博物館、藝術(shù)館、科技館等公共文化場(chǎng)所不妨在假期對學(xué)生免費開(kāi)放。
    談到濟南的人才引進(jìn)，他十分感慨地表示，目前濟南的高中教師隊伍里，一個(gè)博士也沒(méi)有。高中要想引進(jìn)高層次人才，需要增強靈活度，分類(lèi)引進(jìn)。高層次人才一般在各自的領(lǐng)域里學(xué)有專(zhuān)攻，而現在引進(jìn)人才的程序卻不盡如人意，基礎知識筆試考察很容易將術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻的精英拒之門(mén)外。因此，劉堃希望主要通過(guò)面試來(lái)引進(jìn)教育領(lǐng)域的高層次人才。(本報見(jiàn)習記者 張鈺)

發(fā)揮名人效應塑造旅游形象
—— 訪(fǎng)市人大代表劉奎

作為長(cháng)期致力于濟南地區歷史建筑的保護與研究的拔尖人才，山東意匠建筑設計有限公司董事長(cháng)劉奎先后主持了泉城路、芙蓉街的改造、高家當鋪的保護、老洋行平移以及阜誠信等歷史建筑的保護與改造。圍繞“老濟南”的品牌運作，他提出了打造“老城主題旅游文化區”的構想，并提出論證了“老殘是濟南第一個(gè)城市形象代言人”、“是老殘最早把濟南推向世界的”的觀(guān)點(diǎn)，得到了市民以及專(zhuān)家充分認可。
    劉奎建議，應當發(fā)揮名人效應，塑造旅游形象，辦好老濟南泉水節。“海右此亭古，濟南名士多”是濟南人家喻戶(hù)曉的名句，讓這座城市激動(dòng)了無(wú)數年。近年來(lái)濟南的城市變化讓居住在這座城市里的人充滿(mǎn)自信。泉水連續噴涌、護城河全面通航、大明湖成功擴建、千年文廟對外開(kāi)放、明府城保護啟動(dòng)……充分表明濟南正在向一個(gè)有活力的旅游城市轉變。“天下泉城”更是讓濟南人重新認識了濟南的價(jià)值，讓外地人對濟南這座城市充滿(mǎn)了期待。“名士濟南”這塊金字招牌也被重新啟用，借助名士本身的影響力來(lái)打造濟南的名士品牌。鑒于此，他建議應盡快研究推出具有濟南不同代表性的形象大使，例如可推出老濟南形象大使“老殘”、濟南泉水形象大使鞏俐、濟南文化大使韓美林等。
    劉奎還表示，近年來(lái)濟南市委、市政府系列人才政策的推出充分體現了對人才的重視。生活上的關(guān)心，專(zhuān)業(yè)上的幫助，每項工作都細致入微，特別是赴國外進(jìn)行創(chuàng )新理念的學(xué)習與培訓，使自己對西方社會(huì )與制度創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新管理等有了更直接的認識與理解。這對專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才社會(huì )實(shí)踐水平的提高都有積極的幫助。針對我市的實(shí)際情況，劉奎認為，如果不同行業(yè)(比如規劃設計行業(yè))能有更多人才引進(jìn)的特殊政策將有利于進(jìn)一步調整我市的高層次人才結構。(本報見(jiàn)習記者 張鈺)

保障糧食安全建設生態(tài)文明
—— 訪(fǎng)市人大代表馮雷

作為長(cháng)年從事經(jīng)濟問(wèn)題特別是三農問(wèn)題研究的拔尖人才，市人大代表，市委黨校馬列所、濟南市情研究所教授馮雷針對濟南市糧食安全和南部生態(tài)假日經(jīng)濟區保護與發(fā)展問(wèn)題提出了自己的建議。他認為，濟南市應大幅度增加糧食儲備，增加財政扶持資金，爭取糧食儲備指標，確保糧食安全；嚴格執行國家糧食儲存的有關(guān)規定，盡快實(shí)現保證糧食安全的糧食儲備指標；在糧食收購環(huán)節，財政部門(mén)應積極給予糧食儲存企業(yè)以資金支持，保證糧食能夠儲備入庫；在糧食儲存結構方面，新儲存糧可適當考慮稻米、雜糧，保證糧食儲備的多樣化，以適應當前居民的糧食需求；在糧食儲備補貼價(jià)格上，應根據儲糧企業(yè)的實(shí)際情況適當提升，資金缺口應遵守財政補貼為主，儲糧企業(yè)自行消化為輔的原則；在糧食部門(mén)中盡快建立糧食監督執法隊伍。
    南部山區是濟南市重要的生態(tài)和水源涵養區。馮雷建議，應站在“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的角度完善投入保障機制。加大市政公共服務(wù)設施建設投資，將南部山區的體育、文化等設施納入市級財政預算，通過(guò)國家撥款、銀行貸款、地方自籌、招商引資等多種渠道籌措資金，扶持南部山區保護與發(fā)展；建立健全投入保障機制，鼓勵社會(huì )上的各類(lèi)投資主體向南部山區建設項目投資，發(fā)揮地方政府、企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主和廣大農民的積極性，盡快形成多元化投資格局等。
    談到省會(huì )高新技術(shù)的發(fā)展和人才引進(jìn)工作，馮雷說(shuō)濟南應借鑒上海、北京、深圳等地的經(jīng)驗，走“聚焦新區和開(kāi)發(fā)區”的路子，優(yōu)化環(huán)境建設。重點(diǎn)發(fā)展以高新技術(shù)為支撐的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )造一流的招商引資環(huán)境，實(shí)現資源、產(chǎn)業(yè)和人才的“聚焦”；培育一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，逐步實(shí)現都市圈各城市間勞動(dòng)力市場(chǎng)的相互開(kāi)放，逐步形成區域統一的勞動(dòng)力和人才市場(chǎng)，把濟南國家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集與擴散基地，建設成為華東地區重要的加工制造業(yè)基地。 (本報見(jiàn)習記者 劉欽濤)

推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
——訪(fǎng)市人大代表申文明

在今年的兩會(huì )上，山東力諾瑞特新能源有限公司總經(jīng)理申文明建議，要把宏觀(guān)調控和市場(chǎng)經(jīng)濟相結合，推動(dòng)太陽(yáng)能光熱技術(shù)在造紙、食品等8個(gè)領(lǐng)域中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化推廣。
    申文明認為，當前的國際經(jīng)濟危機仍然在持續，新興產(chǎn)業(yè)革命才是解決經(jīng)濟危機的良方。中國必須密切關(guān)注和緊跟世界科技發(fā)展的大趨勢，在新的科技革命中贏(yíng)得主動(dòng)、有所作為。2011年是“十二五”規劃開(kāi)局之年，國家《戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》明確新能源、節能環(huán)保、新能源汽車(chē)、新材料、生物、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等七大領(lǐng)域獲重點(diǎn)培養，從七大產(chǎn)業(yè)來(lái)看，所有戰略性新興產(chǎn)業(yè)都與能源有關(guān)系，而新能源產(chǎn)業(yè)置于首位。推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的核心是能源革命，途徑是新能源技術(shù)發(fā)展。據不完全統計，若整個(gè)工業(yè)耗能的10%用太陽(yáng)能替代，太陽(yáng)能集熱面積將增加17億平方米，產(chǎn)值增加7500億元，節煤3.4億噸，減排二氧化碳7.6億噸，節能減排效益非常巨大。
    2010年是力諾瑞特“一五計劃”的收官之年。“一五計劃”期間，力諾瑞特產(chǎn)值、銷(xiāo)售額增長(cháng)均超過(guò)10倍，年增長(cháng)率超過(guò)60%，技術(shù)也實(shí)現了較大突破，其中授權專(zhuān)利數量增長(cháng)25倍。2011年，力諾瑞特將重點(diǎn)介入太陽(yáng)能工業(yè)中高溫領(lǐng)域，為食品、造紙、紡織等8個(gè)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)節能降耗提供專(zhuān)業(yè)的解決方案。
    人才引進(jìn)是最有價(jià)值的引進(jìn)，人才投入是效益最大的投入。要想培養人、引進(jìn)人、留住人，最重要的是形成可持續、可再生的循環(huán)體系，打造和諧用人的社會(huì )氛圍。申文明建議要在引人、用人、育人體系上搭建四個(gè)平臺：政府搭建一個(gè)完善的引進(jìn)人才平臺，建立、健全優(yōu)異的人才引入政策體制；企事業(yè)單位負責搭建一個(gè)良性的人才使用平臺，建立健全人力資源發(fā)展機制；學(xué)校、培訓機構負責搭建一個(gè)健康的教育平臺，因材施教，培養可持續的人才梯隊；輿論媒體搭建一個(gè)通暢的信息互通平臺，擴大人才制度體系傳播，吸納外圍先進(jìn)經(jīng)驗。(本報見(jiàn)習記者 張鈺)

加大生物醫藥發(fā)展扶持力度
——訪(fǎng)市人大代表凌沛學(xué)

作為一個(gè)致力于生物醫藥產(chǎn)業(yè)的拔尖人才，現任山東省商業(yè)集團總公司副總經(jīng)理、山東省藥學(xué)科學(xué)院院長(cháng)、山東福瑞達醫藥集團公司總裁、山東博士倫福瑞達制藥有限公司董事長(cháng)的凌沛學(xué)主要致力于 多糖 類(lèi)藥 物特 別是 玻璃 酸鈉 的研究 ，先后獲得“含有玻璃酸鈉的滴眼液及其制作方法”等20余項國家發(fā)明專(zhuān)利；榮獲國家有突出貢獻中青年專(zhuān)家、全國優(yōu)秀科技工作者、中國青年科技獎、全國“杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才”、“中國十大創(chuàng )新英才”、省優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、首批“泰山學(xué)者”特聘專(zhuān)家、山東省優(yōu)秀中國特色社會(huì )主義事業(yè)建設者等稱(chēng)號，并分別在2006年和2008年榮獲“濟南市科技最高獎”和“山東省科技最高獎”。2010年，凌沛學(xué)領(lǐng)導的企業(yè)與山東東方藥業(yè)集團戰略重組，正式投資重組東方集團下屬兩制藥企業(yè)“濟南東方制藥有限公司”和“濟南白泉衛生材料有限公司”。“福瑞達生物醫藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目可行性研究報告”已經(jīng)報有關(guān)部門(mén)審批立項，園區內將入駐6家制藥企業(yè)，全面打造企業(yè)發(fā)展新的平臺，預計將實(shí)現銷(xiāo)售額50億元、利稅20億元，園區將成為山東省和濟南市重要醫藥產(chǎn)業(yè)基地。
    今年是“十二五”開(kāi)局之年，生物醫藥產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為21世紀的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，凌沛學(xué)希望市政府能夠更加關(guān)注國家綜合性新藥技術(shù)大平臺的落地，扶持生物醫藥產(chǎn)業(yè)園，把生物醫藥作為戰略產(chǎn)業(yè)加以培養和發(fā)展。對于濟南市創(chuàng )建有利于人才成長(cháng)的環(huán)境，他認為市委、市政府高度重視人才工作，成立專(zhuān)門(mén)的人才工作領(lǐng)導小組，統籌研究人才工作重大問(wèn)題，制定出臺多項政策性文件，構建了涵蓋人才選拔、培養、吸引、使用、評價(jià)、激勵、保障等方面的政策體系。我市還設立高層次人才引進(jìn)專(zhuān)項資金，建立以高層次、高技能人才為重點(diǎn)的人才表彰制度，廣泛宣傳人才工作和優(yōu)秀人才業(yè)績(jì)，營(yíng)造了尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的良好社會(huì )氛圍。