為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》（中辦發(fā)〔2010〕18號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《改革綱要》）和中共山東省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)<2010-2020年干部教育培訓改革綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》（魯辦發(fā)〔2010〕31號），加快全市干部教育培訓改革步伐，推進(jìn)干部教育培訓工作科學(xué)化、制度化、規范化，提高干部隊伍素質(zhì)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧，結合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認識《改革綱要》的重要意義，切實(shí)增強貫徹落實(shí)《改革綱要》的責任感和緊迫感

1.《改革綱要》深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì )精神，深刻分析干部教育培訓工作面臨的新形勢和新任務(wù)，對2010-2020年干部教育培訓改革作出了全面部署，是指導當前和今后一個(gè)時(shí)期干部教育培訓工作的重要文件，標志著(zhù)黨的干部教育培訓事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，在構建具有中國特色的干部教育培訓體系方面邁出了新步伐，這對于培養和造就高素質(zhì)的黨政人才隊伍，推動(dòng)學(xué)習型黨組織、學(xué)習型社會(huì )建設，提高干部教育培訓效果，促進(jìn)干部健康成長(cháng)，具有十分重要的意義。

2.當前，濟南省會(huì )現代化建設站在了新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了城市建設跨越提升、經(jīng)濟發(fā)展轉型升級、社會(huì )事業(yè)全面突破的關(guān)鍵時(shí)期，“轉方式、調結構、促增長(cháng)、惠民生、保穩定”各項任務(wù)極其繁重，既面臨著(zhù)工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化和國際化深入發(fā)展的重大機遇，也面臨著(zhù)經(jīng)濟體制變革、社會(huì )結構變動(dòng)、利益格局調整、思想觀(guān)念變化帶來(lái)的嚴峻挑戰，迫切需要大規模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)。近年來(lái)，我市著(zhù)眼于培養“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的干部隊伍，按照“專(zhuān)題化、短期化、小班化”的要求，重視和加強干部領(lǐng)導力提升和思維創(chuàng )新的培訓，取得明顯成效。但是，面對新形勢新任務(wù)提出的新要求， 我市干部教育培訓還不同程度地存在著(zhù)培訓針對性實(shí)效性不強、干部學(xué)習內生動(dòng)力不足、學(xué)風(fēng)建設有待加強等問(wèn)題，迫切需要通過(guò)深化改革加以解決。

3.各級黨委（黨組）要從戰略和全局高度，充分認識貫徹落實(shí)《改革綱要》的重要意義。胡錦濤總書(shū)記提出：“國以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。”“教育是人才資源能力建設的基礎，學(xué)習和實(shí)踐是提高人的能力的基本途徑”。要牢固樹(shù)立和堅持人才資源是第一資源的觀(guān)念，切實(shí)增強學(xué)習貫徹的責任感和自覺(jué)性，繼續實(shí)施大規模培訓干部，大幅度提高干部的素質(zhì)工程，努力培養造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)、善于領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)干部隊伍。

二、正確理解把握《改革綱要》的指導思想、基本原則，保證各項目標要求落到實(shí)處

4.指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以建立健全富有濟南特色干部教育培訓體系為目標，以增強針對性實(shí)效性為取向，以體制機制改革為重點(diǎn)，以提高培訓質(zhì)量為主線(xiàn)，不斷提高干部教育培訓科學(xué)化水平，全方位拓展干部的戰略視野和戰略思維，提高領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的能力，為實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供有力的組織保證和智力支持。

5.基本原則

——堅持服務(wù)大局、以人為本。圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對干部領(lǐng)導能力和思維方式的需要，審視、謀劃、推進(jìn)干部教育培訓工作，努力做到“按需培訓，因材施教”，增強培訓的針對性和實(shí)效性。遵循干部成長(cháng)規律，突出干部主體地位，把握需求導向，激發(fā)內生動(dòng)力，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為干部成長(cháng)服務(wù)。

——堅持深化改革、保證效果。改革培訓模式，創(chuàng )新培訓機制，整合培訓資源，釋放培訓動(dòng)力，增強培訓效果，將提高教學(xué)質(zhì)量和培訓效果作為謀劃、推進(jìn)和評價(jià)改革的基本要求，貫穿于改革的各個(gè)環(huán)節和各個(gè)方面，實(shí)現干部教育培訓規模和質(zhì)量、效益相統一。引入競爭擇優(yōu)機制，以競爭盤(pán)活資源，以擇優(yōu)提升質(zhì)量，激發(fā)培訓機構辦學(xué)活力。

——堅持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結合。認真研究解決干部教育培訓中學(xué)用脫節、學(xué)風(fēng)不正、針對性不強等問(wèn)題，突出抓好干部的學(xué)習能力和理論素養，把培訓成效作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要依據。堅持集成創(chuàng )新，抓好示范引導，提升質(zhì)量水平，強化帶動(dòng)作用，形成推動(dòng)培訓機構聯(lián)系實(shí)際辦學(xué)、教師聯(lián)系實(shí)際教學(xué)、學(xué)員聯(lián)系實(shí)際真學(xué)的機制。

——堅持統籌兼顧、穩妥推進(jìn)。與干部人事制度改革相銜接，兼顧不同部門(mén)、不同行業(yè)干部的特點(diǎn)和差異，統籌推進(jìn)改革；緊密聯(lián)系實(shí)際，抓住薄弱環(huán)節，找準關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)現重點(diǎn)突破；把握好改革的時(shí)機、重點(diǎn)、力度和節奏，注重試點(diǎn)先行，確保改革穩妥有序。

6.目標要求

到2020年，健全完善與全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應，與建設學(xué)習型黨組織要求相符合，與干部人事制度改革相銜接，更加開(kāi)放、更具活力、更有實(shí)效的濟南特色干部教育培訓體系。

——構建以黨校、行政學(xué)院為主陣地，高校院校、網(wǎng)絡(luò )培訓為輔助，境外培訓機構和社會(huì )培訓機構共同參與，一主多輔、優(yōu)勢互補，開(kāi)放競爭、充滿(mǎn)活力的辦學(xué)體制和職責明確、制度健全、保障有力、效能顯著(zhù)管理體制。

——建立以人為本、按需施教，突出重點(diǎn)、注重能力，與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)以致用，改革創(chuàng )新、保證質(zhì)量，統籌兼顧、全員覆蓋的干部教育培訓新格局。

——形成以組織調訓為主、自主選學(xué)為輔，圍繞增強培訓的吸引力、感染力，采取案例式教學(xué)、體驗式教學(xué)、觀(guān)摩式教學(xué)、現場(chǎng)式教學(xué)等現代培訓模式。

——健全以培訓方案、培訓實(shí)施、培訓保障、培訓效果為主的培訓質(zhì)量綜合考核評估機制和以教學(xué)內容、教學(xué)方式、教學(xué)效果為主的培訓課程評估機制。

三、深化辦學(xué)體制改革，不斷探索干部教育培訓新路子

7.深化市、縣（市）區兩級黨校（行政院校）辦學(xué)體制改革。著(zhù)眼于發(fā)揮集約優(yōu)勢、提升辦學(xué)水平，積極探索和穩步推進(jìn)市、縣（市）區兩級黨校（行政院校）辦學(xué)體制改革。整合市屬區級黨校（行政院校）培訓資源，探索實(shí)行資源共享，也可由市委黨校（行政院校）統籌其教學(xué)計劃、課程設計、學(xué)術(shù)研究，探索分校制。鼓勵和支持有條件的縣（市），以縣（市）委黨校（行政院校）為依托，對轄區內干部教育培訓資源進(jìn)行整合，組建面向基層干部的綜合性教育培訓機構，為廣大基層干部提供更好的培訓資源。

8.優(yōu)化整合部門(mén)行業(yè)干部教育培訓機構。按照少而精、突出特色的原則，大力推進(jìn)部門(mén)、行業(yè)干部教育培訓機構優(yōu)化整合。將其職能和可用資源并入上級部門(mén)、行業(yè)干部教育培訓機構或同級黨校（行政院校）。對以培訓干校、培訓中心為名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的賓館、度假村取消其辦學(xué)資格。

9.構建更加開(kāi)放的干部教育培訓格局。黨校、行政學(xué)院要充分發(fā)揮主渠道作用，突出培訓特色，著(zhù)力提高培訓質(zhì)量，增強培訓實(shí)效。同時(shí)，吸引高等院校、社會(huì )培訓機構等優(yōu)質(zhì)培訓資源廣泛參與，建成更加開(kāi)放的干部教育培訓體系。對重點(diǎn)培訓項目采取委托、外包、招投標等方式，擇優(yōu)確定培訓機構。加強市場(chǎng)化運作培訓項目的監督和管理，確保培訓機構公平參與、規范運作、能進(jìn)能出。研究制定干部教育培訓機構資質(zhì)認證標準和教育培訓信息庫。拓寬干部培訓國際合作交流渠道，加大境外培訓工作力度。

10.依托網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)展在線(xiàn)學(xué)習。依托山東干部學(xué)習網(wǎng)，進(jìn)一步整合市內優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò )培訓資源，不斷擴大覆蓋面，著(zhù)力打造開(kāi)放、兼容、共享、高效的網(wǎng)絡(luò )培訓平臺。到2012年，覆蓋各縣（市）區和市直部門(mén)。加強網(wǎng)絡(luò )培訓的配套制度建設，抓好“供、選、學(xué)、管”等關(guān)鍵環(huán)節，逐步建立與省級干部教育培訓網(wǎng)絡(luò )學(xué)院相對接的市級干部教育培訓網(wǎng)絡(luò )機構。

四、突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，著(zhù)力提升“三支隊伍”的整體素質(zhì)

11.抓好重點(diǎn)干部、高端人才的培訓。突出重點(diǎn)干部和高端人才的培訓，著(zhù)重抓好“四個(gè)一批”培訓項目，即：重點(diǎn)培養一批能夠駕馭全局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和社會(huì )和諧的黨政主要領(lǐng)導干部，一批具有眼界寬、思路寬、胸襟寬“三寬”素質(zhì)的后備干部，一批熟悉國際規則、具有戰略眼光、善于現代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和資本運作的企業(yè)高級管理人才，一批善于推動(dòng)理論創(chuàng )新、科技創(chuàng )新和文化創(chuàng )新的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。要通過(guò)抓好重點(diǎn)班次、示范班次、出國（境）培訓班次，優(yōu)先培訓重點(diǎn)干部、高端人才。

12.加強基層干部培訓。采取脫產(chǎn)培訓、在職自學(xué)、遠程教育、網(wǎng)絡(luò )培訓等措施，加大以鄉鎮（街道）、農村（社區）、非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織和事業(yè)單位黨組織書(shū)記為重點(diǎn)的基層干部的教育培訓力度，著(zhù)力培養貫徹執行能力強、能夠推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的基層干部隊伍。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓資源向基層延伸，深入開(kāi)展“名師送教”行動(dòng)，建立健全長(cháng)效機制，形成“市送縣（市）區、縣（市）區送鄉鎮（街辦）、農村（社區）”的可持續送教格局，逐步實(shí)現高層次培訓對基層的全覆蓋。

五、創(chuàng )新培訓模式，增強培訓針對性和實(shí)效性

13.科學(xué)設計培訓計劃。各級干部教育培訓主管部門(mén)要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創(chuàng )新精神的要求，根據干部管理權限，研究不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位干部的素質(zhì)能力模型，制定分類(lèi)培訓大綱，明確干部初任培訓、任職培訓、業(yè)務(wù)培訓、崗位培訓等的目標、內容和方式等，進(jìn)一步完善培訓計劃協(xié)調會(huì )商機制和培訓需求反饋機制，不斷提高干部教育培訓科學(xué)化水平。

14.創(chuàng )新培訓內容。適應形勢任務(wù)發(fā)展變化和學(xué)員需求，不斷調整充實(shí)理論教育、知識教育、黨性教育內容。在理論教育方面，著(zhù)眼于提高干部的思想政治素質(zhì)，在強化馬克思主義理論中國化最新成果教育的同時(shí)，著(zhù)重加強對中國特色社會(huì )主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的教育。及時(shí)將中央和省、市委的重大戰略思想、重要決策部署納入培訓內容；在知識教育方面，著(zhù)眼于提高干部的知識素養和實(shí)踐能力，重點(diǎn)抓好提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧能力所需知識的教育培訓；在黨性教育方面，著(zhù)眼于提高干部的道德品行和精神境界，重點(diǎn)開(kāi)展忠于黨和人民、盡職盡責工作、培養高尚道德情操、拒腐防變的教育。要加強培訓學(xué)科、課程與教材體系建設，打造品牌項目，實(shí)施精品課程和精品教材工程。

15.改進(jìn)培訓方式。遵循干部教育培訓的規律和特點(diǎn)，堅持“以專(zhuān)題研究為主、以短期培訓為主、以小班教學(xué)為主”的原則，調整班次設置，逐步做到分類(lèi)別分專(zhuān)題培訓。豐富和完善培訓形式，倡導異地培訓、掛職培訓、分段式培訓，探索后備干部個(gè)性化定制培訓制度。豐富專(zhuān)題研討、專(zhuān)家講座、現場(chǎng)教學(xué)、在線(xiàn)學(xué)習等教學(xué)形式，在進(jìn)一步提高講授式教學(xué)質(zhì)量的基礎上，加大研究式教學(xué)力度，增加案例式教學(xué)比重，綜合運用講授式、研究式、案例式、體驗式、情景模擬式等教學(xué)方法，加強對理論素養、能力提升、黨性修養的培訓，進(jìn)一步提高干部的政治理論素養和思維創(chuàng )新能力。積極開(kāi)展現場(chǎng)教學(xué)，依托各部門(mén)優(yōu)勢資源，培育和打造一批主題突出、特色鮮明、布局合理的現場(chǎng)教學(xué)基地，為加強干部能力培養和黨性鍛煉提供直觀(guān)、生動(dòng)的課堂。

16.建立點(diǎn)名調訓制度。堅持和完善組織調訓制度，提高調訓計劃的科學(xué)性和透明度。對關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員實(shí)行“點(diǎn)名調訓”或“點(diǎn)崗調訓”，避免多頭調訓、重復培訓、多年不訓。實(shí)行學(xué)習備案制度，市管領(lǐng)導干部參加行業(yè)或部門(mén)組織的脫產(chǎn)、在職等各類(lèi)培訓，要報市委組織部批準備案。鼓勵支持干部積極參加在線(xiàn)學(xué)習和自主選學(xué)。

六、推進(jìn)師資管理改革，建設高素質(zhì)師資隊伍

17.加強師資隊伍建設。堅持“素質(zhì)優(yōu)良、規模適當、結構合理、專(zhuān)兼結合”的原則，建設高素質(zhì)干部教育培訓師資隊伍。探索建立干部教育培訓師資準入和退出機制，引導優(yōu)秀師資積極參與干部教育培訓。堅持專(zhuān)兼結合，面向社會(huì )公開(kāi)選拔、擇優(yōu)聘用專(zhuān)職教師；大力選聘優(yōu)秀黨政領(lǐng)導干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、知名專(zhuān)家學(xué)者和基層一線(xiàn)優(yōu)秀干部、先模人物等擔任兼職教師，做到不求所有、但求所用、優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出，逐步提高兼職教師比例。市級以下干部教育培訓機構要加大兼職教師比例，師資構成逐步過(guò)渡到以兼職教師為主。建立領(lǐng)導干部上講臺制度，黨政領(lǐng)導干部要堅持到干部教育培訓機構授課，其中黨政主要領(lǐng)導干部每年授課不少于2次。建立完善市、縣（市）區兩級干部教育培訓名師師資庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、資源共享。到2012年，市級入庫師資不少于100人，每個(gè)縣（市）區一般不少于20人。

18.強化師資隊伍培養管理。實(shí)施培訓者培訓工程。有計劃、分步驟地組織優(yōu)秀教師特別是中青年骨干教師，到境內外知名高校和上級教育培訓機構學(xué)習進(jìn)修。通過(guò)掛職鍛煉、實(shí)地調研、跟班學(xué)習等途徑，切實(shí)提高教師理論聯(lián)系實(shí)際能力和業(yè)務(wù)水平，建設一支專(zhuān)業(yè)化的培訓師、設計師和評估師隊伍。探索建立符合干部教育培訓特點(diǎn)的師資考核評價(jià)體系和職稱(chēng)評定、崗位聘任辦法。研究制定干部教育培訓師資職業(yè)道德規范。推行教師競爭競聘上崗，并將崗位等級、工作業(yè)績(jì)與薪酬掛鉤，不斷激發(fā)教師投身干部教育培訓事業(yè)的工作熱情。

七、深化培訓管理體制改革，增強干部教育培訓內生動(dòng)力

19.建立干部培訓考核評價(jià)機制。市委組織部和各縣（市）區委組織部要制定評估辦法和考核標準，建立科學(xué)合理的考核評估指標體系。要圍繞辦學(xué)方針、培訓質(zhì)量、師資隊伍、組織管理、經(jīng)費保障等方面對干部教育培訓機構進(jìn)行評估。干部教育培訓機構要定期組織學(xué)員對培訓項目、課程設置、師資水平、教學(xué)管理等進(jìn)行評價(jià)。學(xué)員單位要圍繞培訓效果、成果轉化及時(shí)反饋學(xué)員需求和滿(mǎn)意度。評估結果要與獎懲激勵掛鉤。到2012年，在全市普遍推行教學(xué)質(zhì)量評估制度。

20.完善干部學(xué)習培訓激勵約束機制。建立健全干部管理與干部培訓的溝通協(xié)調機制，把培訓結果作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要依據。各級黨委（黨組）研究干部任免前，應當審核干部參加教育培訓的基本情況和考核結果，對提任前未達到培訓時(shí)間要求的縣處級以上黨政領(lǐng)導干部，須在提任后1年內完成培訓，仍未完成的要延長(cháng)試用期。結合干部年度考核，開(kāi)展述學(xué)評學(xué)考學(xué)活動(dòng)。干部學(xué)習培訓考核不合格的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。

21.加強宏觀(guān)管理指導。各級組織部門(mén)要發(fā)揮干部教育培訓主管部門(mén)牽頭抓總的作用，履行好整體規劃、宏觀(guān)指導、協(xié)調服務(wù)、督促檢查、制度規范職能。負責制定出臺干部培訓規劃、具體實(shí)施意見(jiàn)、年度培訓計劃、重點(diǎn)班次培訓方案。加強對干部教育培訓機構的工作指導。完善干部教育培訓權益保障、競爭擇優(yōu)、考核激勵和監督約束等方面的配套制度。加強干部教育培訓工作理論和政策研究。推進(jìn)干部教育培訓管理信息化建設。

22.加強和改進(jìn)學(xué)風(fēng)建設。干部教育培訓機構要始終堅持正確的政治方向，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，從嚴治校，勤儉辦學(xué)。學(xué)員要加強黨性鍛煉，端正學(xué)習態(tài)度，嚴守校規校紀，嚴肅培訓紀律，強化學(xué)風(fēng)建設。教師要以德施教，嚴謹治學(xué)。組織人事部門(mén)要將干部學(xué)習態(tài)度、參與程度、互動(dòng)效果、學(xué)習成果作為評價(jià)學(xué)風(fēng)的重要內容，把干部學(xué)習培訓期間的表現納入干部日常監督管理范圍，對培訓期間違反有關(guān)規定和紀律的，視情節輕重，給予批評教育直至紀律處分。

23.加強管理者隊伍建設。各級黨委（黨組）要進(jìn)一步健全管理機構，充實(shí)加強工作力量。實(shí)施干部教育培訓管理者培養工程，采取專(zhuān)項培訓、理論研討、業(yè)務(wù)考察和實(shí)踐鍛煉等方式，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和管理能力，努力建設一支政治素質(zhì)高、熟悉干部教育規律、業(yè)務(wù)精通、視野開(kāi)闊、敢于創(chuàng )新的高素質(zhì)干部教育培訓管理者隊伍。堅持完善培訓管理和跟班制度。

24.完善經(jīng)費保障機制。各級政府要將干部教育培訓經(jīng)費列入年度財政預算，隨著(zhù)財政收入增長(cháng)逐步提高，保證干部教育培訓工作需要。市、縣（市）區兩級機關(guān)要將干部日常教育培訓經(jīng)費，列入各部門(mén)單位預算。要在政策和經(jīng)費上，對基層和欠發(fā)達縣（市）區的干部教育培訓給予傾斜。積極拓寬經(jīng)費投入渠道，逐步建立財政、社會(huì )、單位和個(gè)人相結合的培訓經(jīng)費投入機制。完善培訓經(jīng)費項目化管理辦法，提高經(jīng)費使用效益。

八、加強組織領(lǐng)導，明確責任分工

25.落實(shí)領(lǐng)導責任。按照統一領(lǐng)導、分級負責、分類(lèi)培訓的原則，各負其責，各司其職，保證培訓工作計劃的完成。市委組織部履行全市干部教育培訓工作整體規劃、宏觀(guān)指導、協(xié)調服務(wù)、制度規范職能，負責市管干部和一定層次的中青年干部培訓。市委宣傳部負責指導全市干部的理論學(xué)習班和基層黨校建設，組織宣傳文化系統干部的培訓。市委統戰部負責規劃和組織黨外干部和新型經(jīng)濟組織代表人士的教育培訓。市直機關(guān)工委負責市直中層副職干部的培訓。市國資委負責指導、組織、協(xié)調國資委系統企事業(yè)單位領(lǐng)導人員的教育培訓工作。市人社局負責指導協(xié)調公務(wù)員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓工作。市財政局負責制定落實(shí)培訓經(jīng)費政策。市委黨校、市行政學(xué)院、市社會(huì )主義學(xué)院要發(fā)揮干部培訓主渠道作用。其他有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，做好本系統的業(yè)務(wù)培訓工作。各縣（市）區也要結合實(shí)際，按照干部管理權限，明確分工，落實(shí)責任。

26.強化分類(lèi)指導。各級干部教育培訓主管部門(mén)要根據干部管理權限，研究不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位干部的素質(zhì)能力模型，制定分類(lèi)培訓大綱。要在深入調查研究的基礎上，針對不同部門(mén)、不同培訓機構的情況和特點(diǎn)，加強分類(lèi)指導，切實(shí)增強改革的針對性實(shí)效性。對一些重大改革舉措，可采取試點(diǎn)先行、局部突破、以點(diǎn)帶面的辦法，積極穩妥地推進(jìn)。

27.加強督導檢查。市委組織部要對本實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí)情況，及時(shí)進(jìn)行跟蹤了解、督促檢查和情況通報；針對發(fā)現的問(wèn)題，提出整改具體意見(jiàn)和措施。各縣（市）區委組織部也要及時(shí)對轄區干部教育培訓改革情況進(jìn)行督促檢查，確保改革扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

各部門(mén)、各單位要根據《改革綱要》和本實(shí)施意見(jiàn)，結合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施意見(jiàn)。國有企業(yè)和事業(yè)單位可參照本實(shí)施意見(jiàn)，制定相應的改革措施和辦法。