聚焦縣（市）區黨代會(huì )：平陰定位“小縣大城” 打造省會(huì )次中心城市
發(fā)布日期：2011-12-27
信息來(lái)源：
中共平陰縣第十三次代表大會(huì )會(huì )場(chǎng)
昨日，中共平陰縣第十三次代表大會(huì )召開(kāi)。記者從會(huì )上了解到，平陰正處于大有可為的重要戰略機遇期。近幾年，全縣產(chǎn)業(yè)結構和消費結構加快升級，生態(tài)旅游資源優(yōu)勢蓄勢待發(fā)，驅動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力更加強勁。對外開(kāi)放進(jìn)入全面加速期，隨著(zhù)省會(huì )城市群城際軌道交通、聊泰鐵路、青蘭高速的建設實(shí)施，園區空間的不斷拓展，在更大范圍集聚要素的條件更加成熟。城鎮建設進(jìn)入跨越提升期，新區開(kāi)發(fā)、舊城改造、社區建設步伐加快，拓展城市發(fā)展空間、提升城鎮功能形象的成效更加明顯。
未來(lái)5年，平陰縣的奮斗目標是，生產(chǎn)總值年均增長(cháng)13%，地方財政一般預算收入年均增長(cháng)18%，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)20%，城鎮居民人均可支配收入年均增長(cháng)9%，農村居民人均純收入年均增長(cháng)10%，形成富有競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系和宜居宜業(yè)的城市發(fā)展格局。
新區展新貌群眾實(shí)惠多
過(guò)去的5年，是平陰人凝心聚智，開(kāi)拓進(jìn)取，全面建設小康社會(huì )的5年；是進(jìn)一步解放思想，轉變觀(guān)念，推動(dòng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的5年；是和諧發(fā)展，改善民生，人民群眾得到實(shí)惠最多的5年。
5年來(lái)，平陰新型工業(yè)化步伐加快。規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入316.8億元、利稅51.4億元，分別是5年前的2.2倍和2.8倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到33%，榮獲全國瑪鋼管件生產(chǎn)基地稱(chēng)號。
5年來(lái)，平陰第三產(chǎn)業(yè)邁向繁榮。傳統服務(wù)業(yè)加快提升，現代服務(wù)業(yè)積極拓展，實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值45.4億元，年均增長(cháng)13.5%。
5年來(lái)，平陰城鄉規劃布局不斷優(yōu)化。東部現代工業(yè)新區、西部宜業(yè)生態(tài)新城、南部宜居高檔復合體、北部新興產(chǎn)業(yè)帶、中部綜合功能區規劃逐步完善。城市形象全面提升，片區改造大規模展開(kāi)，城中村改造全面啟動(dòng)，累計完成建筑面積260萬(wàn)平方米，建成區面積由11.9平方公里擴大到14.7平方公里，城鎮化率從35.5%提高到45.7%?；A設施日益完善，濟菏高速平陰段建成通車(chē)，220國道拓寬改線(xiàn)主體工程基本完工，市政“四供兩排”設施不斷健全。鎮村面貌明顯改觀(guān)，啟動(dòng)建設新型農村社區22個(gè)。
5年來(lái)，平陰引進(jìn)內資130.7億元，利用外資3689萬(wàn)美元，二機床鑄件加工、鴻瑞化工等一批億元以上項目竣工投產(chǎn)，山水日產(chǎn)萬(wàn)噸水泥熟料、海川炭素等一批10億元以上重大項目加快推進(jìn)，大唐集團、中海油集團等世界500強企業(yè)入駐平陰。
構建具有平陰特色的清潔能源基地
實(shí)施新型工業(yè)強縣戰略，著(zhù)力培育一批產(chǎn)值過(guò)百億元產(chǎn)業(yè)、壯大一批利稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)、爭創(chuàng )一批國字號品牌，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)高端化、主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢化、新興產(chǎn)業(yè)規?；?、傳統產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。
扶持以太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)，壯大以無(wú)功補償系列產(chǎn)品、新能源機動(dòng)車(chē)為重點(diǎn)的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建成具有平陰特色的清潔能源基地，并加強政策扶持，加快項目引進(jìn)。
重塑工業(yè)園區，支撐實(shí)力提升。平陰遵循工業(yè)化城市化互動(dòng)發(fā)展規律，按照“工業(yè)新城、城市新區”的定位，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，把工業(yè)園區作為提升實(shí)力的平臺。核心區實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)雙輪驅動(dòng)，提升發(fā)展水平和綜合競爭力，輻射帶動(dòng)全縣經(jīng)濟轉型升級；安城片區在鞏固提升建材產(chǎn)業(yè)園的同時(shí)，著(zhù)力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，打造生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園；孝直片區以提升功能、集聚要素為核心，打造機械裝備業(yè)優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)園區；孔村產(chǎn)業(yè)園在推進(jìn)炭素產(chǎn)業(yè)轉型升級的同時(shí)，努力建設戰略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地；東阿產(chǎn)業(yè)園以拓展發(fā)展空間、培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，打造阿膠食品產(chǎn)業(yè)基地。建立健全多元化的建設投入機制、財力與事權相匹配的園區財政管理體制，賦予園區更大的自主權，形成園區建設合力，增強園區發(fā)展動(dòng)力。
壯大“平陰制造”涌現“平陰創(chuàng )造”
加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的科技創(chuàng )新體系，使創(chuàng )新成為發(fā)展的重要驅動(dòng)力。強化政策激勵，建設創(chuàng )新型企業(yè)孵化基地，支持企業(yè)建設研發(fā)中心，培育自主知識產(chǎn)權和自主品牌，讓“平陰制造”壯大，讓“平陰創(chuàng )造”涌現。強化政府對研發(fā)活動(dòng)的支持，形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會(huì )資本廣泛參與的多元化投入體系。
始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線(xiàn)，挖掘放大比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢和創(chuàng )新優(yōu)勢，加強項目策劃包裝，大力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)項目，突出引進(jìn)新能源、新材料、生物醫藥、節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市直接融資，鼓勵中小企業(yè)與大集團進(jìn)行戰略合作，鼓勵投融資公司采用BT、BOT等方式吸引資本參與基礎設施項目建設。
優(yōu)化投資環(huán)境，努力把平陰打造成全市乃至全省審批環(huán)節最少、服務(wù)意識最強、辦事效率最高的縣市之一。
建設“山水園林城、泉城后花園”
按照“小縣大城”發(fā)展方向和“山水園林城、泉城后花園”定位，完善城市功能，提升城市品位，加快打造青山常在、碧水長(cháng)流、清新宜人的省會(huì )次中心城市。
拓展發(fā)展空間。按照“東拓、西進(jìn)、南延、北伸、中優(yōu)”的空間布局，拉開(kāi)城市框架，構建南北貫通、東西相連的外環(huán)大通道和縱橫交錯、便捷通暢的內部交通網(wǎng)。加快東拓，實(shí)施安城重點(diǎn)城鎮提升工程，加快融入縣城，建成現代工業(yè)新區。推動(dòng)西進(jìn)，提高工業(yè)園核心區發(fā)展水平，加快玫瑰湖濕地核心區建設步伐，建成瑪鋼公園，構建宜業(yè)生態(tài)新城。實(shí)施南延，統籌推進(jìn)錦東新區和云翠新區建設，打造宜居高檔復合體。促進(jìn)北伸，規劃建設黃河風(fēng)景帶，培育220國道新興產(chǎn)業(yè)帶。實(shí)現中優(yōu)，加快重點(diǎn)片區和城中村改造，構筑實(shí)力強、功能優(yōu)、環(huán)境美的綜合功能區。
提升品質(zhì)功能。對重點(diǎn)片區和標志性建筑精心設計施工，使單體建筑各具特色，群體建筑和諧美觀(guān)，整體形象特色鮮明。
突出山水特色。加大“顯山、露水、增綠、治污”力度，努力實(shí)現城鄉生態(tài)化。規劃修建城區周邊山體公園，控制建筑高度，做到“臨山不遮山、依山不擋山”，增強城市的歸屬感。加快玫瑰湖濕地開(kāi)發(fā)，實(shí)施錦水河河道綜合治理，建設錦東新區和云翠新區水系景觀(guān)工程，整治水系，凈化水體，塑造水韻，增強城市的靈動(dòng)感。
統籌城鄉建設。樹(shù)立“全域平陰”理念，在強化中心城區建設的同時(shí)，大力支持城鎮提升和新型農村社區建設，鞏固擴大城鄉環(huán)衛一體化成果，逐步實(shí)現城鄉重大基礎設施和公共服務(wù)設施共建共享。按照政府引導、群眾自愿、社會(huì )參與、政策扶持、梯次推進(jìn)的原則推動(dòng)新型農村社區建設，用足用好城鄉建設用地增減掛鉤政策，發(fā)揮土地整治投融資平臺作用，加大社區道路、教育、衛生、文體、環(huán)保等設施投入，建成一批人口集聚適度、功能設施齊備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的農村社區。（本報記者 周歷）
轉自：《濟南日報》
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發(fā)布日期：2011-12-27
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中共平陰縣第十三次代表大會(huì )會(huì )場(chǎng)
昨日，中共平陰縣第十三次代表大會(huì )召開(kāi)。記者從會(huì )上了解到，平陰正處于大有可為的重要戰略機遇期。近幾年，全縣產(chǎn)業(yè)結構和消費結構加快升級，生態(tài)旅游資源優(yōu)勢蓄勢待發(fā)，驅動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力更加強勁。對外開(kāi)放進(jìn)入全面加速期，隨著(zhù)省會(huì )城市群城際軌道交通、聊泰鐵路、青蘭高速的建設實(shí)施，園區空間的不斷拓展，在更大范圍集聚要素的條件更加成熟。城鎮建設進(jìn)入跨越提升期，新區開(kāi)發(fā)、舊城改造、社區建設步伐加快，拓展城市發(fā)展空間、提升城鎮功能形象的成效更加明顯。
未來(lái)5年，平陰縣的奮斗目標是，生產(chǎn)總值年均增長(cháng)13%，地方財政一般預算收入年均增長(cháng)18%，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)20%，城鎮居民人均可支配收入年均增長(cháng)9%，農村居民人均純收入年均增長(cháng)10%，形成富有競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系和宜居宜業(yè)的城市發(fā)展格局。
新區展新貌群眾實(shí)惠多
過(guò)去的5年，是平陰人凝心聚智，開(kāi)拓進(jìn)取，全面建設小康社會(huì )的5年；是進(jìn)一步解放思想，轉變觀(guān)念，推動(dòng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的5年；是和諧發(fā)展，改善民生，人民群眾得到實(shí)惠最多的5年。
5年來(lái)，平陰新型工業(yè)化步伐加快。規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入316.8億元、利稅51.4億元，分別是5年前的2.2倍和2.8倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到33%，榮獲全國瑪鋼管件生產(chǎn)基地稱(chēng)號。
5年來(lái)，平陰第三產(chǎn)業(yè)邁向繁榮。傳統服務(wù)業(yè)加快提升，現代服務(wù)業(yè)積極拓展，實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值45.4億元，年均增長(cháng)13.5%。
5年來(lái)，平陰城鄉規劃布局不斷優(yōu)化。東部現代工業(yè)新區、西部宜業(yè)生態(tài)新城、南部宜居高檔復合體、北部新興產(chǎn)業(yè)帶、中部綜合功能區規劃逐步完善。城市形象全面提升，片區改造大規模展開(kāi)，城中村改造全面啟動(dòng)，累計完成建筑面積260萬(wàn)平方米，建成區面積由11.9平方公里擴大到14.7平方公里，城鎮化率從35.5%提高到45.7%?；A設施日益完善，濟菏高速平陰段建成通車(chē)，220國道拓寬改線(xiàn)主體工程基本完工，市政“四供兩排”設施不斷健全。鎮村面貌明顯改觀(guān)，啟動(dòng)建設新型農村社區22個(gè)。
5年來(lái)，平陰引進(jìn)內資130.7億元，利用外資3689萬(wàn)美元，二機床鑄件加工、鴻瑞化工等一批億元以上項目竣工投產(chǎn)，山水日產(chǎn)萬(wàn)噸水泥熟料、海川炭素等一批10億元以上重大項目加快推進(jìn)，大唐集團、中海油集團等世界500強企業(yè)入駐平陰。
構建具有平陰特色的清潔能源基地
實(shí)施新型工業(yè)強縣戰略，著(zhù)力培育一批產(chǎn)值過(guò)百億元產(chǎn)業(yè)、壯大一批利稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)、爭創(chuàng )一批國字號品牌，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)高端化、主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢化、新興產(chǎn)業(yè)規?；?、傳統產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。
扶持以太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)，壯大以無(wú)功補償系列產(chǎn)品、新能源機動(dòng)車(chē)為重點(diǎn)的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建成具有平陰特色的清潔能源基地，并加強政策扶持，加快項目引進(jìn)。
重塑工業(yè)園區，支撐實(shí)力提升。平陰遵循工業(yè)化城市化互動(dòng)發(fā)展規律，按照“工業(yè)新城、城市新區”的定位，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，把工業(yè)園區作為提升實(shí)力的平臺。核心區實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)雙輪驅動(dòng)，提升發(fā)展水平和綜合競爭力，輻射帶動(dòng)全縣經(jīng)濟轉型升級；安城片區在鞏固提升建材產(chǎn)業(yè)園的同時(shí)，著(zhù)力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，打造生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園；孝直片區以提升功能、集聚要素為核心，打造機械裝備業(yè)優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)園區；孔村產(chǎn)業(yè)園在推進(jìn)炭素產(chǎn)業(yè)轉型升級的同時(shí)，努力建設戰略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地；東阿產(chǎn)業(yè)園以拓展發(fā)展空間、培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，打造阿膠食品產(chǎn)業(yè)基地。建立健全多元化的建設投入機制、財力與事權相匹配的園區財政管理體制，賦予園區更大的自主權，形成園區建設合力，增強園區發(fā)展動(dòng)力。
壯大“平陰制造”涌現“平陰創(chuàng )造”
加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的科技創(chuàng )新體系，使創(chuàng )新成為發(fā)展的重要驅動(dòng)力。強化政策激勵，建設創(chuàng )新型企業(yè)孵化基地，支持企業(yè)建設研發(fā)中心，培育自主知識產(chǎn)權和自主品牌，讓“平陰制造”壯大，讓“平陰創(chuàng )造”涌現。強化政府對研發(fā)活動(dòng)的支持，形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會(huì )資本廣泛參與的多元化投入體系。
始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線(xiàn)，挖掘放大比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢和創(chuàng )新優(yōu)勢，加強項目策劃包裝，大力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)項目，突出引進(jìn)新能源、新材料、生物醫藥、節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市直接融資，鼓勵中小企業(yè)與大集團進(jìn)行戰略合作，鼓勵投融資公司采用BT、BOT等方式吸引資本參與基礎設施項目建設。
優(yōu)化投資環(huán)境，努力把平陰打造成全市乃至全省審批環(huán)節最少、服務(wù)意識最強、辦事效率最高的縣市之一。
建設“山水園林城、泉城后花園”
按照“小縣大城”發(fā)展方向和“山水園林城、泉城后花園”定位，完善城市功能，提升城市品位，加快打造青山常在、碧水長(cháng)流、清新宜人的省會(huì )次中心城市。
拓展發(fā)展空間。按照“東拓、西進(jìn)、南延、北伸、中優(yōu)”的空間布局，拉開(kāi)城市框架，構建南北貫通、東西相連的外環(huán)大通道和縱橫交錯、便捷通暢的內部交通網(wǎng)。加快東拓，實(shí)施安城重點(diǎn)城鎮提升工程，加快融入縣城，建成現代工業(yè)新區。推動(dòng)西進(jìn)，提高工業(yè)園核心區發(fā)展水平，加快玫瑰湖濕地核心區建設步伐，建成瑪鋼公園，構建宜業(yè)生態(tài)新城。實(shí)施南延，統籌推進(jìn)錦東新區和云翠新區建設，打造宜居高檔復合體。促進(jìn)北伸，規劃建設黃河風(fēng)景帶，培育220國道新興產(chǎn)業(yè)帶。實(shí)現中優(yōu)，加快重點(diǎn)片區和城中村改造，構筑實(shí)力強、功能優(yōu)、環(huán)境美的綜合功能區。
提升品質(zhì)功能。對重點(diǎn)片區和標志性建筑精心設計施工，使單體建筑各具特色，群體建筑和諧美觀(guān)，整體形象特色鮮明。
突出山水特色。加大“顯山、露水、增綠、治污”力度，努力實(shí)現城鄉生態(tài)化。規劃修建城區周邊山體公園，控制建筑高度，做到“臨山不遮山、依山不擋山”，增強城市的歸屬感。加快玫瑰湖濕地開(kāi)發(fā)，實(shí)施錦水河河道綜合治理，建設錦東新區和云翠新區水系景觀(guān)工程，整治水系，凈化水體，塑造水韻，增強城市的靈動(dòng)感。
統籌城鄉建設。樹(shù)立“全域平陰”理念，在強化中心城區建設的同時(shí)，大力支持城鎮提升和新型農村社區建設，鞏固擴大城鄉環(huán)衛一體化成果，逐步實(shí)現城鄉重大基礎設施和公共服務(wù)設施共建共享。按照政府引導、群眾自愿、社會(huì )參與、政策扶持、梯次推進(jìn)的原則推動(dòng)新型農村社區建設，用足用好城鄉建設用地增減掛鉤政策，發(fā)揮土地整治投融資平臺作用，加大社區道路、教育、衛生、文體、環(huán)保等設施投入，建成一批人口集聚適度、功能設施齊備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的農村社區。（本報記者 周歷）
轉自：《濟南日報》
