交通運輸,是國民經(jīng)濟的基礎性、先導性、戰略性產(chǎn)業(yè)和重要服務(wù)性行業(yè)。近年來(lái),隨著(zhù)交通事業(yè)快速發(fā)展,我國成了名副其實(shí)的交通大國。十九大報告首次提出“交通強國”,更為我國交通的未來(lái)描繪了宏偉藍圖。
交通強國的內涵是什么?邁向交通強國,我們還需怎樣努力?記者日前獨家專(zhuān)訪(fǎng)了交通運輸部部長(cháng)李小鵬。
交通強國,一要綜合實(shí)力世界領(lǐng)先,二要有效支撐強國建設
記者:在您看來(lái),交通強國的內涵和特征是什么?
李小鵬:黨的十九大報告提出建設“交通強國”的目標,這對交通運輸行業(yè)既是鼓舞也是鞭策。
要成為交通強國,就應該實(shí)現“人便其行、貨暢其流”,乃至“人悅其行、物優(yōu)其流”,使交通運輸到達一個(gè)更高的境界。
當前,我們可從兩方面理解其基本內涵,一是從對標國際一流角度來(lái)看,交通運輸綜合實(shí)力要位居世界前列,不僅在基礎設施、運輸服務(wù)、裝備技術(shù)等硬實(shí)力方面世界領(lǐng)先,還在行業(yè)治理、人才素質(zhì)、國際影響等軟實(shí)力方面引領(lǐng)世界潮流;二是從對照強國建設需要來(lái)看,交通運輸的基礎性、先導性、戰略性、服務(wù)性作用得到充分發(fā)揮,有效支撐我國建成社會(huì )主義現代化強國。
記者:與未來(lái)要建設的交通強國相比,我們目前還有哪些差距?
李小鵬:第一,基礎設施還有短板,數量的不充分與結構的不平衡并存。特別是在偏遠、貧困地區,交通基礎設施還不夠完備。
第二,服務(wù)水平還不優(yōu)。政府對群眾的服務(wù)、企業(yè)對客戶(hù)的服務(wù)還有很大提升空間。
第三,物流業(yè)還不發(fā)達?;A設施、基礎裝備、運行管理規則、產(chǎn)業(yè)鏈體系都還不夠健全,物流成本還比較高。
第四,從科技和裝備水平來(lái)看,雖然我們已在某些領(lǐng)域領(lǐng)先世界、有些領(lǐng)域實(shí)現“并跑”,但在更多領(lǐng)域還需奮起直追。
第五,治理能力還需提升。在對網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)等新興業(yè)態(tài)既鼓勵又規范的包容審慎監管方面,我們做了些嘗試,總體效果是好的,但還要探索完善。
第六,參與國際治理的能力、水平和人才還比較欠缺。
更好做到“三個(gè)著(zhù)力”,構建與交通強國相適應的框架體系
記者:要實(shí)現交通強國的宏偉目標,我們下一步應重點(diǎn)從哪些方面努力,有哪些著(zhù)力點(diǎn)?
李小鵬:建設交通強國,我們的初步設想是,在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導下,貫徹新發(fā)展理念,以供給側結構性改革為主線(xiàn),以創(chuàng )新為引領(lǐng),全面推動(dòng)交通運輸發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
從著(zhù)力點(diǎn)上來(lái)說(shuō),就是要求交通運輸更好地做到“三個(gè)著(zhù)力”,即著(zhù)力服務(wù)人民、服務(wù)大局、服務(wù)基層;著(zhù)力建設安全可靠、便捷暢通、經(jīng)濟高效、綠色低碳、智慧網(wǎng)聯(lián)的人民滿(mǎn)意交通;著(zhù)力打造多方聯(lián)動(dòng)、治理有效、文明守信、融合發(fā)展、暢聯(lián)全球的現代化綜合交通運輸體系。
建設交通強國,還有很關(guān)鍵的一點(diǎn),就是要構建與強國相適應的框架體系。改革開(kāi)放以來(lái),交通運輸已經(jīng)形成了一套完整的體系,但它是建立在解決瓶頸制約、快速發(fā)展的基礎上的。進(jìn)入新時(shí)代、面對新矛盾,這個(gè)框架體系必須進(jìn)行重構。
具體來(lái)看,就是要著(zhù)力構建互聯(lián)互通的基礎設施體系、富有活力的創(chuàng )新驅動(dòng)體系、公平高效的現代治理體系、優(yōu)質(zhì)高效的綜合運輸服務(wù)體系、連通世界的國際發(fā)展體系、跨界融合的“交通+”產(chǎn)業(yè)體系、平安綠色可持續發(fā)展體系等。
分兩步建設交通強國,先后實(shí)現“人便其行、貨暢其流”“人悅其行、物優(yōu)其流”
記者:實(shí)現交通強國的目標和步驟將是怎樣的?對建設交通強國,交通運輸部有什么具體的打算?
李小鵬:經(jīng)過(guò)分析研判,我們初步擬定了建設交通強國的戰略步驟:
首先,從現在到2020年,這既是服務(wù)全面小康的決勝期,也是建設交通強國的準備期,主要是為交通強國建設打基礎、繪藍圖、做準備。這一時(shí)期,要全面完成“十三五”規劃確定的目標任務(wù),為建設交通強國奠定堅實(shí)基礎。我們要著(zhù)力打贏(yíng)交通扶貧脫貧攻堅戰、深化供給側結構性改革,補短板、強弱項、降成本、增動(dòng)力、優(yōu)環(huán)境,確保小康路上不讓一個(gè)人因為交通而掉隊。
然后,從2020年到本世紀中葉分兩步建設交通強國。
第一步,從2021年—2035年,是交通強國的全面建設期。要基本實(shí)現交通運輸現代化,進(jìn)入世界交通強國行列。到那時(shí),人便其行、貨暢其流,交通運輸基礎設施、運輸服務(wù)、科技創(chuàng )新、現代治理水平將大幅提升。
第二步,從2036年—2050年,是交通強國建成期,要全面實(shí)現交通運輸現代化,進(jìn)入世界交通強國前列。到那時(shí),人悅其行、物優(yōu)其流,我國交通運輸基礎設施、運輸服務(wù)、科技創(chuàng )新、現代治理水平在全球全面領(lǐng)先。
建設交通強國不是一蹴而就的,它是一個(gè)不斷發(fā)展、持續提升的過(guò)程。為此我們要久久為功、穩扎穩打。接下來(lái),我們會(huì )陸續出臺2018年交通運輸供給側改革實(shí)施方案、2018—2020年交通運輸服務(wù)全面建成小康社會(huì )三年行動(dòng)計劃,還將加強戰略統籌和謀劃,明確提出建設交通強國的頂層設計、時(shí)間表和施工圖。
總之,我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引,立足當前工作、抓好未來(lái)3年的全面小康,瞄準30年的宏偉藍圖來(lái)統籌推進(jìn)、加快建設,奮力從交通大國向交通強國邁進(jìn)。