如何認識并概括我國社會(huì )主要矛盾，是一個(gè)重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題。只有正確認識社會(huì )主要矛盾，才能確定正確的戰略、策略、政策和辦法，促進(jìn)社會(huì )矛盾解決，推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步。習近平同志在黨的十九大報告中作出我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治論斷，實(shí)現了社會(huì )主要矛盾理論的與時(shí)俱進(jìn)和重大創(chuàng )新，對黨和國家工作提出許多新要求。

　　上世紀50年代以來(lái)，我們黨圍繞我國社會(huì )主要矛盾這一重大問(wèn)題進(jìn)行了艱辛的理論和實(shí)踐探索，實(shí)現了兩次理論上的跨越。第一次始于1956年黨的八大，完成于1981年黨的十一屆六中全會(huì )。1956年，在我國社會(huì )主義制度基本建立后，黨的八大指出：國內的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農業(yè)國的現實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿(mǎn)足人民需要的狀況之間的矛盾。按照這個(gè)符合我國實(shí)際的正確判斷，解決社會(huì )主要矛盾的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力。但是，后來(lái)由于黨的主要領(lǐng)導人的注意力發(fā)生變化，黨的八大關(guān)于社會(huì )主要矛盾的正確論斷沒(méi)有得到貫徹，而是提出“以階級斗爭為綱”，以致造成“文化大革命”這樣全局性的嚴重錯誤。1981年，黨的十一屆六中全會(huì )總結正反兩方面的歷史經(jīng)驗，在正確認識我國基本國情和發(fā)展階段的基礎上提出：“在社會(huì )主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì )生產(chǎn)之間的矛盾。”這個(gè)論斷是黨的八大關(guān)于社會(huì )主要矛盾論斷的延伸和完善，完成了我們黨關(guān)于社會(huì )主要矛盾理論的第一次跨越。從這個(gè)曲折過(guò)程可以看出，這個(gè)正確論斷來(lái)之不易、意義重大：由此出發(fā)才能徹底否定“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和實(shí)踐，堅持把黨和國家工作重點(diǎn)轉到社會(huì )主義現代化建設上來(lái)，堅持改革開(kāi)放，從而使我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得舉世矚目的巨大成就。

　　社會(huì )主要矛盾理論的第二次跨越，就是習近平同志在黨的十九大報告中指出的：“中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”我國社會(huì )主要矛盾的轉化，是全面分析新中國成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的深刻變化作出的重大戰略判斷，是中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的重要依據，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要內容，將對我國實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的發(fā)展進(jìn)程發(fā)揮重大而深遠的引領(lǐng)和指導作用。

　　關(guān)于新時(shí)代社會(huì )主要矛盾的新論斷，體現了繼承堅持和發(fā)展創(chuàng )新的統一，既堅持社會(huì )主義初級階段這個(gè)基本國情沒(méi)有變，根本任務(wù)仍然是解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力；又運用唯物辯證法深刻分析社會(huì )主義初級階段矛盾運動(dòng)的不同過(guò)程，從變化了的實(shí)際出發(fā)對社會(huì )主要矛盾作出新的理論概括。這一新論斷更加鮮明地體現了以人民為中心的發(fā)展思想。在發(fā)展目的和內涵方面，用滿(mǎn)足“人民日益增長(cháng)的美好生活需要”替代原來(lái)提的“日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要”，不僅包括滿(mǎn)足人民對物質(zhì)文化生活的更高要求，而且包括滿(mǎn)足人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(cháng)的新要求。在發(fā)展存在的主要問(wèn)題方面，用“不平衡不充分的發(fā)展”替代原來(lái)提的“落后的社會(huì )生產(chǎn)”，使發(fā)展的重點(diǎn)由物質(zhì)生產(chǎn)拓展到包括經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明“五位一體”的發(fā)展，要求大力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。這兩個(gè)方面充分體現了我們黨對新時(shí)代社會(huì )主要矛盾及矛盾雙方各自特殊性的深刻理解和準確把握，從而實(shí)現了社會(huì )主要矛盾理論的與時(shí)俱進(jìn)和重大創(chuàng )新，在理論和實(shí)踐上都具有開(kāi)創(chuàng )性和長(cháng)遠指導意義。

　　我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生轉化的條件和依據主要有以下四個(gè)方面：

　　一是社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展水平大幅度提升，為社會(huì )主要矛盾轉化奠定了基礎。改革開(kāi)放以來(lái)，我國創(chuàng )造了二戰之后世界上經(jīng)濟高速增長(cháng)持續時(shí)間最長(cháng)的奇跡。經(jīng)濟總量從居世界第十一位上升到2010年以來(lái)的穩居世界第二位。2017年國內生產(chǎn)總值達到82.7萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計算，比1978年增長(cháng)33.5倍。制造業(yè)產(chǎn)值連續8年居世界第一位，220多種主要工農業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩居世界第一位，一些產(chǎn)品甚至出現大量過(guò)剩。這說(shuō)明我國長(cháng)期所處的短缺經(jīng)濟和供給不足的狀況已經(jīng)發(fā)生根本性轉變，“落后的社會(huì )生產(chǎn)”已不是構成主要矛盾的一方。

　　二是人民生活水平顯著(zhù)提高。我國穩定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，形成了世界上人數最多的中等收入群體。預計今年社會(huì )消費品零售總額將超過(guò)美國居世界第一，消費結構持續優(yōu)化升級，已從數量滿(mǎn)足型轉向追求質(zhì)量型，人民對美好生活的需要也已從物質(zhì)文化生活領(lǐng)域拓展到政治、社會(huì )、生態(tài)環(huán)境等各領(lǐng)域。

　　三是經(jīng)濟持續高速增長(cháng)加上發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟結構和體制機制不合理所導致的城鄉、區域以及社會(huì )、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題凸顯出來(lái)。同時(shí)，我國經(jīng)濟實(shí)力大幅提升，現在比過(guò)去更有條件把解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題提上日程。

　　四是黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列具有開(kāi)創(chuàng )意義的新理念新思想新戰略，形成了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，為認識和應對社會(huì )主要矛盾的轉化提供了科學(xué)理論指導。這是我們能夠根據社會(huì )主要矛盾的客觀(guān)變化作出新的理論概括的根本原因。

　　正確認識我國社會(huì )主要矛盾的轉化，需要正確把握歷史階段沒(méi)有變與同一歷史階段中不同過(guò)程、不同時(shí)期變化的關(guān)系。應該認識到，雖然我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生轉化，但我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段的基本國情沒(méi)有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒(méi)有變。1997年黨的十五大報告從九個(gè)方面分析了社會(huì )主義初級階段的內涵，概括地說(shuō)就是：社會(huì )主義現代化和中華民族偉大復興實(shí)現之日，才是社會(huì )主義初級階段結束之時(shí)。社會(huì )主義初級階段是一個(gè)長(cháng)期歷史過(guò)程。在這一歷史過(guò)程中，社會(huì )主義初級階段本身也在不斷發(fā)展變化，從而包括不同過(guò)程、不同時(shí)期。不同過(guò)程、不同時(shí)期又具有不同的矛盾特殊性。社會(huì )主要矛盾的轉化正是社會(huì )主義初級階段發(fā)展變化和其中不同過(guò)程、不同時(shí)期的矛盾特殊性的表現。

　　如果把社會(huì )主義初級階段分為上半場(chǎng)和下半場(chǎng)的話(huà)，那么，“人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì )生產(chǎn)之間的矛盾”這一社會(huì )主要矛盾的表述符合上半場(chǎng)的實(shí)際，而“人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”這一新的表述則符合下半場(chǎng)的實(shí)際。需要強調的是，新時(shí)代社會(huì )主要矛盾轉化是在社會(huì )主義初級階段內的變化，而不是超越這個(gè)歷史階段的變化，因此解決轉化后的社會(huì )主要矛盾仍然必須立足于社會(huì )主義初級階段這個(gè)基本國情和最大實(shí)際，解決社會(huì )主要矛盾的根本任務(wù)仍然是解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力。滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要和解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，都必須從社會(huì )主義初級階段的現實(shí)條件和實(shí)際情況出發(fā)，既盡力而為又量力而行，循序漸進(jìn)、逐步提高，不能脫離社會(huì )生產(chǎn)力的現實(shí)水平提出過(guò)高要求。

　　正確認識我國社會(huì )主要矛盾的轉化，才能更好實(shí)現人民當前和長(cháng)遠利益。改革開(kāi)放前一段較長(cháng)時(shí)間，由于社會(huì )主要矛盾的正確論斷沒(méi)有得到貫徹，沒(méi)有把黨和國家的工作著(zhù)重點(diǎn)轉到社會(huì )主義建設上來(lái)，導致社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展不快、不穩、不協(xié)調，人民的生活沒(méi)有得到多大的改善。而改革開(kāi)放40年來(lái)經(jīng)濟社會(huì )蓬勃發(fā)展、人民生活顯著(zhù)改善，從根本上說(shuō)就是由于我們黨對社會(huì )主要矛盾有了正確把握。

　　黨的十九大報告對我國社會(huì )主要矛盾作出新的理論概括，根本出發(fā)點(diǎn)是更好滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要，更好在發(fā)展中保障和改善民生，更好在發(fā)展中補齊民生短板，著(zhù)力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。這毫無(wú)疑問(wèn)將使人民群眾普遍受益，從各個(gè)方面得到好處。比如，打好精準脫貧攻堅戰，將使所有貧困人口擺脫貧困、生活得到改善。實(shí)施鄉村振興戰略，將加快農業(yè)農村現代化進(jìn)程，顯著(zhù)改變幾億農民生產(chǎn)生活面貌；實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略，將加快中西部地區發(fā)展，縮小區域發(fā)展差距，使越來(lái)越多的人生活富裕起來(lái)；打好污染防治攻堅戰，將使人民群眾對清新空氣、潔凈水和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的渴望逐步得到滿(mǎn)足；推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，顯著(zhù)提高商品和服務(wù)質(zhì)量，將滿(mǎn)足人民群眾多樣化、個(gè)性化、不斷升級的消費需求，使生活品質(zhì)不斷提高；加快發(fā)展教育、醫療等社會(huì )事業(yè)，將更好滿(mǎn)足人民群眾對優(yōu)質(zhì)的教育、醫療資源的需求；實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和積極就業(yè)政策，將促進(jìn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現自身發(fā)展的機會(huì )?？偠灾?，黨的十九大報告對黨和國家工作的新要求新部署，都是緊扣社會(huì )主要矛盾的轉化作出的。貫徹落實(shí)這些新要求新部署，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，將使人民群眾各個(gè)方面的權益得到更好保障、各個(gè)方面的需求得到更好滿(mǎn)足。

　　我國社會(huì )主要矛盾的轉化是關(guān)系全局的歷史性變化，將對推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響，也將給世界經(jīng)濟發(fā)展注入新的正能量。

　　按照社會(huì )主要矛盾轉化的要求，我國將加快轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，這將為國外高新技術(shù)、綠色低碳環(huán)保技術(shù)、高端制造業(yè)產(chǎn)品和現代服務(wù)業(yè)提供巨大市場(chǎng)。

　　按照社會(huì )主要矛盾轉化的要求，我國將推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，實(shí)行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準入，擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，這將為外商分享中國經(jīng)濟發(fā)展新機遇提供巨大投資機會(huì )。

　　滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，著(zhù)力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，將促進(jìn)我國中等收入群體快速擴大。我國居民收入持續增長(cháng)，將不斷增加對國外商品和服務(wù)的需求，出境旅游、購物和跨境網(wǎng)購將繼續快速增長(cháng)，為世界經(jīng)濟增長(cháng)提供強大動(dòng)力。

　　解決我國新時(shí)代社會(huì )主要矛盾，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，離不開(kāi)和平的國際環(huán)境和穩定的國際秩序。這決定我國將始終不渝走和平發(fā)展道路，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。這無(wú)疑將為世界經(jīng)濟健康發(fā)展提供強有力保障。

　?。ㄗ髡邽閲野l(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員）