上海合作組織不僅是歐亞大陸重要的安全合作組織，也是對接“一帶一路”倡議的重要平臺
　　6月9日至10日，上海合作組織成員國元首理事會(huì )會(huì )議將在山東青島舉行。這是繼2012年北京峰會(huì )之后，上合組織再次回到誕生地中國。青島峰會(huì )將如何開(kāi)啟上合組織發(fā)展的新階段，又將對當今世界產(chǎn)生怎樣的影響？世界對此充滿(mǎn)期待。
　　最近這些年，上海合作組織不僅維持著(zhù)歐亞大陸重要的安全合作組織地位，也在不斷深化經(jīng)貿合作，增進(jìn)戰略對接，成為對接“一帶一路”倡議的重要平臺。習近平主席集體會(huì )見(jiàn)上海合作組織成員國外長(cháng)理事會(huì )會(huì )議外方代表團團長(cháng)時(shí)也強調，經(jīng)濟上深化“一帶一路”合作，逐步建立區域經(jīng)濟合作制度性安排。成員國的企業(yè)通過(guò)境外經(jīng)貿合作區建設，正在“一帶一路”建設中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。以上海合作組織觀(guān)察員國白俄羅斯為例，白俄羅斯是較早積極響應我國“一帶一路”倡議的國家之一，中白工業(yè)園區目前已經(jīng)成為兩國最重要的合作項目，也是目前我國在境外建設的面積最大的工業(yè)園區。該園區已經(jīng)匯聚了許多中國大型企業(yè)，在一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了國際競爭力優(yōu)勢，是我國境外經(jīng)貿合作區的一個(gè)典型。
　　境外經(jīng)貿合作區作為“一帶一路”建設重要承接點(diǎn)和國際產(chǎn)能合作重要載體，不僅推動(dòng)了我國制造業(yè)和配套服務(wù)業(yè)企業(yè)抱團“走出去”，有助于各成員國企業(yè)在全球范圍內優(yōu)化資源配置，特別是有利于促進(jìn)所在國工業(yè)化進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)升級和雙邊經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展，并通過(guò)經(jīng)濟發(fā)展和增加就業(yè)造福當地人民，是踐行構建人類(lèi)命運共同體理念的切實(shí)有效做法。截至去年底，中資企業(yè)在建初具規模的境外經(jīng)貿合作區99家，累計投資307億美元，入區企業(yè)4364家，上繳東道國稅費24.2億美元，為當地創(chuàng )造就業(yè)崗位25.8萬(wàn)個(gè)。其中，去年新增投資57.9億美元，創(chuàng )造產(chǎn)值186.9億美元，投資聚集效應和產(chǎn)業(yè)輻射作用進(jìn)一步發(fā)揮。
　　一年前，中國接任上合組織輪值主席國之際，習近平主席表示，中方將認真履職盡責，同各方一道，努力給各國人民帶來(lái)越來(lái)越多的獲得感，攜手創(chuàng )造本組織更加光明的未來(lái)。在現實(shí)中，中資園區在辦園速度、規模、績(jì)效等方面，都與合作方的需求高度契合。隨著(zhù)企業(yè)在境外合作區的成功，一些駐在國政府往往會(huì )要求進(jìn)行批量復制。加強企業(yè)間的協(xié)同，變單純競爭為競爭+合作，帶動(dòng)相關(guān)合作方的共同成長(cháng)。
　　未來(lái)，有必要由相關(guān)部門(mén)統籌建立境外合作區數據庫，成立互聯(lián)網(wǎng)+招商平臺，讓有意向的企業(yè)更便捷地尋找投資目的地，做到精準投資，減少投資風(fēng)險。通過(guò)政策優(yōu)惠引導龍頭企業(yè)入駐境外經(jīng)貿合作區，從而帶動(dòng)上下游多家配套企業(yè)一起跟著(zhù)走出去，從單個(gè)企業(yè)競爭轉變?yōu)檎麄€(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，從而提高中資企業(yè)的行業(yè)競爭力。同時(shí)，可以有意識地把我國各方面的對外合作結合起來(lái)，從單個(gè)部門(mén)的對外合作變成整體的對外合作，通過(guò)提高統籌層次，發(fā)揮對外合作協(xié)同效應，產(chǎn)生多重效益。
　　上合組織17年來(lái)不忘初心的探索說(shuō)明，只有立足于長(cháng)遠利益，才有助于當地經(jīng)濟發(fā)展的全局性、系統性政策安排，才有助于企業(yè)穩扎穩打地前進(jìn)。境外經(jīng)貿合作區的進(jìn)一步發(fā)展，必將推動(dòng)上合組織發(fā)展進(jìn)入新階段，讓區域經(jīng)濟合作與“一帶一路”倡議交相輝映，為構建人類(lèi)命運共同體發(fā)揮更大作用。
　?。ㄗ髡邽樯虾４髮W(xué)上海合作組織公共外交研究院副院長(cháng)、教授）