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2025年03月31日 星期一

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,中國永不止步

發(fā)布日期:2018-11-07

信息來(lái)源:人民日報

  “營(yíng)商環(huán)境只有更好,沒(méi)有最好。”習近平主席在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )開(kāi)幕式上的主旨演講,擲地有聲。隨著(zhù)首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )拉開(kāi)序幕,參展企業(yè)開(kāi)始在中國上海廣結良緣。來(lái)自全球的優(yōu)秀企業(yè)家都很清楚:這片熱土有不斷成長(cháng)的市場(chǎng)、有消費升級的商機、更有主動(dòng)向世界開(kāi)放的定力,而最具吸引力的,還是中國將“營(yíng)造國際一流營(yíng)商環(huán)境”的努力。
  中國的投資吸引力如何,事實(shí)是最好的說(shuō)明。不久前,世界銀行發(fā)布《2019年營(yíng)商環(huán)境報告:為改革而培訓》,在中國選取了上海和北京為樣本城市,結論讓人眼前一亮。開(kāi)辦企業(yè)只需9天,與經(jīng)合組織高收入國家持平;解決商業(yè)糾紛時(shí)間短、成本低,遠遠好于經(jīng)合組織高收入經(jīng)濟體;電力接入全免費,全世界除中國以外能做到這點(diǎn)的只有日本和阿聯(lián)酋;總體排名比去年上升32位,5年累計提高50位……資本是用腳投票的,今年上半年,中國新設立外商投資企業(yè)近3萬(wàn)家,同比接近翻番,這充分說(shuō)明,全球經(jīng)濟風(fēng)云變幻之下,挖掘中國機遇、深耕中國市場(chǎng)的信心反而越來(lái)越強。
  勝人者有力,自勝者強。正如習近平主席指出的:“各國都應該努力改進(jìn)自己的營(yíng)商環(huán)境,解決自身存在的問(wèn)題,不能總是粉飾自己、指責他人,不能像手電筒那樣只照他人、不照自己。”國際資本對中國市場(chǎng)潛力的長(cháng)期看好,來(lái)自于中國近些年圍繞深化改革開(kāi)放所作出的扎實(shí)努力。“十三五”規劃綱要中明確提出,營(yíng)商環(huán)境包括四個(gè)維度:公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法律政策環(huán)境和開(kāi)放包容的人文環(huán)境。而提升其中的哪一方面,都離不開(kāi)“改革”二字。這幾年來(lái),無(wú)論是圍繞“營(yíng)造穩定公平透明的營(yíng)商環(huán)境”進(jìn)行改革動(dòng)員,還是諸如“放管服”等改革實(shí)踐,抑或是探索自由貿易區等改革突破,努力是持續性的。正如世行全球指標局官員所言,這些進(jìn)展不僅是今年一年的改革成果,有很多是多年以來(lái)持續推進(jìn)改革的結果。
  為服務(wù)企業(yè)全力以赴的并不止北京和上海,改善營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)在中國各地是普遍的。這樣的動(dòng)力,很大程度上緣于發(fā)展的需要、競爭的壓力。人流、物流、資金流,都是流向營(yíng)商環(huán)境的高地而非洼地。因此,我們也就看到了,當上海自貿區首創(chuàng )“負面清單”制度,各地自貿區也紛紛跟進(jìn);當浙江“最多跑一次”改革見(jiàn)效,類(lèi)似的改革馬上也在各地鋪開(kāi)。同時(shí),有人先行一步,有人就必須快馬加鞭。不久前,習近平總書(shū)記對深入推進(jìn)東北振興提出6個(gè)方面的要求,第一條就是“以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎,全面深化改革”。改革等不起、慢不得,各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,都要弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神。
  今天圍繞營(yíng)商環(huán)境的競爭不僅是全域性的,更是全球性的。它構成了國際競爭力的重要指標,構成了外資進(jìn)入中國的“投資指南”。在很長(cháng)一段時(shí)間里,我們是憑借減稅讓利,通過(guò)拼資源、拼政策換得了外商投資的青睞;今后,我們更需拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境,做到法律上平等、政策上一致、服務(wù)上優(yōu)化,從而營(yíng)造持久的吸引力。加快出臺外商投資法規,完善公開(kāi)、透明的涉外法律體系,全面深入實(shí)施準入前國民待遇加負面清單管理制度;尊重國際營(yíng)商慣例,對在中國境內注冊的各類(lèi)企業(yè)一視同仁、平等對待;保護外資企業(yè)合法權益,堅決依法懲處侵犯外商合法權益特別是侵犯知識產(chǎn)權行為,提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率,引入懲罰性賠償制度,顯著(zhù)提高違法成本……習近平主席在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )上的宣示,既是給全球企業(yè)的邀請函,也是對各級政府的動(dòng)員令。
  優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,既存在于國內改革的語(yǔ)境中,也立足于對外開(kāi)放的背景下,是一項沒(méi)有休止符的系統性工程。開(kāi)放已經(jīng)成為當代中國的鮮明標識,而這片熱土還將繼續引來(lái)各路英雄共同創(chuàng )業(yè),在發(fā)展自己的同時(shí)造福世界。
編輯:時(shí)金
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