日前，國家發(fā)改委等11部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置工作的通知》，明確各地區應建立“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置工作機制，“原則上應在2020年底前完成全部處置工作”。“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置有了時(shí)間表，加快“僵尸企業(yè)”出清增添了新招，供給側結構性改革又邁出了堅實(shí)的一步。

　　所謂“僵尸企業(yè)”，是指喪失自我發(fā)展能力，必須依賴(lài)非市場(chǎng)因素即政府補貼或銀行續貸來(lái)維持生存的企業(yè)。盡管這些企業(yè)不產(chǎn)生效益，卻依然占有土地、資本、勞動(dòng)力等要素資源，嚴重妨礙了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)等新動(dòng)能的成長(cháng)。

　　處置“僵尸企業(yè)”不是簡(jiǎn)單的減法。數據顯示，我國破產(chǎn)案件的立案數與審結數分別從2015年的3568件、2418件，增長(cháng)到2017年的10195件、5712件，“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)出清工作成效明顯，但處置力度依然有待加強，最棘手的就是債務(wù)處置。“僵尸企業(yè)”背負了相當規模的同業(yè)拆借和銀行貸款，拖欠了不少下游企業(yè)的應收賬款，更涉及大量職工的欠薪與安置。職工、債權人、投資人的合法權益都要維護，產(chǎn)業(yè)鏈的穩定也不容忽視，還要防止可能引發(fā)的金融風(fēng)險，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。也正是債務(wù)處置的復雜性，導致不少地區、部門(mén)產(chǎn)生了畏難情緒，造成一些地方處置“僵尸企業(yè)”信心不足、辦法不多、步子不實(shí)。

　　去年底中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，深化要素市場(chǎng)化配置改革，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫。“破”就是大力破除無(wú)效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能。“僵尸企業(yè)”不退出，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾就不能根本化解，中國經(jīng)濟的結構調整、動(dòng)力轉換就難以實(shí)現。如今，抓住債務(wù)處置這個(gè)牛鼻子，“僵尸企業(yè)”退出有了時(shí)間表、政策包，任何相關(guān)方都沒(méi)有理由再患“拖延癥”。

　　明確了時(shí)間表，制定了任務(wù)書(shū)，企業(yè)、地方都不能再打“小算盤(pán)”。以往，有些地方和企業(yè)集團認為，讓“僵尸企業(yè)”退市，不僅影響上級單位的績(jì)效考核，還會(huì )引發(fā)人員安置糾紛，“維持現狀”反而對自己更劃算，于是能拖則拖?，F在，“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置范圍、時(shí)限、流程都已確定，三個(gè)月內就要確定首批名單，2020年底前完成全部處置工作，倒逼各方統一認識，行動(dòng)起來(lái)，不僅不能再“輸血”，還要迅速“止血”。

　　繪就了路線(xiàn)圖，政府、銀行都要果敢“斷舍離”。監管部門(mén)嚴格展期續貸、借新還舊、關(guān)聯(lián)企業(yè)擔保貸款等業(yè)務(wù)的實(shí)施條件，禁止給予金融機構特殊監管政策支持，嚴禁政府通過(guò)財政補貼維持“僵尸企業(yè)”存續的行為……這一系列組合拳劃定了紅線(xiàn)，避免了“僵尸企業(yè)”被無(wú)期限“輸血續命”，倒逼其或通過(guò)市場(chǎng)化手段盤(pán)活資產(chǎn)、實(shí)現自我循環(huán)，或通過(guò)合法途徑完成破產(chǎn)。加速“僵尸企業(yè)”退出，在堵后門(mén)的同時(shí)，也得開(kāi)前門(mén)，讓“僵尸企業(yè)”愿意退，也退得出。無(wú)論是鼓勵有條件的地方探索建立破產(chǎn)經(jīng)費多渠道籌措機制，還是支持有效開(kāi)展土地再利用，都為市場(chǎng)主體依據市場(chǎng)化法治化原則開(kāi)展債務(wù)處置，謀了新路、支了實(shí)招。藥方開(kāi)了，藥引給了，利益相關(guān)方與其抱殘守缺，何不斷腕重生？

　　中國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，亟待高效率的資源配置支持高質(zhì)量的發(fā)展。打破“僵尸企業(yè)”處置的僵局，加快“僵尸企業(yè)”出清，讓培育新動(dòng)能的空間更大、環(huán)境更好、資源更豐沛，中國經(jīng)濟還將釋放更加強勁動(dòng)力。