日前,“全國法院司法公開(kāi)第三方評估報告”發(fā)布。這是最高人民法院首次委托第三方機構開(kāi)展司法公開(kāi)評估。該項評估由中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所承擔,通過(guò)網(wǎng)站觀(guān)察、調取法院內部數據以及案卷評查等方式,對法院通過(guò)中國審判流程信息公開(kāi)網(wǎng)、本地司法公開(kāi)平臺、中國裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)信息的情況進(jìn)行了分析,以第三方視角,為進(jìn)一步深化司法公開(kāi)“把脈”。
司法公開(kāi),是黨的十八大以來(lái)司法體制改革的高頻詞,是新時(shí)代法治中國建設的生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái),最高人民法院建成了中國審判流程信息公開(kāi)網(wǎng)、中國庭審公開(kāi)網(wǎng)、中國裁判文書(shū)網(wǎng)、中國執行信息公開(kāi)網(wǎng)四大公開(kāi)平臺,保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。過(guò)去,一些當事人千方百計托關(guān)系打聽(tīng)案件進(jìn)展,如今,法院主動(dòng)、及時(shí)、同步公開(kāi)審判流程信息;過(guò)去,判決書(shū)只有雙方當事人能看到,如今,網(wǎng)友對判決進(jìn)行類(lèi)案分析已經(jīng)成為常態(tài);庭審直播創(chuàng )流量新高、失信被執行人名單不斷更新……一系列務(wù)實(shí)舉措,推進(jìn)司法公開(kāi)達到前所未有的廣度和深度,成效顯著(zhù)。
隨著(zhù)案件審理和執行的透明度不斷提高,法官越來(lái)越習慣在聚光燈下辦案,公開(kāi)、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機制基本形成,司法為民、公正司法能力不斷提升。司法公開(kāi)已經(jīng)成為我國在開(kāi)展國際司法交流合作中的一張亮麗名片。尤其是隨著(zhù)信息化的快速發(fā)展,“智慧法院”正在成為司法公開(kāi)的一大亮點(diǎn)。通過(guò)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上閱卷、在線(xiàn)繳費、在線(xiàn)查詢(xún)案件進(jìn)程等,為異地當事人在線(xiàn)開(kāi)庭,不僅大大節省各方當事人的訴訟成本,也降低了司法成本、節約了司法資源??梢哉f(shuō),通過(guò)信息化建設,司法公開(kāi)正在不斷以新的形式和載體,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,維護司法公正、提升司法公信。
評價(jià)任何一項改革的成效,最終要看它是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。當前,司法公開(kāi)深入推進(jìn),但工作不平衡的現象仍然存在。各項措施的落實(shí)情況如何,還存在哪些短板?不能僅從政策措施制定者的角度觀(guān)察,還應該通過(guò)第三方視角,從滿(mǎn)足群眾獲取司法信息的角度出發(fā)進(jìn)行全面評估?;诖?,這次公布的報告指出了審判流程信息公開(kāi)和裁判文書(shū)公開(kāi)方面存在的問(wèn)題,如部分法院對在集中統一平臺發(fā)布審判流程信息重視不夠,大量信息未發(fā)布在平臺上;部分法院錄入信息不準確,信息質(zhì)量不高;部分法院裁判文書(shū)不上網(wǎng)、審批管理仍需進(jìn)一步規范,部分法院不上網(wǎng)裁判文書(shū)信息項的公開(kāi)工作有待加強,部分裁判文書(shū)公開(kāi)及時(shí)性有待提升,等等。這為下一步加強和改進(jìn)司法公開(kāi)工作找準了方向,瞄準了靶心。
前不久,最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化司法公開(kāi)的意見(jiàn)》,提出優(yōu)化升級司法公開(kāi)平臺載體,大幅提升司法公開(kāi)精細化、規范化、信息化水平。實(shí)現這一要求,形成全面深化司法公開(kāi)新格局,促進(jìn)實(shí)現審判體系和審判能力現代化,離不開(kāi)社會(huì )監督。未來(lái)有必要進(jìn)一步健全司法公開(kāi)工作成效評估機制,加強對司法公開(kāi)準確性及時(shí)性全面性、平臺載體建設、制度落實(shí)情況、群眾滿(mǎn)意度等方面的評估,拓寬司法公開(kāi)監督渠道,著(zhù)力解決制約司法公開(kāi)優(yōu)化升級的深層次問(wèn)題,用更加積極的作為,不斷擦亮司法公開(kāi)這張亮麗的“法治名片”。