山東市級機構改革方案陸續通過(guò)；遼寧啟動(dòng)縣級機構改革，鼓勵“自選動(dòng)作”；江西首個(gè)縣級機構改革方案發(fā)布……新年伊始，繼省級機構改革方案獲得中央批準之后，市縣機構改革提上日程，改革大潮逐漸拂向基層。

　　從目前各地的機構設置來(lái)看，較好體現了中央要求的“優(yōu)化協(xié)同高效”原則。比如在建中的河北雄安新區，遵從“大部門(mén)制、扁平化管理”的原則，只設置黨政辦公室、黨群工作部等7個(gè)內設機構，一間辦公室能集中高效地辦理十幾項公共事務(wù)。與此同時(shí)，也有不少省份因地制宜，在設置機構中選擇了“自選動(dòng)作”。比如，遼寧省組建了省營(yíng)商環(huán)境建設局、省委軍民融合發(fā)展委員會(huì )辦公室；山東省為打造海洋高質(zhì)量發(fā)展戰略要地，設置了省海洋發(fā)展委員會(huì )；廣東省組建了省推進(jìn)粵港澳大灣區建設領(lǐng)導小組，等等。這些創(chuàng )造性的改革成果，保證了地方的組織彈性，以多樣化的地方黨政機構設置，應對多樣化的地方現實(shí)。

　　因事設機構，任事委責，甚至將之前一些被“默認”為臨時(shí)性、議事性的機構常設化，體現了打破舊有條條框框的改革思路。此前的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的決定》提出，賦予省級及以下機構更多自主權，“除中央有明確規定外，允許地方因地制宜設置機構和配置職能”。目前各地機構改革中涌現出來(lái)的這些“新面孔”，既是因地制宜推進(jìn)改革的體現，也可以看作探索經(jīng)驗的“試驗田”，體現了“摸著(zhù)石頭過(guò)河”與頂層設計相結合的改革方法論。

　　針對不同的?。▍^、市）情、不同的發(fā)展階段，通過(guò)機構改革把之前不方便管、不愿意管、找不到誰(shuí)來(lái)管的領(lǐng)域真正管起來(lái)，橫向到邊、縱向到底，有助于實(shí)現政府服務(wù)的滲透、下沉、精細化，轉化為人民群眾更直接、更實(shí)在的獲得感。比如，遼寧省把營(yíng)商環(huán)境建設局設為省政府的直屬機構，在全國是獨此一家。這向外界傳遞出一個(gè)積極的信號：當地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的努力是經(jīng)常性事務(wù)，不是一陣風(fēng)，而是常有職司、有責有權。這說(shuō)明遼寧省直面存在的體制機制短板，把營(yíng)商環(huán)境建設當成全省的日常重點(diǎn)工作。

　　“茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循俗。”面對新問(wèn)題和新挑戰，政府的解決方案不可能向壁虛造、閉門(mén)造車(chē)。堅持問(wèn)題導向，聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，才能在具體的改革進(jìn)程中尋找痛點(diǎn)、難點(diǎn)的解決方案。這次的省級機構改革中，上海市組建了市地方金融監督管理局，作為市政府組成部門(mén)，其背景就是金融成為上海提升城市能級的關(guān)鍵。面對新形勢，需要抓住上海國際金融中心建設的機遇，以點(diǎn)帶面推進(jìn)改革創(chuàng )新，也要求政府監管服務(wù)的升級。而組建地方金融局并沒(méi)有藍本，也沒(méi)有先例可循，如何打造地方金融監管機構，只能在改革中勇敢闖、勇敢試。

　　“行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達”，管理實(shí)踐的豐富和管理能力的提升是相輔相成的，新設立的機構面對新興的管理領(lǐng)域，不可能一出生就是“百分嬰兒”。這次省級機構改革方案中很多“地方特色”機構，注定沒(méi)有先例可循，沒(méi)有成熟的經(jīng)驗可照搬，需要拿出精氣神來(lái)，以更大勇氣、更大擔當種好“試驗田”，為改革探路，在實(shí)踐中摸索出成功的管理模式。