不久前，從電話(huà)里聽(tīng)到一個(gè)消息：農村老家的一個(gè)熟人開(kāi)著(zhù)農用三輪車(chē)從高坡失控沖下，車(chē)毀人傷。不僅治療花費頗多，而且駕駛人勞動(dòng)能力受到很大影響，家庭也因此陷入貧困。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)農業(yè)現代化的持續推進(jìn)，拖拉機、農用三輪車(chē)和聯(lián)合收割機等農用機械的使用頻率明顯提高。但與之不相適應的是，農民的安全生產(chǎn)意識卻相對薄弱，農機安全事故引發(fā)致貧返貧問(wèn)題不容忽視。陜西銅川市中級人民法院的一項調查顯示，三個(gè)鄉鎮和街道辦共有拖拉機和聯(lián)合收割機992臺，有證駕駛人員僅有219名，已到報廢期的農機具有707臺。不僅農用機械數量與合格駕駛人員之間存在結構性失衡，而且多數農民并未購買(mǎi)交強險和商業(yè)險。一旦發(fā)生交通事故或作業(yè)事故，就可能導致“十年辛勞奔小康，一場(chǎng)事故全泡湯”的結果。

　　農機具安全事故導致返貧的情況，也再次提醒我們，貧困群眾家庭經(jīng)濟基礎普遍薄弱，往往經(jīng)受不起天災人禍、事故變故的“風(fēng)浪”。如果脫貧攻堅缺乏科學(xué)精準的配套幫扶措施，脫貧質(zhì)量不高、不穩定，貧困的陰影就會(huì )再次侵襲。這提出了一個(gè)深層次的問(wèn)題：在脫貧攻堅進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵時(shí)期，如何鞏固成果、防止返貧、形成可持續的脫貧效應？習近平總書(shū)記指出，“防止返貧和繼續攻堅同樣重要，已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶(hù)，要繼續鞏固”。這就需要處理好防止返貧和繼續攻堅的關(guān)系，有針對性地解決突出問(wèn)題、消除返貧因素。

　　從在農村調研采訪(fǎng)的情況來(lái)看，既有需要繼續用力的老問(wèn)題，也有值得注意的新情況。在老問(wèn)題中，重大疾病無(wú)疑是一個(gè)高風(fēng)險因素。大病致貧返貧最大的原因是農村家庭的經(jīng)濟抗風(fēng)險能力低，而醫保大病報銷(xiāo)以及大病救助有時(shí)不足以為他們提供有力的保障，特別是難以覆蓋過(guò)度醫療、不當醫療造成的就醫貴問(wèn)題。在逐步提升醫保水平的同時(shí)，也需要合理引導就醫，嚴禁亂檢查、濫用藥、不合理收費。

　　隨著(zhù)農村不斷融入市場(chǎng)經(jīng)濟大潮，一些返貧致貧的新情況更值得注意。比如高利貸就是一個(gè)突出的返貧因素。農民在結婚、子女上學(xué)、重大疫病急需資金時(shí)，如果不能得到正常的金融服務(wù)，就可能通過(guò)私下渠道借高利貸，從而陷入常年償還利息的泥潭之中。幫助農民群眾免受高利貸的危害，既要徹底鏟除農村非法放貸生存空間，也需要加大力度發(fā)展普惠金融。再比如合同糾紛案件也日益受到關(guān)注。隨著(zhù)農產(chǎn)品日益與市場(chǎng)接軌，越來(lái)越多的農民會(huì )簽訂購銷(xiāo)合同。農民往往欠缺合同意識、證據意識，一旦出現糾紛可能會(huì )輸了官司致了貧。筆者在采訪(fǎng)中，陜西省銅川市中級人民法院院長(cháng)馮迎春就建議，建立鄉鎮法律顧問(wèn)機制，最大程度規避貧困戶(hù)在農副產(chǎn)品銷(xiāo)售中的法律風(fēng)險。

　　脫貧不返貧才是真脫貧。加大致貧返貧風(fēng)險防控力度，建立相應的保障機制、風(fēng)險規避機制，才能建立健全穩定脫貧長(cháng)效機制，讓已經(jīng)脫貧的農民群眾不再返貧，讓脫貧攻堅釋放出施之長(cháng)遠的民生紅利。