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2025年03月31日 星期一

治城市內澇,先治政績(jì)觀(guān)

發(fā)布日期:2019-07-08

信息來(lái)源:濟南日報

  入汛以來(lái),我國從南到北多個(gè)城市發(fā)生內澇。這種情況并非今年獨有。水利部的數據顯示,2010年至2016年,我國平均每年有超過(guò)180座城市進(jìn)水受淹或發(fā)生內澇。解決內澇,成為一些城市發(fā)展的重要課題。
  城市內澇頻出,可追溯的原因很多。比如雨量過(guò)多、地勢低洼;城市管道建設長(cháng)期投入不足、歷史欠賬較多;城鎮化速度快,排水管網(wǎng)建設滯后;城市規劃不合理,規劃落實(shí)走形,等等。然而,一個(gè)重要原因是,一些地方內澇治理效果不理想,與“重地上、輕地下”的政績(jì)觀(guān)有很大關(guān)系。地下管網(wǎng)建設是看不見(jiàn)的工程,做得好也只是“隱績(jì)”而非“顯績(jì)”,不容易被注意到,因而導致一些領(lǐng)導干部熱衷于“地上工程”而不是“地下工程”。殊不知,心懷僥幸地認為“洪澇災害不是每年都有”,忽視“地下工程”建設就是放任隱患不管。一旦暴雨降臨,就會(huì )付出昂貴的經(jīng)濟、環(huán)境乃至生命代價(jià),“地上政績(jì)”也會(huì )大打折扣。類(lèi)似的教訓,不可不鑒。城市治理者,在注重城市華麗外表的同時(shí),更要關(guān)注一個(gè)城市的內在品質(zhì)。
  治理城市內澇雖難,卻并非無(wú)解。只要樹(shù)立“上下并重”的政績(jì)觀(guān),堅持問(wèn)題導向,綜合施策、重點(diǎn)治理,就能找到治理內澇的解決方案。實(shí)際上,要說(shuō)難,城市治理面臨的很多問(wèn)題都難,為什么有的能夠集中力量實(shí)現突破,有的卻經(jīng)年累月、久拖不治?關(guān)鍵要看有沒(méi)有把這項工作放到價(jià)值排序應有的位置上,是否給予了應有的重視。一旦真正重視起來(lái),辦法總比困難多。我們既然能建得好令人眼前一亮的“地上工程”,也應該能夠扎扎實(shí)實(shí)搞好“地下工程”。
  治理城市內澇,還需壓實(shí)各個(gè)環(huán)節的主體責任。事實(shí)上,《城鎮排水與污水處理條例》和相關(guān)規范性文件,為城市治理內澇提供了法律依據,對加快城市內澇治理提出了明確要求,也明確了相關(guān)治理責任。這方面,有些城市重視“地下工程”建設,舍得在“看不見(jiàn)”的地方加大投入,城市排澇能力大為提升,已經(jīng)見(jiàn)到成效,經(jīng)驗值得交流總結。同時(shí)也要看到,有的城市內澇反復發(fā)作,不能說(shuō)制度供給不足,關(guān)鍵還在于落實(shí)不夠。能否取得內澇治理的顯著(zhù)效果,不僅體現著(zhù)城市治理的智慧與能力,也在檢驗著(zhù)城市治理能否真正落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念。
  一部城市發(fā)展史,也是一部城市地下排水系統發(fā)展史。城市發(fā)生內澇有歷史的、現實(shí)的原因,要根治則需集合各方面智慧、共同尋求解決之道,更需要城市治理者懷著(zhù)緊迫感,一任接著(zhù)一任干,嚴格按照科學(xué)規劃一步步推進(jìn)。相信只要各方一道努力,逢雨必澇、“城中看海”的狀況,終將成為“昨天的故事”。
編輯:時(shí)金
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