最近,一場(chǎng)大規模飲用水水源地保護攻堅戰,正在全國各地開(kāi)展。在2018年完成長(cháng)江經(jīng)濟帶11省份縣級及以上水源地整治的基礎上,今年全國其他20?。▍^、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團將完成清理整治。這是1984年水污染防治法頒布實(shí)施以來(lái),飲用水水源地第一次迎來(lái)如此規模的專(zhuān)項環(huán)境整治。
飲用水安全是人民生活的一條底線(xiàn)。水源地環(huán)境質(zhì)量,是保障老百姓喝上放心水、健康水的第一道關(guān)卡,重要性不言而喻。截至今年5月底,涉及156個(gè)地市527個(gè)縣899個(gè)水源地的3626個(gè)環(huán)境問(wèn)題,1991個(gè)已完成整治,完成率為55%,總體達到序時(shí)進(jìn)度要求。也要看到,還有5省份進(jìn)度低于全國平均進(jìn)度,一些地區存在不能如期完成任務(wù)的風(fēng)險。水源保護是水污染控制最安全、成本最低的關(guān)口,水源地一旦受到污染,后續處理要付出高昂的成本才能保障飲用水安全。不僅如此,環(huán)境風(fēng)險隱患可能導致突發(fā)事件,威脅飲用水安全。前些年,企業(yè)非法排污污染重慶千丈巖水庫,甘肅尾礦庫污染禍及346公里河道,都是前車(chē)之鑒。
近年來(lái),隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展,城市規模不斷擴大,用水規模也在迅速擴張,水源地環(huán)境整治的緊迫性日益凸顯??陀^(guān)來(lái)說(shuō),水源地環(huán)境整治不是件容易事,很多問(wèn)題是在長(cháng)期粗放發(fā)展和管理過(guò)程中遺留下來(lái)的。這里面,既有生活面源污染、農業(yè)面源污染等直接影響水源安全的環(huán)境問(wèn)題,也有工業(yè)企業(yè)、油庫碼頭等突出風(fēng)險隱患。有的水源地保護區劃定之前,碼頭、企業(yè)就存在;有的劃在城市建成區內,個(gè)別甚至將整個(gè)縣城劃入保護范圍;還有的涉及跨界問(wèn)題,需要多地溝通協(xié)調。
正因如此,我們要以更大的力度來(lái)推動(dòng)這項工作。特別要看到,一些地區清理整治滯后,背后是責任沒(méi)落實(shí)、工作沒(méi)抓實(shí)等主觀(guān)因素導致的:有的地方思想松懈、敷衍整改;有的部門(mén)推諉扯皮,貽誤時(shí)機;有的地方松勁歇腳、得過(guò)且過(guò);有的還存在“等靠要”思想。若要水源地環(huán)境整治到位,關(guān)鍵在于地方政府切實(shí)落實(shí)主體責任。去年,華東、東北兩個(gè)地區的省份在政府一把手過(guò)問(wèn)下,任務(wù)完成率一個(gè)月內分別提高了22個(gè)和19.4個(gè)百分點(diǎn),也從一個(gè)側面說(shuō)明這一點(diǎn)。
推動(dòng)水源地清理整治,各地必須咬定目標、真抓實(shí)干,結合自身實(shí)際,借助科學(xué)手段精準治理。水源地劃定不合理要及時(shí)調整,排污口、違章建筑等該封封、該拆拆,分類(lèi)整治,推動(dòng)問(wèn)題解決,千萬(wàn)不能有松松勁、歇歇腳、喘口氣的想法。當然,整治過(guò)程中,難免會(huì )碰到“硬骨頭”,單靠自己難以解決,還需相關(guān)部門(mén)精準施策,制定包保協(xié)調工作制度,推動(dòng)地方解決存在的困難和問(wèn)題。
水源地保護是一項長(cháng)期任務(wù),即使整治任務(wù)完成了、風(fēng)險隱患排除了,也不能有絲毫松懈。各地務(wù)必下苦功,平時(shí)保護功夫做到位,強化日常環(huán)境監管,守住水源紅線(xiàn),不讓環(huán)境問(wèn)題死灰復燃,確保水源地長(cháng)治久安。眼下,距離年底只有5個(gè)多月時(shí)間,那些整治依然滯后的地方,需要抓住時(shí)間窗口,拿出硬措施,真抓真治,護好清水進(jìn)萬(wàn)家。