信訪(fǎng)是我國國家治理的重要反饋機制，是中國特色社會(huì )主義民主政治制度有益補充，堪稱(chēng)了解群眾期盼、總結為政得失的一面“鏡子”。近年來(lái)，各級信訪(fǎng)機構建立健全網(wǎng)上辦公系統，將各類(lèi)信訪(fǎng)信息及時(shí)錄入系統，在日積月累中形成了數據龐大的動(dòng)態(tài)數據庫。這些數據，涉及城鄉建設、城市管理、“三農”問(wèn)題、勞動(dòng)就業(yè)、住房問(wèn)題、社會(huì )保障、教育文化、醫療衛生和環(huán)境保護等多領(lǐng)域問(wèn)題，覆蓋當前社會(huì )熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，具有一手性、動(dòng)態(tài)性，是各類(lèi)矛盾的現實(shí)“縮影”。從這個(gè)角度講，讀懂信訪(fǎng)數據有利于較為穩妥地化解治理風(fēng)險與挑戰。

　　透過(guò)信訪(fǎng)信息，能把握公共政策制定、執行中的得失。公共政策制定得不合理、執行得不到位、協(xié)調得不順暢，往往是引發(fā)信訪(fǎng)事項的重要原因。實(shí)踐中，有些公共政策較多地注重促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展而忽略了社會(huì )公平正義；有些政策缺乏連續性和穩定性，沒(méi)有形成科學(xué)合理的政策體系；有些政策缺乏配套性和協(xié)調性，沒(méi)有形成損益補償等銜接和配套機制……這些，容易在現實(shí)層面積累一些矛盾或問(wèn)題。借助信訪(fǎng)數據采取針對性強的改革舉措，有利于推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化，推進(jìn)治理創(chuàng )新與完善。

　　透過(guò)信訪(fǎng)信息，可體察出立法、執法和司法中的得失。分析信訪(fǎng)數據和信息，相當于從一個(gè)方面打開(kāi)了法治中國的量化窗口，不難發(fā)現：在立法領(lǐng)域，仍存在部分缺失、滯后，以及程序瑕疵等問(wèn)題；在執法領(lǐng)域，有法不依、執法不嚴、違法不究的問(wèn)題還未完全解決，行政機關(guān)未能有效落實(shí)依法行政仍是深層原因；在司法領(lǐng)域，利益表達機制還有待健全，公信力仍需進(jìn)一步增強。關(guān)注信訪(fǎng)反饋機制，從信訪(fǎng)窗口管窺法治進(jìn)程的得失，準確地把握當前的改革進(jìn)程，有利于彌補缺漏，推進(jìn)法治中國建設不斷前行。

　　透過(guò)信訪(fǎng)信息，能洞察社會(huì )心態(tài)的特點(diǎn)及趨勢。作為社會(huì )情緒的“解壓閥”，信訪(fǎng)能直接反饋社會(huì )的“顯性需求”，它一般表現為利益受損引發(fā)的新主張，并試圖尋求救濟。值得關(guān)注的是，通過(guò)數據技術(shù)還可以洞察“隱性需求”，而它往往具有隱蔽性、廣泛性和積累性等特點(diǎn)，是社會(huì )治理的難點(diǎn)。通過(guò)建立在大數據基礎上的“智慧信訪(fǎng)”人工智能分析平臺，能實(shí)現對民眾的情感傾向分析，可深入挖掘社會(huì )的“隱性需求”，從而預警社會(huì )情緒的積聚，有利于從源頭上采取有效措施，及時(shí)防范和化解潛在的社會(huì )矛盾。

　　時(shí)代在發(fā)展、形勢在變化，從國家治理現代化的高度審視，信訪(fǎng)絕不是包袱，而應被視為寶貴的制度資源。這一自下而上的特殊機制，是治理體系中反饋風(fēng)險的重要機制。從某種意義上說(shuō)，信訪(fǎng)具有輔助決策咨詢(xún)的智庫性功能。如北京市成立信訪(fǎng)矛盾分析研究中心，積極推動(dòng)信訪(fǎng)從表層匯總向深層剖析、從實(shí)務(wù)操作向理論研究、從參與保障向服務(wù)決策的轉變。展望未來(lái)，信訪(fǎng)工作必將擺脫傳統模式，充分發(fā)揮治理體系重要反饋機制的價(jià)值作用，進(jìn)一步向高質(zhì)量發(fā)展。