北京市人大常委會(huì )會(huì )議近日通過(guò)了《北京市物業(yè)管理條例》，并將于今年5月1日起施行。這部法規的制定，是一次在黨建引領(lǐng)下社區治理與物業(yè)管理融合共進(jìn)的積極嘗試，對于堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理體系、推動(dòng)社會(huì )治理和服務(wù)重心向基層下移、提升老百姓的獲得感幸福感安全感，將起到積極作用。

　　住宅小區不僅是居民居住生活的基本單元，也是基層社會(huì )治理的基本單元。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，由物業(yè)服務(wù)引發(fā)的社會(huì )管理問(wèn)題日益凸顯。前不久，武漢女子監獄刑滿(mǎn)釋放人員黃某英感染新冠肺炎進(jìn)京事件備受社會(huì )關(guān)注。黃某英之所以能夠順利進(jìn)入小區，一個(gè)重要原因就在于物業(yè)管理與基層社會(huì )治理存在兩張皮現象。根據通報，社區在日常巡邏中已經(jīng)發(fā)現了管理漏洞，即只要是錄入該小區系統的車(chē)輛，人員可以乘車(chē)從地庫直接進(jìn)入小區。疫情來(lái)襲，要求物業(yè)方面按照新的規定加強外來(lái)人員進(jìn)入小區的管控，但直到事件發(fā)生，物業(yè)方面一直未落實(shí)整改到位。

　　“看得見(jiàn)的管不著(zhù)，管得著(zhù)的看不見(jiàn)。”一方面反映出以物業(yè)服務(wù)為基礎的社會(huì )治理架構有待完善，需要重新思考兼具自治管理、市場(chǎng)運行、公共服務(wù)和社區治理等多重屬性的物業(yè)服務(wù)的定位和作用；另一方面，也反映出當前的物業(yè)服務(wù)、管理理念和制度措施已不能完全適應現階段的公眾要求和社會(huì )治理需求，迫切需要按照黨的十九屆四中全會(huì )精神，從完善城市治理體系和治理能力的角度創(chuàng )新制度設計，破解現實(shí)難題。

　　人民群眾在哪里，民生需求在哪里，黨建就應該覆蓋到哪里。社區是黨委和政府聯(lián)系、服務(wù)群眾的“最后一公里”，物業(yè)服務(wù)管理水平直接影響到社區的生活環(huán)境、關(guān)系居民的幸福指數。建立健全社區黨組織領(lǐng)導下的居委會(huì )、業(yè)委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同參與的協(xié)同治理機制，有利于最大程度把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為社區治理優(yōu)勢，更好地貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。

　　黨建引領(lǐng)物業(yè)健康發(fā)展，也是推動(dòng)社區治理創(chuàng )新發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。黨的十九屆四中全會(huì )提出，推動(dòng)社會(huì )治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準化、精細化服務(wù)。將黨建工作融入物業(yè)管理，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì )等多元主體共同參與基層社會(huì )治理，有助于兼顧各方利益，調動(dòng)各方積極性，推動(dòng)物業(yè)管理工作從行業(yè)管理向社會(huì )治理轉變，形成社區治理合力。“黨建也是生產(chǎn)力，抓好黨建添活力”。對物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，做好黨建工作，有助于激發(fā)黨員的先鋒模范作用，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，塑造企業(yè)文化軟實(shí)力。

　　在實(shí)踐中，北京市多個(gè)轄區都已對以黨建引領(lǐng)物管行業(yè)健康發(fā)展進(jìn)行了探索。西城區明確基層黨組織在物業(yè)服務(wù)管理工作中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，東城區將黨建引領(lǐng)物業(yè)管理納入社區治理試點(diǎn)，懷柔區創(chuàng )新“紅色物業(yè)”管理體系……為了更好發(fā)揮立法引領(lǐng)、推動(dòng)、規范、保障作用，《北京市物業(yè)管理條例》提出，社區黨組織派代表參加業(yè)主大會(huì )籌備組、推薦業(yè)委會(huì )委員，物業(yè)項目負責人應當及時(shí)到所在地居（村）委會(huì )報到并接受監督、指導。這些規定，充分體現了經(jīng)驗總結和科學(xué)前瞻的立法原則，體現了以解決問(wèn)題為導向、與改革決策相銜接的立法要求，體現了引領(lǐng)和推動(dòng)社會(huì )治理與改革的立法價(jià)值。

　　圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。強化基層黨組織對社區物業(yè)服務(wù)管理工作的領(lǐng)導，一定能更好破解物業(yè)管理難題，不斷提升居民生活幸福感，增進(jìn)人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序的和諧局面。