日前，生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展的“生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商十大典型案例”評選揭曉。入選的十個(gè)典型案例，涉及非法傾倒、超標排放、交通事故與安全事故次生環(huán)境事件等多種情形，為探索生態(tài)環(huán)境損害賠償體制機制提供了實(shí)踐借鑒。

　　過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)期，因為缺乏相應的規制，生態(tài)環(huán)境損害事件發(fā)生后，賠償工作往往陷入“企業(yè)污染、群眾受害、政府買(mǎi)單”的困局，嚴重影響生態(tài)環(huán)境。黨的十八屆三中全會(huì )明確提出對造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者嚴格實(shí)行賠償制度，并將其作為生態(tài)文明制度體系的重要組成部分。在吉林等7個(gè)省份自2015年開(kāi)展改革試點(diǎn)的基礎上，2017年8月中央全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議審議通過(guò)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，授權省級政府、市地級政府為賠償權利人，要求其對造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者追究損害賠償責任。由此，“環(huán)境有價(jià)，損害擔責”被確定為制度規定、內化為社會(huì )共識。

　　制度的生命力在于執行，關(guān)鍵在真抓嚴管。生態(tài)環(huán)境損害事件發(fā)生后，最緊迫的工作是生態(tài)環(huán)境修復，以最大程度減少對生態(tài)環(huán)境的影響。實(shí)際工作中，即便責任認定清晰且沒(méi)有爭議，一些賠償義務(wù)人對逃避賠償責任抱僥幸心理，認為“拖著(zhù)拖著(zhù)就沒(méi)事兒了”，先認賬后翻案、簽協(xié)議不履行的現象并不鮮見(jiàn)。為了促進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落地，各地進(jìn)行了有益探索——從易到難、反復磋商，磋商結果司法確認，綜合運用行政、刑事、民事以及失信聯(lián)合懲戒、上市公司環(huán)境信息披露等手段，給違法企業(yè)戴上“金箍”……典型案例中，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和檢察機關(guān)、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)緊密配合，確保賠償義務(wù)人履行賠償責任，及時(shí)對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效修復，不僅實(shí)現社會(huì )效益和環(huán)境效益的雙贏(yíng)，更讓人們深刻地感受到，生態(tài)環(huán)境損害擔責絕不是一句空話(huà)。

　　完備的制度體系是生態(tài)文明建設的重要保障。自2018年全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度以來(lái)，全國共辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件945件，涉及金額超過(guò)29億元，形成了一批可供借鑒的經(jīng)驗和做法，標志著(zhù)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案明確“磋商前置”，即生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商是訴訟的前置條件。通過(guò)征集和評選生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商十大典型案例，總結提煉行之有效、可供借鑒推廣的經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮典型案例的示范引導作用，有助于鞏固和深化推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革成效。

　　典型案例是一面引以為鑒的鏡子，也是一個(gè)可資參考的模板。生態(tài)環(huán)境損害鑒定工作專(zhuān)業(yè)門(mén)檻高，損害賠償需要相關(guān)方反復磋商，工作難度和壓力都很大。有的地方因此存在畏難情緒，生態(tài)損害賠償工作始終沒(méi)有突破。十大典型案例的評選和發(fā)布，對省級、市地級政府當好本行政區域內生態(tài)環(huán)境損害賠償權利人，具有重要指導價(jià)值。各地不妨學(xué)習借鑒典型案例的做法與經(jīng)驗，從嚴檢視問(wèn)題，精準補齊短板，狠抓推進(jìn)落實(shí)，確保生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作順利推進(jìn)。進(jìn)一步落實(shí)改革責任，強化對生態(tài)環(huán)境損害行為“零容忍”，依法加強生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，必能為子孫后代守護好天藍、水凈、地綠的美好環(huán)境。