今年《政府工作報告》強調，“積極的財政政策要更加積極有為”。今年一季度極不尋常，中國新冠肺炎疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，4月份主要經(jīng)濟指標數值已顯示向好跡象。這其中，財政政策發(fā)揮了穩定經(jīng)濟的關(guān)鍵作用。接下來(lái)，應該更好提高財政政策有效性，為經(jīng)濟恢復增長(cháng)提供支撐。

　　要講求時(shí)效。時(shí)效不強，政策效應就不能覆蓋全過(guò)程，就不能把問(wèn)題控制在起點(diǎn)。疫情防控期間，各項財稅政策及時(shí)出臺，取得實(shí)效。從今年1月底至2月，相關(guān)部門(mén)連續密集出臺了幾十項財稅政策，涉及稅收、社會(huì )保險繳費、支出等。截至2月25日，各級財政已安排疫情防控補助資金超過(guò)1000億元；截至今年4月，全國減稅降費已超9000億元。財政政策快速出臺，不僅緩解了市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，而且有力保障了疫情防控工作順利開(kāi)展，同時(shí)也穩定了社會(huì )預期，增強了戰勝疫情走出困境的信心。

　　要精準發(fā)力。國家財政應更精準發(fā)力、分層次布局，重點(diǎn)解決各環(huán)節突出問(wèn)題，盡可能放大政策效應并暢通其傳導渠道以延長(cháng)連鎖反應。減稅降費政策應聚力受沖擊最大行業(yè)，如生活服務(wù)業(yè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、交通運輸、旅游等，同時(shí)重點(diǎn)扶持中小微企業(yè)。比如，企業(yè)最期盼的是增加現金流，對提供生活服務(wù)、運輸服務(wù)、快遞服務(wù)的納稅人取得的收入免征增值稅，對運輸疫情防控重點(diǎn)保障物資免征增值稅，都可以有效緩解企業(yè)的現金流壓力。再比如，出臺了患者救治費用補助、一線(xiàn)醫護人員臨時(shí)性工作補助、為疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)專(zhuān)項貸款提供貼息等一系列支出政策，專(zhuān)門(mén)服務(wù)醫療衛生抗疫一線(xiàn)、重點(diǎn)地區和重點(diǎn)企業(yè)。這些政策落腳在了疫情防控的關(guān)鍵環(huán)節，有效提高了財政資金使用效率，為疫情防控和復工復產(chǎn)創(chuàng )造了資金保障的堅實(shí)基礎。

　　還需要統籌兼顧。積極的財政政策是一攬子政策。這些政策發(fā)力點(diǎn)雖各有側重，但又有內在聯(lián)系，需要協(xié)調聯(lián)動(dòng)解決重大問(wèn)題。一是統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，一部分政策聚力應急抗疫，另一部分政策著(zhù)力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，兩者結合、相互支撐，以疫情防控常態(tài)化為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展爭取時(shí)間和空間，以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展為疫情防控常態(tài)化創(chuàng )造物質(zhì)條件。二是要處理好當期和遠期、減稅降費與財政收入正常增長(cháng)之間的關(guān)系，減稅降費再加力勢必推高赤字率，兩者都不能無(wú)度，必須找好平衡點(diǎn)。因為減稅降費推高赤字最終就是要用遠期收入彌補當期支出。當前實(shí)施積極財政政策時(shí)，始終強調精準發(fā)力，優(yōu)化支出結構，不搞大水漫灌，增加赤字以防控風(fēng)險為前提，就是要妥善處理好當期與遠期之間的利益平衡。

　　今年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，發(fā)揮好財政政策作用非常重要。提高財政政策有效性，積極的財政政策更加積極有為，有利于推動(dòng)解決民生領(lǐng)域的突出短板，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，為決勝全面小康、決戰脫貧攻堅提供堅實(shí)支撐。